LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA

LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA Lietuvos Respublikos Seimo Ekonomikos komitetui 2002-11- Nr. Nr. 108-19/11-424 Į 2002-11-04 DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KLAIPĖDOS JŪRŲ UOSTO ĮSTATYMO 2, 4, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 31, 33, 34, 36 IR 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO (IXP-1792(4SP)) Lietuvos Respublikos Seimo Ekonomikos komiteto siūlymu, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 57-2297) 8 straipsnio 3 dalies nuostatomis, atlikome Lietuvos Respublikos Klaipėdos jūrų uosto įstatymo 2, 4, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 31, 33, 34, 36 ir 38 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto (IXP-1792(4SP)) antikorupcinį vertinimą. Specialiųjų tyrimų tarnyba jau anksčiau buvo atlikusi šio įstatymo projekto pirmojo varianto vertinimą antikorupciniu požiūriu ir Seimo Ekonomikos komitetui 2002-10-22 raštu Nr. 1-45-3611 pateikusi dėl jo pastabas ir pasiūlymus. Svarstymų Seimo Ekonomikos komitete ir Seime metu padaryti projekto pakeitimai, t. y. įstatymo projekto 7 straipsnis (keičiamo įstatymo 13 straipsnis) papildytas nuostatomis, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė nustatys laisvojo uosto veiklos sąlygas, o projekto 16 straipsnis (keičiamo įstatymo 25 straipsnis) papildytas nuostatomis, kad uosto žemės subnuomos sutartyje bus numatytos uosto žemės subnuomos sąlygos bei reikalavimai, kuriuos nustatys Vyriausybė, mūsų manymu, sumažins prielaidas korupcijai pasireikšti. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad kai kurios šiuo įstatymo projektu keičiamos ir pildomos nuostatos ar jų galimos interpretacijos gali sukelti prielaidas korupcijai pasireikšti. Teikiame šias pastabas ir pasiūlymus dėl minėto įstatymo projekto: 1) siekdami užtikrinti uosto žemės naudotojų, įvykdžiusių visus laisvojo uosto įrengimo sutarties reikalavimus, vienodas galimybes verstis komercine ūkine veikla laisvajame uoste, siūlome projekto 10 straipsnį papildyti nuostata dėl suteikimo teisės atitinkamiems subjektams užsiimti bet kokios rūšies komercine ūkine veikla, atitinkančia Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytas laisvojo uosto veiklos sąlygas; 2) Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo pakeitimo įstatymo 14 straipsnyje numatyta, kad valstybės ilgalaikis materialusis turtas (pavyzdžiui, žemė) išnuomojamas viešo ar uždaro konkurso būdu, išskyrus tame pačiame straipsnyje nurodytus atvejus, bei numatyta, kad dėl nuomos konkurso būdu Vyriausybė turi nustatyti nuomos konkurso organizavimo taisykles, kuriose turi būti numatyta: viešo (atviro ir uždaro) konkurso taikymo tvarka, reglamentuotos valstybės turto valdytojo pareigos organizuojant nuomos konkursą, pagrindiniai nuomos sutarties reikalavimai ir patvirtinta pavyzdinė nuomos sutartis, o siūlomo įstatymo projekto 14 straipsnyje numatoma, kad visa tai uosto direkcijos teikimu tvirtins susisiekimo ministras. Siūlome, kad uosto žemės nuomos konkurso būdu tvarką ir su uosto žemės nuoma susijusius reikalavimus bei pavyzdinę nuomos sutartį tvirtintų Vyriausybė. Siekdami, kad projekto 14 straipsnio 2 dalies trečiajame sakinyje nustatyti uosto žemės nuomos mokesčio apskaičiavimo principai būtų taikomi uosto žemės naudotojams vienodais pagrindais, siūlome šiame sakinyje atsisakyti žodžių „gali būti“; 3) projekto 21 straipsnyje (keičiama įstatymo 43 straipsnio 2 dalis) siūloma Vyriausybei numatyti maksimalius uosto rinkliavų dydžius. Siūlome įrašyti, kad Vyriausybė numato ir minimalius uosto rinkliavų dydžius, o kiekvienu konkrečiu atveju rinkliavos mokėtojui rinkliavos dydis būtų nustatomas pagal uosto rinkliavų taikymo principus, kurie galėtų atitikti projekto 14 straipsnio 2 dalyje nustatytus uosto žemės nuomos mokesčio apskaičiavimo principus. Pagarbiai, Direktorius Valentinas Junokas Audrius Skaistys, 266 3323, el. p. [email protected]