Išrašas Išrašas LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS Lietuvos Respublikos Seimui 2003-04-16 Nr. 102- POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2003-04-16 1. SVARSTYTA: PASIŪLYMAI DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PROKURATŪROS ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO IXP-2425
(2)Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Seimo narys A.Sysas
- Papildyti įstatymo projekto 32 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: “
- Prokuratūros siuntimu mokęsis ilgiau kaip 3 mėnesius ir per vienerius metus nuo mokymosi pabaigos atleistas iš tarnybos prokuratūroje pagal šio Įstatymo 44 straipsnio 1 dalies 1–6, 9 punktų ir 2 dalies 1–4, 7 punktų nuostatas prokuroras privalo atlyginti dėl jo mokymosi prokuratūros turėtas išlaidas už paskutinius 2 metus.”
- Išbraukti 39 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktus, buvusį 5 punktą laikyti 3 punktu.
- Išbraukti 44 straipsnio 2 dalies 3 punktą, atitinkamai pakeičiant kitų punktų numeraciją.
- Pakeisti 47 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: “
- Atleidžiant prokurorą iš tarnybos šio Įstatymo 44 straipsnio 1 dalies 7 ir 8 punktuose ir 2 dalies 5, 7, punktuose nustatytais atvejais, o generalinį prokurorą (jo pavaduotoją) – šio Įstatymo 22 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatytu atveju, jam sumokama dviejų mėnesių vidutinio jo darbo užmokesčio dydžio išeitinė išmoka.” Pritarta Nepritarta Tikslinga palikti galimybę prokurorus skatinti vienkartine išmoka ar vardine dovana. Nepritarta Išbraukus 2 dalies trečią punktą, nebūtų galima atleisti prokuroro, kuris be svarbios priežasties du kartus per metus visą darbo dieną neatvyksta į tarnybą. Nepritarta Netikslinga susiaurinti išeitinių išmokų mokėjimo atvejus. Seimo nariai: E.Šablinskas, D.A.Barakauskas
- Papildyti įstatymo projekto 39 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: “39 straipsnis. Prokurorų skatinimas
- Už pavyzdingą tarnybinių pareigų atlikimą ar pasižymėjimą tarnyboje prokurorai gali būti skatinami: 1) padėka; 2) prokuroro garbės arba kitu pasižymėjimo ženklu; 3) vienkartine (iki penkių minimalių gyvenimo lygių dydžio) pinigine išmoka; 4) vardine dovana (iki penkių minimalaus gyvenimo lygių dydžio vertės); 5) suteikiant aukštesnį kvalifikacinį rangą; 6) įteikiant vardinį ginklą.” Pritarta Seimo narė Nijolė Steiblienė Siūlau Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo pakeitimo įstatymo projekto 19 straipsnį papildyti 5 dalimi: "
- Prokurorai privalo kreiptis į teismą su ieškiniu, pareiškimu ar prašymu ir kitais atvejais, kai pažeistas viešasis interesas ir valstybės pareigūnai, tarnautojai ar jiems prilyginti asmenys, privalantys ginti šį interesą, nesiėmė priemonių pažeidimams pašalinti." Nepritarta Komitetas pritarė alternatyviam Seimo nario G.Didžioko pasiūlymui, papildyti 19 str. 1 dalį. Seimo narys G. Didžiokas Siūlau Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo pakeitimo įstatymo projekto 19 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: "
- Prokurorai, nustatę asmens, visuomenės, valstybės teisių ir teisėtų interesų pažeidimą, viešąjį interesą gina įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka pagal asmens, savivaldybių ar valstybės institucijos arba įstaigos pranešimą, pasiūlymą, pareiškimą, skundą arba savo iniciatyva, taip pat ir tais atvejais, kai kitų institucijų pareigūnai, tarnautojai ar jiems prilyginti asmenys, privalantys ginti šį interesą, nesiėmė priemonių pažeidimams pašalinti". Pritarta Seimo narys J. Sabatauskas 1.Siūlau pakeisti LR prokuratūros įstatymo pakeitimo įstatymo projekto 35 straipsnio 3 dalies 2 punktą, išbraukiant žodžius “apygardos prokuratūroje arba apylinkės prokuratūros struktūrinio padalinio vyriausiojo prokuroro (jo pavaduotojo) pareigas”, ir įrašant žodžius “teritorinėje prokuratūroje” ir išdėstyti 3 dalį taip: “
- Prokuroro kvalifikacinius rangus suteikia generalinis prokuroras įsakymu remdamasis Atestacijos komisijos išvadomis, įvertinus jų kvalifikaciją arba skatinimo tvarka: 1) einant prokuroro pareigas Generalinėje prokuratūroje arba apygardos vyriausiojo prokuroro (jo pavaduotojo), apylinkės vyriausiojo prokuroro (jo pavaduotojo) pareigas – ne aukštesnį kaip vyriausiojo justicijos patarėjo kvalifikacinį rangą; 2) einant prokuroro pareigas teritorinėje prokuratūroje apygardos prokuratūroje arba apylinkės prokuratūros struktūrinio padalinio vyriausiojo prokuroro (jo pavaduotojo) pareigas – ne aukštesnį kaip vyresniojo justicijos patarėjo kvalifikacinį rangą.”
- Siūlau 47 straipsnio 1 dalį pakeisti, vietoj žodžių ir skaičių “2 dalies 5, 7, 8 punktuose” įrašyti žodžius ir skaičius “2 dalies 5, 8 punktuose” ir išdėstyti šią dalį taip: “
- Atleidžiant prokurorą iš tarnybos šio Įstatymo 44 straipsnio 1 dalies 7, 8, 11, 12 punktuose ir 2 dalies 5, 7, 8 punktuose nustatytais atvejais, o generalinį prokurorą (jo pavaduotoją) – šio Įstatymo 22 straipsnio 5 dalies 2, 3, 4 punktuose nustatytais atvejais, jam sumokama dviejų mėnesių vidutinio jo darbo užmokesčio dydžio išeitinė išmoka.” Pritarta Pritarta NUSPRĘSTA: Pritarti 1 Seimo nario A.Syso pasiūlymui Balsavimo rezultatai: Bendru sutarimu NUSPRĘSTA: Nepritarti 2 Seimo nario A.Syso pasiūlymui Balsavimo rezultatai: 1 už 6 prieš 1 susilaikė NUSPRĘSTA: Nepritarti 3 Seimo nario A.Syso pasiūlymui Balsavimo rezultatai: 1 už 6 prieš 1 susilaikė NUSPRĘSTA: Nepritarti 4 Seimo nario A.Syso pasiūlymui Balsavimo rezultatai: 1 už 6 prieš 1 susilaikė NUSPRĘSTA: Pritarti Seimo narių D.A.Barakausko ir E.Šablinsko pasiūlymui Balsavimo rezultatai: 7 už 1 prieš 1 susilaikė NUSPRĘSTA: Nepritarti Seimo narės N.Steiblienės pasiūlymui Balsavimo rezultatai: 1 už 4 prieš 2 susilaikė NUSPRĘSTA: Pritarti Seimo nario G.Didžioko pasiūlymui Balsavimo rezultatai: 4 už 1 prieš 2 susilaikė
- SVARSTYTA: TEISĖS DEPARTAMENTO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS prokuratūros įstatymo pakeitimo įstatymo PROJEKTO IXP-2425 (2SP) Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Seimo Teisės departamentas Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projektą juridinės technikos požiūriu ir jo santykį su galiojančiais įstatymais, būtų galima pateikti kai kurių pastabų ir pasiūlymų:
- Išbrauktinas keičiamo įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalies 8 punktas, kadangi jame numatyta funkcija atliekama vykdant kitas prokuratūros funkcijas. Be to, tokia funkcija neišskiriama nustatant generalinės prokuratūros ir teritorinių prokuratūrų funkcijas projekto 8 ir 9 straipsniuose.
- Atsižvelgiant į tai, kad sutinkamai su keičiamo įstatymo projekto 7 straipsnio 5 dalimi juridiniu asmeniu yra laikoma tik generalinė prokuratūra, darytina išvada, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje prokuratūra negali būti įvardijama kaip valstybės institucija. Todėl siūlytume šią dalį keisti, jos pirmą sakinį išdėstant taip: “Prokuratūrą sudaro Generalinė prokuratūra ir teritorinės prokuratūros, atliekančios Lietuvos Respublikos Konstitucijoje, šiame Įstatyme ar kituose įstatymuose nustatytas funkcijas.” Atsižvelgiant į tai, reikėtų išbraukti keičiamo įstatymo projekto 6 straipsnio 1 dalį, o šio straipsnio 2 dalį išdėstyti 9 straipsnio 1 dalimi. keičiamo įstatymo projekto 7 straipsnio 5 dalyje nustatytą antspaudo pavadinimą reikėtų papildyti žodžiu “generalinė” ir tokiu būdu šį pavadinimą suderinti su nuostata, kad juridiniu asmeniu yra ne visa prokuratūra, o tik generalinė prokuratūra. Šioje dalyje taip pat reikėtų nustatyti, kad generalinė prokuratūra yra viešasis juridinis asmuo.
- Keičiamo įstatymo projekto 10 straipsnio 4 dalies paskutiniame sakinyje po žodžių “teisingumo ministras” reikėtų dėti tašką, o likusią sakinio dalį išdėstyti tokiu nauju sakiniu: “Du komisijos nariai skiriami iš universitetų, kuriuose suteikiamas teisės magistro arba teisininko profesinis kvalifikacinis laipsnis, pasiūlytų socialinių teisės krypties mokslų daktaro ar habilituoto daktaro laipsnį turinčių asmenų.”. Priešingu atveju taptų neaišku, kokie universitetai siūlytų savo atstovus, nes sutinkamai su šio straipsnio nuostatomis į Egzaminų komisija deleguojami tik du socialinių teisės krypties mokslų daktaro ar habilituoto daktaro laipsnį turintys asmenys, o universitetai, kuriuose suteikiamas teisės magistro arba teisininko profesinis kvalifikacinis laipsnis, šiuo metu yra trys.
- Siūlytina patikslinti teikiamo įstatymo projekto 16 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti, pavyzdžiui, taip: “Prokurorai ir ikiteisminio tyrimo pareigūnai, vykdydami savo funkcijas, atsižvelgia į generalinio prokuroro patvirtintas rekomendacijas, formuojančias ikiteisminio tyrimo, valstybinio kaltinimo ir nuosprendžių vykdymo kontrolės praktiką.”.
- Keičiamo įstatymo projekto 23 straipsnio 3 dalyje nuorodą į 30 straipsnio 5 dalį reikėtų pakeisti į 30 straipsnio 3 dalį; išbraukti nuorodą į 39 straipsnio 1 dalies 6 punktą, nes tokio punkto nėra; papildyti nuoroda į 45 straipsnio 6 dalį ir į 53 straipsnio 2 dalį; atsisakyti nuorodos į 54 straipsnio 2 dalį.
- Keičiamo įstatymo projekto 32 straipsnio 4 dalies nuostatas reikėtų papildyti nuorodomis į 44 straipsnio 1 dalies 10 punktą ir 2 dalies 6 punktą.
- Keičiamo įstatymo projekto 50 straipsnio 9 dalyje reikėtų numatyti, kad kvalifikacijos kėlimo atostogų metu yra nemokamas ne tik darbo užmokestis, bet kad už šį laikotarpį nesuteikiamos ir kasmetinės atostogos. Nes priešingu atveju gautųsi, kad už vienas atostogas galės būti suteikiamos ir kitos atostogos. Nepritarta Nepritarta Prokuratūrą tikslinga įvardinti kaip valstybės instituciją, kitaip liktų neaiškus teritorinių prokuratūrų statusas. Pritarta (redakcinio pobūdžio pastaba) Pritarta (redakcinio pobūdžio pastaba) Nepritarta Generalinio prokuroro rekomendacijos turėtų turėti privalomąjį pobūdį, atsižvelgiant į būtinybę užtikrinti vieningą ikiteisminio tyrimo, valstybinio kaltinimo praktiką, bei į tai, kad prokuroras organizuoja ir vadovauja ikiteisminiam tyrimui. Pritarta (redakcinio pobūdžio pastaba) Pritarta (redakcinio pobūdžio pastaba) Nepritarta NUSPRĘSTA: Siūlyti Seimui atsižvelgti į Teisės ir teisėtvarkos komiteto nuomonę dėl pasiūlymų įstatymo projektui (IXP-2425
(2)Balsavimo rezultatai: Bendru sutarimu Komiteto pirmininkas Aloyzas Sakalas