LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ SANTAUPŲ ATKŪRIMO ĮSTATYMO 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. IXP-2457 2003 m. gegužės 15 d. Nr. 605 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2003 m. kovo 31 d. sprendimą Nr. 1420 „Dėl įstatymų projektų išvadų“, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos gyventojų santaupų atkūrimo įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. IXP-2457 dėl šių priežasčių:
- Atkurtas santaupas dar reikia grąžinti apie 760 tūkstančių indėlininkų. Kadangi finansiniai įsipareigojimai, susiję su gyventojų santaupų atkūrimu, dideli, į gyventojų indėlių sąskaitas nepervesta 2044,5 mln. litų, juos įvykdyti galima tik atkurtas santaupas grąžinant palaipsniui pagal Lietuvos Respublikos gyventojų santaupų atkūrimo įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje nustatytą eiliškumą, kuris nustatytas atsižvelgiant į gyventojų amžių, socialinę padėtį ir sveikatos būklę (turimą invalidumą).
- Šiuo metu reikia apie 235 mln. litų Lietuvos Respublikos gyventojų santaupų atkūrimo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 2 punkte nustatytos antrosios indėlininkų grupės asmenų (sukakusių 70 ir daugiau metų, daugiavaikių šeimų, auginančių 4 ir daugiau vaikų, taip pat II grupės invalidų) santaupoms atkurti. Jeigu antrajai indėlininkų grupei būtų priskirti asmenys, sukakę 65 ir daugiau metų, prireiktų dar 351 mln. litų. Be to, asmenų, priklausančių antrajai indėlininkų grupei, nuolat daugėja dėl indėlininkų amžiaus pasikeitimo, įgyjamo II grupės invalidumo ar kitų priežasčių. Atitinkamai didėja ir šios grupės asmenims atkurtų santaupų suma – kasmet apie 75 mln. litų.
- Priskyrus antrajai indėlininkų grupei asmenis, sukakusius 65 ir daugiau metų, ir esant ribotoms valstybės finansinėms galimybėms, būtų nuskriausti labiausiai socialiai pažeidžiami asmenys, kurie šiuo metu priskirtini antrajai indėlininkų grupei, nes atkurtoms santaupoms 2004-iesiems ir paskesniems metams skiriamų lėšų sumą reikėtų padalyti didesniam indėlininkų skaičiui ir kiekvienas minėtosios indėlininkų grupės asmuo gautų mažesnę atkurtų santaupų sumą. Teikiamo pasiūlymo įgyvendinimas pablogintų sunkesnės socialinės būklės indėlininkų padėtį, kiltų minėtajai grupei priskirtų indėlininkų nepasitenkinimas.
- Papildomi įsipareigojimai didina fiskalinį deficitą. Prognozuojamas bendrojo šalies biudžeto fiskalinis deficitas 2003 metais yra 2,2 procento bendrojo vidaus produkto. Leidžiamas Europos Sąjungos steigimo sutartyje nustatytas bendrojo šalies biudžeto fiskalinio deficito dydžio konvergencijos kriterijus yra ne daugiau kaip 3 procentai bendrojo vidaus produkto. Taigi fiskaliniu požiūriu Lietuva neturi galimybių žymiai didinti valstybės išlaidas.
- Svarstant galimybę paspartinti gyventojų santaupų grąžinimą, reikia atsižvelgti į ribotas valstybės finansines galimybes ir lėšų poreikį svarbioms ilgalaikėms valstybės programoms ir įsipareigojimams: 5.
- Vien kompensacijoms už valstybės išperkamą žemę, mišką ir vandens telkinius išmokėti iki 2007 m. sausio 1 d. reikia 245 mln. litų, iki 2009 m. sausio 1 d. – 931 mln. litų, taip pat piliečių nuosavybės teisėms į išlikusius gyvenamuosius namus, jų dalis, butus atkurti ir kompensacijoms už išperkamą nekilnojamąjį turtą religinėms bendrijoms išmokėti – 330 mln. litų. Iš viso minėtiesiems valstybės įsipareigojimams vykdyti reikia 1,5 mlrd. litų. 5.
- Numatomai 2004 metais pradėti pensijų reformai prireiks iki 130 mln. litų, 2005 metais – iki 214 mln. litų, 2006 metais – iki 309 mln. litų. 5.
- Pirmieji narystės Europos Sąjungoje metai bus ypač sudėtingi biudžetiniu ir finansiniu požiūriais: 2004 metais įmokos į Europos Sąjungos biudžetą sudarys apie 430 mln. litų, 2005 metais – apie 660 mln. litų; struktūrinės pagalbos bendram finansavimui užtikrinti kasmet reikėtų skirti vidutiniškai apie 460 mln. litų, taip pat teks avansuoti dalį Europos Sąjungos skirtos Lietuvos Respublikai finansinės paramos. MINISTRAS PIRMININKAS ALGIRDAS BRAZAUSKAS ŪKIO MINISTRAS, PAVADUOJANTIS FINANSŲ MINISTRĄ PETRAS ČĖSNA ______________