PATVIRTINTA

PATVIRTINTA PRITARTA Vyriausiosios rinkimų komisijos 2002 m. lapkričio 18 d. sprendimu Nr. 181 KANDIDATŲ, EINANČIŲ PAREIGAS VALSTYBĖS AR SAVIVALDYBĖS TARNYBOJE, VEIKLOS RINKIMŲ METU REKOMENDACIJOS

1. Šių taisyklių tikslas - suteikti tam tikras elgesio gaires kandidatams, einantiems pareigas valstybės ar savivaldybės tarnyboje, rinkimų agitacijos metu. Jos yra rekomendacinio pobūdžio. Taisykles parengė Vyriausioji rinkimų komisija, siekdama užtikrinti vienodą rinkimų įstatymų taikymą.
2. Pagrindinis principas kandidatams vykdant rinkimų agitaciją - valstybės tarnyba ir valstybės turtas neturi būti naudojami politinių partijų tikslams arba rinkimų kampanijoms. Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų įstatymo 43 straipsnis bei Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 51 straipsnis nustato, kad bet kam draudžiama naudotis tarnybine padėtimi valstybės ar savivaldybių institucijose, įstaigose ar organizacijose, taip pat valstybinėse ar savivaldybių visuomenės informavimo priemonėse vykdant bet kokią rinkimų agitaciją, pavesti tai daryti kitiems asmenims ar kaip nors kitaip naudojantis tarnybine padėtimi bandyti paveikti rinkėjų valią. Valstybės, savivaldybių pareigūnams draudžiama naudojantis tarnybine padėtimi sudaryti sau ar kitiems išskirtines rinkimų agitacijos sąlygas.
3. Jeigu kuris nors kandidatas, nesant objektyvios galimybės nesinaudoti, planuoja naudotis valstybės turtu (kabinetu, telefonais ir t.t.) rinkimų kampanijos metu rinkimų kampanijos tikslais, apie tai turi būti iš anksto viešai paskelbiama. Valstybės institucijai turi būti kompensuojamos padarytos išlaidos, taip pat šios išlaidos turi būti įskaičiuotos į kiekvienam kandidatui leistiną pinigų sumą, kurią jis gali išleisti rinkimams, o kandidatas turi jas deklaruoti savo rinkimų ataskaitoje.
4. Yra kelios valstybinio turto rūšys, kurias kandidatai gali panaudoti rinkimų agitacijai: - tarnybiniai automobiliai ar išmokos padengti transporto išlaidoms vykdant tarnybines pareigas; - darbuotojai (valstybės karjeros bei politinio (asmeninio) pasitikėjimo); - tarnybinis telefonas, nemokamos pašto paslaugos; - valstybinės informacijos tarnybos; - kitas valstybinis turtas, kuriuo pagal pareigas naudojasi kandidatai. 4.
5. Tarnybiniai automobiliai negali būti naudojami vežti kandidatams ar jų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams į politinius susitikimus. Išskyrus kandidatus, kurie saugumo sumetimais turi teisę į tam tikrą specialią apsaugą, šie asmenys, keliaudami į politinius susitikimus, ir toliau gali naudotis savo specialiai įrengtomis valstybinėmis transporto priemonėmis. Ši nuostata yra įprastų taisyklių išimtis. 4.
6. Valstybės tarnautojų negalima prašyti skirti savo laiką partiją remiančiai veiklai, pavyzdžiui, politinių kalbų analizei atlikti arba tokioms kalboms rašyti. Kandidatai negali prašyti savo tarnautojų atsakyti į savo rinkimų apygardų rinkėjų klausimus. Išimtis iš šios taisyklės - politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai. Šie tarnautojai nėra paprasti valstybės tarnautojai - jie politikams teikia politinius patarimus, tačiau jiems yra mokama iš valstybės lėšų. Būtent šiems specialiems tarnautojams leidžiama rengti politikų politines kalbas ir atlikti partinio pobūdžio tyrimus tuo laikotarpiu, kai nevyksta rinkimai. Kandidatai neturėtų prašyti valstybės tarnautojų vykti kartu į bet kurias parlamentinės partijos konferencijas ar politinius susirinkimus, tuo labiau juose dalyvauti. Vykdydami savo pareigas valstybės tarnautojai taip pat neturėtų priimti kvietimų vykti į konferencijas, kurias rengia partijų politinės organizacijos arba kurios vyksta pastarosioms remiant, išskyrus atvejus, kai dalyvavimas būtinas vykdant svarbų ministerijos pavedimą, kuris nėra susijęs su konferencija. Iš šios taisyklės numatoma išimtis politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams, kurie gali dalyvauti partijos renginiuose, taip pat ir metinėje partijos konferencijoje (bet jie negali kalbėti viešai spaudos konferencijose) ir palaikyti ryšių su partijos nariais. Ne politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams leidžiama dalyvauti politinių partijų metinėse konferencijoje ir lydėti kandidatus politinėse kelionėse, tačiau vien tik tam, kad jie būtų šalia bei pateiktų informaciją ir patartų neatidėliotinais tarnybiniais klausimais (pavyzdžiui, Respublikos Prezidentą gali lydėti darbuotojai, kurie galėtų vykdyti savo tarnybines užduotis užpuolimo atveju). 4.
7. Kandidatų naudojimasis telefonais ir nemokamomis pašto paslaugomis. Šiomis priemonėmis kandidatams leidžiama naudotis tik vykdant savo pareigas, pavyzdžiui, atsakant į paklausimus ir savo rinkimų apygardų rinkėjų užklausimas. Tačiau kandidatui neleidžiama visiems rinkėjams siųsti bendrų anketų. Jei nėra galimybės naudoti tarnybinio telefono tik tarnybiniais tikslais, tuomet kandidatas turi vadovautis šių taisyklių 3 punktu. 4.
8. Naudojimasis viešo informavimo informaciniais biuleteniais, suvestinėmis ir aplinkraščiais valstybės politikai aiškinti. Oficialios priemonės, kurios yra finansuojamos iš valstybės ar savivaldybės lėšų, gali būti naudojamos valstybės ar savivaldybės institucijos veiklos viešumui ir reklamai, bet negali būti naudojamos skleisti medžiagai, kuri iš esmės yra partijos politika.