PROJEKTAS Nr

PROJEKTAS Nr LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA SpREndimas dėl LTV, LNK ir TV4 televizijų informacinių laidų referendumo metu 2003 m. gegužės 30 d. Nr. 171 Vilnius 2003 m. gegužės 21 d. Vyriausiasis administracinis teismas priėmė atskirąją nutartį byloje dėl politinės partijos „Jaunosios Lietuvos“ ir naujųjų tautininkų sąjungos skundo atsakovui Lietuvos Respublikos Vyriausiajai rinkimų komisijai dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimo „Dėl privalomojo referendumo dėl Lietuvos Respublikos narystės Europos Sąjungos rezultatų“ panaikinimo, kuria nutaria informuoti Vyriausiąją rinkimų komisiją apie nustatytus įstatymo pažeidimus, kad juos įvertintų ir spręstų, ar yra pagrindas taikyti atsakomybę įstatymą pažeidusiems asmenims. Buvo vertinamos šios laidos: 2003 m. gegužės 10 d. 18.45 val. rodytos LNK televizijos žinios, tą pačią dieną 19.45 rodyta TV4 televizijos speciali informacinė laida, 2003 m. gegužės 11 d. 15.00 val. rodytos LTV žinios ir 20.30 val. rodyta „Panorama“. Vyriausioji rinkimų komisija, susipažinusi su darbo grupės pateikta pažyma, nustatė: 2003 m. gegužės 10 d. 18.45 val. rodytame LNK televizijos žinių laidos reportaže apie balsavimą Kurtuvėnų km. LNK televizijos operatorius nufilmavo pilietį, išeinantį iš balsavimo kabinos, nueinantį prie balsadėžės ir metantį biuletenį į balsadėžę. Operatorius tęsė filmavimą, užfiksuodamas biuletenyje žymą ties sprendimu „Taip“. LNK televizijos operatorius ir televizija, transliuodama eteryje šį reportažo epizodą, pažeidė Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo 2 str. 5d., reglamentuojančią balsavimo slaptumą. 2003 m. gegužės 10 d. TV4 televizija 19.45 val. rodė specialią informacinę laidą. Reportažo apie Vilniaus rajono gyventojų balsavimo aktyvumą metu buvo transliuojamas kaimiečio pasisakymas („Padirbėsim, pažiūrėsim ko reikia, paskui eisim balsuoti“. Už kadro klausimas: „Prieš“ ar „už“ balsuosite?“. Atsakymas: „Nu ką, turbūt „už“, ką čia „prieš“, mėginsime naują gyvenimą, no-o-o“.). Šiame ūkininko atsakyme yra agitacijos požymių, nesudarančių referendumo agitacijos visumos. 2003 m. gegužės 11 d. 15 val. LTV rodė žinių laidą, kurios metu transliuotas korespondento S.Pabedinsko pokalbis su Anykščių rajono Viešintų seniūnijos seniūne Janina Kardeliene, ūkininku Bronislovu Kėlo ir Viešintų bendruomenės įkūrėju V.M.Zaikausku. Ūkininko žodžiai (įrašo 11.30 min.): „Į Europos Sąjungą balsuojant, aišku, geresnio pasirinkimo kol kas nesimato ir būtina prabalsuoti <…> Geresnio pasirinkimo nėra, mano vaikai važinėjo po Europos šalis, visur geriau gyvena, visur uždarbiai geresni ir, mano manymu, aš nesu iš didžiųjų ūkininkų <…>, bet Vakarų šalyse smulkesnius ūkininkus daugiau rems negu kad stambius, todėl pasirinkti kito kelio nebuvo…“ turėtų būti vertinami kaip turintys agitacijos požymių. Šios televizijos transliuoti pokalbių su Vokietijos užsienio reikalų ministru J. Fišeriu (jo žodžiai „<…> tikiuosi, kad Lietuvos piliečiai laisvai ir savarankiškai balsuodami pasisakys už Europą, ir tai bus svarbus istorinis signalas ne tik Lietuvai, bet ir išplėstai Europai“) ir Švedijos Ministro Pirmininko interviu LTV (jo žodžiai „Manau, kad jūsų padėtis bus labai stipri. Dabar jūsų ekonomika auganti, tačiau jūs gausite paramą iš Europos, kad jūsų visuomenė dar sustiprėtų. Tai suteiks dvigubai didesnį stimulą augti, o augimas – naujas darbo vietas, tai užtikrins geresnes darbo sąlygas paprastiems žmonėms, juk visuomenės vystymasis neįmanomas be ekonomikos pažangos, o ekonomikos pažanga ateis drauge su naryste Europos Sąjungoje“) vaizdo įrašai taip pat vertintini kaip agitacija draudžiamuoju laikotarpiu. Anksčiau įrašytose užsienio valstybių atstovų kalbose yra sakoma ir apie ES privalumus, ir apie naudą Lietuvai įstojus į Sąjungą. LTV, transliuodama šiuos įrašus bei 2003 m. gegužė 11 d. 20.30 val. rodydama „Panoramos“ (vedėja L.Tarozaitė) reportažą apie „VP Market“ akciją, kurio metu buvo parodyta pirkėja, sakiusi „Būčiau vis tiek balsavusi, kaip gi ne, <…> už Europą“, referendumo dieną pažeidė Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo 16 straipsnio 5dalį, draudžiančią agituoti referendumo metu. Referendumo įstatymo 16 straipsnio, reglamentuojančio agitaciją dėl referendumo, 3 dalis nustato, kad piliečiams nuo referendumo agitacijos kampanijos pradžios suteikiama teisė nekliudomai agituoti už pasiūlymą paskelbti referendumą, referendumui pateikiamo sprendimo priėmimą, taip pat prieš pasiūlymą paskelbti referendumą ir pateikiamo referendumui sprendimo priėmimą. Referendumo agitacijos forma ir būdai negali prieštarauti Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir įstatymams. Taigi agitacija yra bandymas bet kokia forma ir būdais paveikti rinkėjų valią, kad jie balsuotų už arba prieš referendume siūlomą priimti klausimą. Referendumo įstatymo 16 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad likus mažiau kaip 30 valandų iki balsavimo referendume pradžios ir balsavimo dieną referendumo agitacija draudžiama. Agitacijos draudimo laikotarpis prasidėjo 2003-05-09 0.00 val., o agitacinio pobūdžio reportažai per LTV buvo transliuojami 2003 m. gegužės 11 d. 15 val. (žinių laida) ir 20.30 val. (laida „Panorama“). Atsižvelgdama į išdėstytas aplinkybes bei vadovaudamasi Vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymo 12 straipsniu, Referendumo įstatymo 17 straipsnio 5 dalimi, Vyriausioji rinkimų komisija ko n s t a t u o j a : 2003 m. gegužės 11 d. 15 val. LTV žinių laidoje transliuoti užsienio valstybių vadovų interviu vaizdo įrašai bei 20.30 val. LTV laidoje „Panorama“ rodytas reportažas apie „VP Market“ akciją, kurio metu buvo parodytas pirkėjos pasisakymas, yra referendumo agitacija, kuria buvo bandoma paveikti rinkėjų valią, kad jie balsuotų už referendume siūlomą priimti sprendimą, ir tuo būdu buvo pažeistas Referendumo įstatymo 16 straipsnio 5 dalyje įtvirtintas draudimas agituoti likus mažiau kaip 30 valandų iki balsavimo referendume pradžios ir balsavimo dieną. Minėtos laidos neturėjo esminės įtakos rinkėjų apsisprendimui. Pirmininkas Zenonas Vaigauskas