PROJEKTAS Nr

PROJEKTAS Nr LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA SpREndimas dėl LNK televizijos 2003-05-09 transliuotos laidos „Lietuvos sprendimas“ 2003 m. gegužės 30 d. Nr. 172 Vilnius 2003-05-10 Vyriausioji rinkimų komisija gavo pil. Artūro Račo skundą (reg. Nr.1075), kuriuo jis prašo atlikti LNK televizijos kanalo 2003-05-09 20.35-22.35 val. rodytos laidos „Lietuvos sprendimas“ tyrimą, ar laida ir joje skambėję teiginiai atitinka Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo 16 straipsnio nuostatas, draudžiančias agitaciją likus mažiau nei 30 valandų iki balsavimo pradžios. 2003-05-12 UAB „Laisvas ir nepriklausomas kanalas“ generalinis direktorius P.E.Kovas pateikė Vyriausiajai rinkimų komisijai 2003-05-09 20.35 – 22.35 val. transliuotos laidos „Lietuvos sprendimas“ vaizdo įrašo kopiją. Vyriausioji rinkimų komisija 2003 m. gegužės 13 d. sprendimu Nr. 141 nusprendė, kad LNK televizijos laida „Lietuvos sprendimas“ nėra referendumo agitacijos laida. Komisijos posėdyje buvo konstatuota, kad LNK laida „Lietuvos sprendimas“ yra informacinė pramoginė laida. A.Račui buvo pasiūlyta nurodyti konkrečius laidos elementus, kuriuos jis vertintų kaip referendumo agitacijos draudimo pažeidimus, ir atkreipti dėmesį komisijos nario R.Burdos sutikimą dėl tokių pažeidimų surašyti administracinio teisės pažeidimo aktą. 2003-05-16 Vyriausioji rinkimų komisija gavo A.Račo raštą „Pastabos dėl LNK televizijos laidos „Lietuvos sprendimas” (reg. Nr.1-1118), kuris šiuo metu nagrinėjamas. Analizuojant laidą buvo vadovautasi Vyriausiosios rinkimų komisijos 2003 m. gegužės 6 d. sprendimu Nr. 132, kuriuo nustatoma, kad piliečių informavimas apie jų konstitucinę teisę tiesiogiai dalyvauti valdant savo šalį, tai yra informavimas apie jų teisę š.m. gegužės 10 – 11 dienomis dalyvauti referendume ir pareikšti savo valią, Vyriausiosios rinkimų komisijos nuomone, neturėtų būti vertinamas, kaip agitacija dėl referendumo ir tokiai informacijai neturi būti taikomas Referendumo įstatymo 16 straipsnio 5 dalyje numatytas draudimas, bei atsižvelgta į Vyriausiojo administracinio teismo 2003 m. gegužės 21 d. atskirąją nutartį byloje dėl politinės partijos „Jaunosios Lietuvos“ ir naujųjų tautininkų sąjungos skundo atsakovui Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimo „Dėl privalomojo referendumo dėl Lietuvos Respublikos narystės Europos Sąjungos rezultatų“ panaikinimo. Išanalizavus laidos „Lietuvos sprendimas“ scenarijų galima konstatuoti, kad laida, atmetus reklamą, vinjetes ir pabaigos titrus, susideda iš 9 įrašų (vienas epizodas – „Teletiltas su Zita iš Briuselio“ – yra įrašo ir laidos vedėjo E.Jakilaičio klausimų iš studijos montažas) ir 16 tiesioginių laidos dalyvių pasisakymų, iš kurių 4 pasikalbėjimai buvo vaidybinio (pramoginio) pobūdžio: Šiaulietis su A.Paulausku; Bratka su R.Paksu; Kiemsargis su P.Auštrevičiumi ir Dzūkė su A.Brazausku). Taigi laidą „Lietuvos sprendimas“ galima pavadinti tik iš dalies tiesiogine, nes apie 40 proc. laidos epizodų yra parengti iš anksto ir pateiktas įrašas. Dalis epizodų, kuriuose aktoriai atlieka tam tikrus vaidmenis, taip pat iš anksto (klausimų, pokalbio temos) surežisuoti. Daugumos laidos dalyvių pasisakymuose, kurie buvo inicijuoti vedėjų V.Čereškienės ir G.Ruplėno bei komiškai suvaidinti įvairių socialinių sluoksnių atstovų aktorių, vyrauja asmeninių nuomonių reiškimas, susirūpinimas savo ir vaikų ateitimi, gyvenimo pagerėjimo viltis, galimi (rimti ir juokingi) privalumai įstojus į Europos Sąjungą. Šios nuomonės, susirūpinimai, viltys ir pan., kaip ir kvietimas ateiti balsuoti, nėra referendumo agitacija. Atskirai reiktų pažymėti laidos „Lietuvos sprendimas“ vedėjų replikas studijoje ir klausimus, kuriais kalbėtojams nebuvo paliekama alternatyva atsisakyti atsakyti į klausimą, ir bet kokį prelegento atsakymą galima būtų sieti su stojimo į Europos Sąjungą teigiamais aspektais ar bendrai Europos Sąjungos klausimu. Išanalizavus LNK laidos vaizdo įrašą darytina išvada, kad šie laidos vedėjų klausimai bei reportažai buvo iš anksto parengti laidos kūrėjų. Už tai atsakinga LNK televizija. Referendumo įstatymo 16 straipsnio, reglamentuojančio agitaciją dėl referendumo, 3 dalis nustato, kad piliečiams nuo referendumo agitacijos kampanijos pradžios suteikiama teisė nekliudomai agituoti už pasiūlymą paskelbti referendumą, referendumui pateikiamo sprendimo priėmimą, taip pat prieš pasiūlymą paskelbti referendumą ir pateikiamo referendumui sprendimo priėmimą. Referendumo agitacijos forma ir būdai negali prieštarauti Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir įstatymams. Taigi agitacija yra bandymas bet kokia forma ir būdais paveikti rinkėjų valią, kad jie balsuotų už arba prieš referendume siūlomą priimti klausimą. Referendumo įstatymo 16 straipsnio 5 dalyje nustatoma, kad likus mažiau kaip 30 valandų iki balsavimo referendume pradžios ir balsavimo dieną referendumo agitacija draudžiama. Agitacijos draudimo laikotarpis prasidėjo 2003-05-09 0.00 val., o televizijos LNK laida „Lietuvos sprendimas“ į eterį išėjo 2003-05-09 20.35 val. ir buvo transliuojama iki 22.35 val. Atsižvelgdama į išdėstytas aplinkybes bei vadovaudamasi Vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymo 12 straipsniu, Referendumo įstatymo 17 straipsnio 5 dalimi, Vyriausioji rinkimų komisija ko n s t a t u o j a : 2003 m. gegužės 9 d. LNK televiziją laidoje „Lietuvos sprendimas“, transliuotoje 20.35 – 22.35 val., skambėjusi „Melaginsko daina“, „Bratkos daina“, reportažai apie darbo rinką, apie studentų ir mokslininkų mainus ES, apie sveikatos įstaigas bei parengti dalyviams klausimai yra referendumo agitacija, kuria buvo siekiama paveikti rinkėjų valią, kad jie balsuotų už referendume siūlomą priimti sprendimą, ir tuo būdu buvo pažeistas Referendumo įstatymo 16 straipsnio 5 dalyje įtvirtintas draudimas agituoti likus mažiau kaip 30 valandų iki balsavimo referendume pradžios ir balsavimo dieną. Pirmininkas Zenonas Vaigauskas