LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA S P R E N D I M A S DĖL TIPINIO MIESTO (RAJONO) RINKIMŲ (REFERENDUMO) KOMISIJOS REGLAMENTO 2003 m. kovo 28 d. Nr. 65 Vilnius Vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 2 dalies 2, 9 punktais, nusprendžia:
- Patvirtinti Miesto (rajono) rinkimų (referendumo) komisijos reglamentą (pridedama).
- Įpareigoti miestų, rajonų referendumo komisijoms pasitvirtinti miesto, rajono referendumo komisijos reglamentą. PIRMININKAS ZENONAS VAIGAUSKAS ______________ PATVIRTINTA Vyriausiosios rinkimų komisijos 2003 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. 65 Miesto (rajono) RINKIMŲ (REFERENDUMO) KOMISIJOS REGLAMENTAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS
- Šis reglamentas nustato ______________________ miesto (rajono) rinkimų (referendumo) komisijos (toliau – Komisija) darbo tvarką.
- Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymu, Rinkimų, Referendumo ir kitais įstatymais, Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimais, šiuo reglamentu bei kitais teisės aktais.
- Komisijos veikla grindžiama teisėtumo, nepriklausomumo, kolegialumo, viešumo ir nešališkumo principais. II. KOMISIJOS STRUKTŪRA
- Komisiją sudaro Komisijos pirmininkas, pavaduotojas, sekretorius ir nariai.
- Komisijos ūkines bei technines funkcijas atlieka komisijos samdomi darbuotojai, kurių darbo tvarką nustato šis reglamentas. III. KOMISIJOS PIRMININKAS, JO PAVADUOTOJAS, SEKRETORIUS IR NARIAI
- Komisijos pirmininkas: 6.
- organizuoja Komisijos darbą; 6.
- atstovauja Komisijai valstybės ir savivaldybės institucijose, santykiuose su kitais asmenimis; 6.
- vadovauja rengiant Komisijai svarstyti teikiamus klausimus; 6.
- šaukia Komisijos posėdžius ir jiems pirmininkauja; 6.
- saugo Komisijos antspaudą ir atsako už jo naudojimą; 6.
- teikia Komisijai tvirtinti jos išlaidų sąmatą, rinkimų (referendumo) išlaidų sąmatas, Komisijos samdomų darbuotojų struktūrą ir etatus; 6.
- vadovauja Komisijos samdomų darbuotojų darbui, įstatymų nustatyta tvarka sudaro darbo bei kitas sutartis su samdomais darbuotojais, tvirtina samdomų darbuotojų pareigybių aprašymus; 6.
- vykdo kitus įstatymų suteiktus įgaliojimus.
- Pirmininko pavaduotoją ir Komisijos sekretorių renka Komisija savo posėdyje visų posėdžio dalyvių balsų dauguma. Kandidatą į pavaduotojus teikia pirmininkas. Tas pats asmuo gali būti siūlomas ne daugiau kaip du kartus. Pavaduotojui atsistatydinus ar kitu pagrindu nutrūkus jo įgaliojimams, kito pavaduotojo rinkimai turi įvykti artimiausiame komisijos posėdyje.
- Kai Komisijos pirmininko nėra arba kai jis negali eiti savo pareigų, jo pareigas laikinai eina pavaduotojas.
- Jeigu nei Komisijos pirmininkas, nei pirmininko pavaduotojas negali eiti Komisijos pirmininko pareigų, šias pareigas laikinai eina Komisijos narys, kurį renka Komisija.
- Jeigu Komisijos sekretorius negali eiti pareigų ar jis eina Komisijos pirmininko pareigas, jį laikinai pavaduoja Komisijos paskirtas Komisijos narys.
- Komisija arba jos pirmininkas gali pavesti pirmininko pavaduotojui, Komisijos sekretoriui bei nariams rūpintis atskiromis Komisijos veiklos sritimis. Komisijos sekretorius pasirašo Komisijos posėdžių protokolus, rūpinasi raštvedyba, atlieka kitas Komisijos ar jos pirmininko pavestas pareigas.
- Komisijos nariai turi teisę dalyvauti komisijos posėdžiuose, pasakyti juose savo nuomonę, dalyvauti diskusijose, balsuoti, susipažinti su komisijos finansinės veiklos dokumentais. Komisijos nariai turi ir kitas šio reglamento, įstatymų ir kitų teisės aktų suteiktas teises. IV. KOMISIJOS POSĖDIS
- Komisija savo kompetencijai priklausančius klausimus svarsto ir sprendimus priima kolegialiai posėdžiuose.
- Komisijos posėdžius šaukia ir jiems pirmininkauja Komisijos pirmininkas savo iniciatyva arba 1/3 komisijos narių prašymu, o kai jo nėra, pirmininko pavaduotojas arba komisijos pirmininką pavaduojantis asmuo, išrinktas šio reglamento 9 punkto nustatyta tvarka.
- Komisijos posėdžiai paprastai vyksta Komisijai suteiktose patalpose Komisijos pirmininko paskirtu laiku.
- Komisijos posėdis yra teisėtas, kai jame dalyvauja ne mažiau kaip 3/5 Komisijos narių.
- Jei Komisijos narys posėdyje dalyvauti negali, jis privalo apie tai pranešti pirmininkui ne vėliau kaip prieš 2 valandas iki posėdžio pradžios.
- Negalintys dalyvauti Komisijos posėdyje Komisijos nariai savo nuomonę svarstomais klausimais gali pateikti raštu. Raštu pateikta nuomonė turi būti paskelbta posėdyje.
- Komisijos posėdžio darbotvarkė sudaroma ir svarstoma pagal šio reglamento V skyriaus nuostatas.
- Komisijos posėdžio metu pirmininkas, jo pavaduotojas, sekretorius ir Komisijos nariai turi teisę pasiūlyti įtraukti į darbotvarkę ir naujų klausimų. V. KOMISIJOS POSĖDŽIO DARBOTVARKĖ, SVARSTYMO POSĖDYJE DALYVIAI
- Komisijos posėdžiai ir balsavimas yra vieši. Visuomenei apie Komisijos posėdį paskelbiama pastate, kuriame yra jos būstinė, įrengtoje skelbimų lentoje. Komisijos nariams pranešama asmeniškai ne vėliau kaip likus 24 valandoms iki posėdžio pradžios.
- Komisijos posėdžiuose, esant būtinumui, dalyvauja ir samdomi darbuotojai.
- Komisijos posėdžius gali stebėti partijų, kandidatų į Seimo narius, kandidatų į Respublikos Prezidentus ir kandidatų į savivaldybių tarybų narius, Lietuvos Respublikos piliečių iniciatyvinės grupės referendumui surengti atstovai ir stebėtojai, pateikę nustatytos formos pažymėjimus, taip pat visuomenės informavimo priemonių atstovai, pateikę tarnybinius ar darbo pažymėjimus.
- Kandidatas į Seimo narius, kandidatas į Respublikos Prezidentus ir kandidatas į savivaldybės tarybos narius gali dalyvauti Vyriausiosios rinkimų komisijos posėdyje, kuriame sprendžiama dėl jo asmeninės veiklos ar dėl tiesiogiai su juo susijusių aplinkybių arba kuriame dalyvauti jį pakvietė komisijos pirmininkas. VI. SVARSTYMO EIGA
- Komisijos posėdyje svarstant atskirus darbotvarkės klausimus pirmiausia paprastai svarstomas klausimas pristatomas ir išklausoma Komisijos narių nuomonė. Posėdžio pirmininkui leidus, savo nuomonę gali pareikšti ir kiti posėdžio dalyviai.
- Svarstomo sprendimo projektą (ar kitą Komisijos veiklos klausimą) paprastai pristato Komisijos nariai, prireikus – samdomi darbuotojai. Pristatant svarstomą klausimą, išdėstoma jo esmė.
- Darbotvarkės klausimui pristatyti paprastai skiriama iki 5 minučių, Komisijos nario nuomonei pareikšti – iki 2 minučių (kitų posėdžio dalyvių nuomonei pareikšti – iki l minutės). Prireikus posėdžio pirmininkas gali nustatyti kitokią pristatymo ar nuomonės pareiškimo trukmę.
- Kiekvienu darbotvarkės klausimu Komisijos nariai (išskyrus pirmininką) turi teisę kalbėti ne daugiau kaip du kartus (neįskaitant klausimų, replikų, nuomonės dėl procedūros pareiškimo, pasiūlymų nutraukti diskusijas, atmesti pateiktą projektą ar atidėti svarstomą klausimą), kiti posėdžio dalyviai – vieną kartą. VII. KOMISIJOS SPRENDIMAI
- Komisijos sprendimai priimami Komisijos posėdžiuose atviru balsavimu posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Ši dauguma paprastai nustatoma posėdžio pirmininkui paklausus, ar yra prieštaraujančiųjų. Jeigu prieštaraujančiųjų nėra, posėdžio pirmininkas paskelbia „Priimta“. Jeigu yra bent vienas prieštaraujantysis, balsų daugumai nustatyti Komisijos nariai pakelia rankas. Šiuo atveju balsus suskaičiuoja posėdžio pirmininkas. Jeigu suskaičiuojama balsų dauguma, posėdžio pirmininkas paskelbia „Priimta“, jeigu daugumos nėra – „Nepriimta“. Taip pat skaičiuojama, kas balsavo prieš ar susilaikė.
- Kai sprendžiamas klausimas dėl kandidatų į savivaldybių tarybų narius registravimo, taip pat dėl rinkimų (referendumo) rezultatų nustatymo, Komisijos nariai balsuoja už arba prieš pateiktą sprendimo projektą. Susilaikyti neleidžiama.
- Komisijos narys Komisijos posėdžiuose turi tik vieną balsą. Jei balsai pasidalija po lygiai, lemia posėdžio pirmininko balsas. VIII. SPRENDIMŲ ĮFORMINIMAS, PASIRAŠYMAS, SKELBIMAS IR ĮSIGALIOJIMAS
- Įgyvendindama savo įgaliojimus, Komisija savo sprendimus, išskyrus numatytus 33 punkte, įformina protokoluose.
- Rinkimų ir referendumo balsų skaičiavimo rezultatai įrašomi į balsų skaičiavimo protokolą. Jį pasirašo Komisijos pirmininkas ir nariai.
- Komisijos sprendimai pasirašomi per 3 darbo dienas nuo jų priėmimo, jeigu Komisija nenustato kito pasirašymo termino.
- Komisijos sprendimai skelbiami įstatymų nustatyta tvarka
- Komisijos sprendimai, jei juose pačiuose ar įstatymuose nenumatyta kita įsigaliojimo data, įsigalioja nuo jų priėmimo dienos.
- Komisijos kompetencijai priklausantys priimti sprendimai yra privalomi visoms to miesto (rajono) rinkimų (referendumo) apylinkių komisijoms, valstybės ir savivaldybių institucijoms bei įstaigoms, taip pat kitoms įstaigoms, įmonėms ir organizacijoms. Juos pakeisti arba panaikinti gali tik pati Komisija, Vyriausioji rinkimų komisija arba teismas.
- Komisijos sprendimai gali būti skundžiami įstatymų nustatyta tvarka. IX. PROTOKOLAS
- Komisijos posėdžiai protokoluojami. Posėdžio protokolą rengia Komisijos sekretorius arba jo pavedimu samdomas darbuotojas.
- Protokole nurodoma posėdžio data, protokolo eilės numeris, posėdžio dalyviai, svarstomų klausimų eilės numeris ir pavadinimas, klausimą pateikęs pranešėjas bei kalbėtojai ir priimtas sprendimas. Nurodomi ir balsavimo rezultatai, įrašoma Komisijos narių atskiroji nuomonė.
- Komisijos posėdžio protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas ir sekretorius. X. VISUOMENĖS INFORMAVIMAS
- Komisija savo skelbimų lentoje, esančioje pastate, kuriame yra Komisijos būstinė, skelbia: 42.
- paskirto Komisijos posėdžio laiką; 42.
- kitą įstatymais bei teisės aktais numatytą viešai skelbti informaciją.
- Komisija visuomenės informavimo priemonėse skelbia įstatymais bei teisės aktais numatytą skelbti informaciją XI. PRAŠYMŲ IR SKUNDŲ PRIĖMIMAS IR NAGRINĖJIMAS
- Lietuvos Respublikos piliečių, kitų asmenų, iš jų užsieniečių, nuolat gyvenančių Lietuvos Respublikoje (toliau – asmenys arba pareiškėjai), prašymai ir skundai, adresuoti Komisijai (ar Komisijos pirmininkui), nagrinėjami vadovaujantis Rinkimų, Referendumo, Viešojo administravimo įstatymais ir kitais teisės aktais.
- Asmenų prašymus, skundus priima Komisijos pirmininkas, pavaduotojas, nariai arba tam įgalioti samdomi darbuotojai. Jeigu Komisija pagal savo kompetenciją negali priimti sprendimo asmens prašomu klausimu, prašymą ar skundą samdomi darbuotojai ne vėliau kaip per 2 darbo dienas perduoda kompetentingai valstybės valdymo institucijai ir apie tai praneša pareiškėjui.
- Žodiniai prašymai, taip pat raštu pateikti anoniminiai prašymai (ar anoniminė korespondencija) paprastai nenagrinėjami, išskyrus ypatingus atvejus, kai siekiama, kad nenukentėtų pareiškėjas ar nebūtų pažeistos esminės rinkimų teisės, ir atitinkamą pavedimą priima Komisija, Komisijos pirmininkas ar jo pavaduotojas.
- Konkrečių prašymų priėmimo ir nagrinėjimo ypatumus nustato Komisijos pirmininkas. XII. KOMISIJOS PIRMININKO, JO PAVADUOTOJO, SEKRETORIAUS BEI KOMISIJOS NARIŲ DARBO APMOKĖJIMAS
- Komisijos pirmininkui, pirmininko pavaduotojui, sekretoriui ir nariams taikomos Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytos darbo apmokėjimo sąlygos. XIII. SAMDOMŲ DARBUOTOJŲ UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS
- Komisijos samdomų darbuotojų uždaviniai ir funkcijos: 49.
- užtikrinti, kad Komisijos pirmininko pavedimaibei Komisijos narių pavedimai, suderinti su Komisijos pirmininku, būtų vykdomi laiku ir efektyviai; 49.
- laiku ir kokybiškai rengti dokumentus, reikalingus rinkimams (referendumui); 49.
- atsakyti už savalaikį ir kokybišką medžiagos parengimą Komisijos posėdžiams; 49.
- Komisijos pirmininko pavedimu informuoti apie posėdžius, rengia ir skelbia jų darbotvarkę; 49.
- organizuoti gaunamų raštų bei kreipimųsi registravimą bei pirmininko pavedimu rengia jiems atsakymus; 49.
- organizuoti Komisijos ir apylinkių rinkimų komisijų buhalterinę apskaitą; 49.
- vesti komisijos narių bei samdomų darbuotojų darbo Komisijoje apskaitą; 49.
- užtikrinti finansinių atskaitomybių sudarymą ir pateikimą; 49.
- kontroliuoti, kad racionaliai ir taupiai būtų naudojami Komisijos bei apylinkių komisijų materialiniai bei finansiniai ištekliai; 49.
- užtikrinti Komisijos informacinį bei kompiuterinį aptarnavimą; 49.
- rinkti, kaupti, sisteminti, analizuoti rinkimų (referendumo) ir susijusią informaciją; 49.
- organizuoti ir prižiūrėti rinkimuose (referendume) naudojamų dokumentų, paketų, antspaudų bei formų užsakymą ir paskirstymą rinkimų apygardai ir apylinkėms.
- Komisijos samdomi darbuotojai, vykdydami jiems pavestus uždavinius: 50.
- atsako už gautos korespondencijos peržiūrą, jos registravimą bei perdavimą pagal paskirtį; 50.
- esant būtinumui dalyvauja Komisijos posėdžiuose; 50.
- prireikus rengia ir pristato Komisijos sprendimo projektą; 50.
- Komisijos sekretoriaus pavedimu rengia Komisijos posėdžio protokolą; 50.
- priima asmenų prašymus ar skundus ir nedelsiant apie juos informuoja komisijos pirmininką, o jo nesant – kitus komisijos narius; 50.
- palaiko ryšius su partijų bei iškeltų kandidatų atstovais Komisijoje; 50.
- prižiūri rinkimų apylinkių buhalterinę apskaitą ir teikia metodinę paramą apskaitos klausimais; 50.
- rengia Komisijos ir apylinkių komisijų išlaidų sąmatų projektus; 50.
- vykdo ir kontroliuoja piniginių lėšų ir materialinių apskaitą; 50.
- užtikrina Komisijos finansinių operacijų teisėtumą, valstybės lėšų naudojimą įstatymų nustatyta tvarka; 50.
- vykdo Komisijos kompiuterinį aptarnavimą; 50.
- savo kompetencijos klausimais palaiko ryšius su Vyriausiosios rinkimų komisijos sekretoriato darbuotojais; 50.
- organizuoja Komisijos materialinį ir techninį aprūpinimą, aprūpina apylinkių komisijas rinkimų dokumentais, antspaudais, blankais ir kt.; 50.
- vykdo kitas teisės aktų nustatytas funkcijas ir Komisijos pavedimus. XIV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
- Šis reglamentas gali būti keičiamas Komisijos sprendimu. Pasiūlymus pakeisti reglamentą kiekvienas Komisijos narys gali pateikti raštu Komisijos pirmininkui, kuris pasirūpina, kad pasiūlymai būtų perduoti svarstyti visiems Komisijos nariams. ______________