LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL „B“ LYGIO VALDININKŲ PRIĖMIMO Į VALSTYBĖS VALDYMO TARNYBĄ KONKURSŲ IR EGZAMINŲ TVARKOS PATVIRTINIMO 1995 m. rugsėjo 21 d. Nr. 1253 Vilnius Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Patvirtinti „B“ lygio valdininkų priėmimo į valstybės valdymo tarnybą konkursų ir egzaminų tvarką (pridedama).
- Pavesti ministerijoms, Vyriausybės įstaigoms, kitoms valstybės institucijoms ir savivaldybėms iki 1996 m. sausio 1 d. parengti ir patvirtinti institucijos veiklos specifiką ir reikalavimus atitinkančią „B“ lygio valdininkų priėmimo į tarnybą konkursų ir egzaminų tvarką. MINISTRAS PIRMININKAS ADOLFAS ŠLEŽEVIČIUS VALDYMO REFORMŲ IR SAVIVALDYBIŲ REIKALŲ MINISTRAS MINDAUGAS STANKEVIČIUS ______________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. rugsėjo 21 d. nutarimu Nr. 1253 „B“ LYGIO VALDININKŲ PRIĖMIMO Į VALSTYBĖS VALDYMO TARNYBĄ KONKURSŲ IR EGZAMINŲ TVARKA Bendrosios nuostatos
- Valdininko pareigas užimti valstybės valdymo tarnybos ar savivaldybių sistemoje galima tik viešo konkurso būdu arba išlaikius kvalifikacinius egzaminus. Viešas konkursas ir kvalifikaciniai egzaminai yra būdas darbdaviui atrinkti tinkamiausią pretendentą į laisvą valdininko darbo vietą, viešai informavus apie tai visuomenę. Viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų metu tikrinamos pretendentų į laisvą darbo vietą (toliau vadinama – pretendentai) žinios ir įgūdžiai, asmeninės ir dalykinės savybės. Kvalifikaciniai egzaminai rengiami, jeigu yra tik vienas pretendentas arba jeigu tokia tvarka numatyta „B“ lygio valdininkų pareigybių sąraše.
- Šioje tvarkoje išdėstyti „B“ lygio valdininkų (toliau vadinama – valdininkai) priėmimo į valstybės valdymo tarnybą ar savivaldybes bendrieji reikalavimai. Šios tvarkos pagrindu kiekviena institucija rengia jos veiklos specifiką ir reikalavimus atitinkančią „B“ lygio valdininkų priėmimo į tarnybą konkursų ir egzaminų tvarką, kurią tvirtina institucijos vadovas.
- Už viešų konkursų ir kvalifikacinių egzaminų organizavimą asmeniškai atsako institucijos vadovas ar jo paskirtas asmuo. Viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų skelbimas
- Atsilaisvinus (atsiradus) valdininko darbo vietai, institucijos struktūrinio padalinio vadovas pildo valdininko poreikio paraišką (pagal pridedamą 1 formą), kurioje nurodoma darbo vietos atsiradimo priežastis, darbo pobūdis ir institucijos specifiką atitinkančios darbo vietos reikalavimai. Valdininko poreikio paraišką vizuoja kadrų skyriaus (padalinio) vadovas (darbuotojas). Paraiška pateikiama institucijos vadovui.
- Rajono, miesto ar centrinėje spaudoje skelbiama, jog rengiami viešas konkursas ar kvalifikaciniai egzaminai laisvai darbo vietai užimti. Mažiausiai vienas skelbimas apie viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų organizavimą būtinai turi būti skelbiamas to miesto ar rajono, kuriame yra institucija, spaudoje. Apie viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų organizavimą laisvai valdininko darbo vietai centrinės valdžios institucijose užimti turi būti skelbiama centrinėje spaudoje.
- Skelbime nurodoma konkreti data, iki kada priimami prašymai dalyvauti viešame konkurse ar laikyti kvalifikacinius egzaminus, laisvos darbo vietos (pareigybės) pavadinimas, darbo stažo (darbo patirties), išsimokslinimo reikalavimai. Darbdavio nuožiūra skelbime gali būti pateikta ir kita papildoma informacija (užsienio kalbų mokėjimas, būtinų pateikti dokumentų sąrašas, prašymas pateikti veiklos programą), nurodomi kontaktiniai telefonų numeriai ir kita. Viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų organizavimas
- Institucijos vadovo įsakymu skiriama viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų komisija (toliau vadinama – komisija). Komisiją turi sudaryti ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 5 nariai. Komisijos pirmininku gali būti institucijos vadovas arba skiriamas institucijos vadovo pavaduotojas (jeigu tokio nėra, skiriamas vieno iš struktūrinių padalinių vadovas); komisijos nariai – kadrų skyriaus (padalinio) vadovas (darbuotojas), padalinio, į kurį turi būti priimtas naujas darbuotojas, vadovas, kitų institucijos struktūrinių padalinių vadovai (darbuotojai). Organizacinį darbą iki viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų atlieka institucijos kadrų skyriaus (padalinio) vadovas (darbuotojas). Viešą konkursą ar kvalifikacinius egzaminus laisvai institucijos vadovo vietai užimti organizuoja aukštesnės organizacijos vadovo įsakymu paskirta komisija (ministerijos rengia įsakymus savo reguliavimo srities institucijoms, o institucijoms, pavaldžioms Lietuvos Respublikos Vyriausybei, – Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija).
- Viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų organizavimo ir pretendentų į laisvą valdininko darbo vietą vertinimo tvarka nustatoma ir patvirtinama kiekvienoje institucijoje, atsižvelgiant į jos vykdomas funkcijas bei specifiką.
- Viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų organizavimo ir vykdymo tvarką bei pobūdį nustato komisija, o tvirtina institucijos vadovas.
- Viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų posėdis laikomas teisėtu, jeigu jame dalyvavo visi komisijos nariai.
- Pretendentai į laisvą valdininko darbo vietą dokumentus pristato asmeniškai institucijos kadrų skyriaus (padalinio) vadovui (darbuotojui) ir yra supažindinami su reikalavimais, keliamais laisvai valdininko pareigybei, taip pat su pareigine instrukcija.
- Prašymai dalyvauti viešame konkurse ar kvalifikaciniuose egzaminuose registruojami pretendentų prašymų registravimo žurnale.
- Pretendentai pateikia kadrų skyriaus (padalinio) vadovui (darbuotojui) reikiamus dokumentus. Klausimų pretendentui į valdininkus sąraše (pagal pridedamą 2 formą) pretendentai įrašo atsakymus į 1–9 klausimus ir pasirašo. Kadrų skyriaus (padalinio) vadovas (darbuotojas) tame pačiame sąraše įrašo atsakymus į 10 ir 11 klausimus ir pasirašo. Kiekviena institucija parengia klausimų sąrašą pagal savo veiklos poreikius ir specifiką. Pretendentai pildo kadrų įskaitos lapą, jiems pateikiami klausimai. Negalimi klausimai, diskriminuojantys pretendentą pagal tautybę, lytį, pažeidžiantys piliečio konstitucines teises, garbę, orumą. Priklausomai nuo laisvos valdininko darbo vietos specifikos institucijos kadrų skyriaus (padalinio) vadovas (darbuotojas) turi teisę paprašyti pretendentų parengti glaustą, 1-2 lapų, veiklos programą (jeigu pretenduojama į vadovaujančias pareigas). Pretendentams, kuriems rekomenduojama parengti veiklos programą, leidžiama susipažinti su institucijos ar atitinkamo padalinio nuostatais, pareiginėmis instrukcijomis, kita reikiama medžiaga.
- Pasibaigus dokumentų priėmimo terminui, dokumentai perduodami komisijos pirmininkui. Visi pateikti prašymai apsvarstomi šios komisijos posėdyje, kur jos nariai susipažįsta su pateiktais dokumentais, pareiškia savo nuomonę dėl pretendentų atitikimo reikalavimus ir leidimo dalyvauti viešame konkurse arba laikyti kvalifikacinius egzaminus. Komisijos posėdis protokoluojamas.
- Komisijos nariais negali būti asmenys, kuriuos su pretendentu sieja artimi giminystės ar svainystės ryšiai (tėvai, įtėviai, sutuoktiniai, broliai, seserys, įvaikiai, taip pat sutuoktinių broliai, seserys, tėvai ir vaikai). Apie tokius atvejus komisijos nariai praneša komisijos pirmininkui bei institucijos vadovui. Tuomet institucijos vadovas įsakymu keičia komisijos sudėtį. Komisijos narių sprendimu, priimtu jos narių balsų dauguma, neatitinkantys reikalavimų pretendentai apie tai informuojami (motyvuojant neigiamą atsakymą) raštu, likus ne mažiau kaip 3 darbo dienoms iki viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų. Prireikus komisija turi teisę prieš viešą konkursą ar kvalifikacinius egzaminus kviestis pretendentą papildomam pokalbiui. Atitinkantys reikalavimus pretendentai apie viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų organizavimo datą informuojami ne vėliau kaip prieš 7 darbo dienas registruotu laišku.
- Viešas konkursas ar kvalifikaciniai egzaminai gali būti vykdomi: 16.
- apklausa žodžiu (pokalbio forma); 16.
- apklausa raštu; 16.
- testavimo būdu.
- Komisija išnagrinėja pateiktus dokumentus, veiklos programą (jeigu to pagal konkurso sąlygas reikalaujama), įvertina atsakymus raštu ar žodžiu, pateikia papildomus klausimus, išklauso pretendentą. Atsižvelgdami į dalykines ir asmenines pretendento savybes, pateiktas testavimo išvadas, visi komisijos nariai įvertina pretendento tinkamumą pareigoms 10 balų sistema. Visų komisijos narių įvertinimai balais susumuojami ir vertinimo išvados įrašomos protokole. Protokolą pasirašo visi komisijos nariai. Laimi pretendentas, surinkęs 15 ir daugiau balų. Jeigu laimėjęs pretendentas gauna mažiau nei 15 balų, viešas konkursas ar kvalifikaciniai egzaminai skelbiami iš naujo anksčiau nurodyta tvarka. Iš pretendentų, surinkusių vienodą balų skaičių (15 ir daugiau balų), priimamas darbuotojas, pasirinktas struktūrinio padalinio, į kurį turėtų būti priimtas naujasis darbuotojas, vadovo.
- Viešas konkursas ar kvalifikaciniai egzaminai turi prasidėti ir baigtis tą pačią dieną.
- Viešas konkursas ar kvalifikaciniai egzaminai turi būti organizuoti ne vėliau kaip per kalendorinį mėnesį nuo valdininko poreikio paraiškos pateikimo datos.
- Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija metodiškai vadovauja rengiant institucijose viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų organizavimo tvarką ir kontroliuoja šį darbą.
- Komisijos darbe gali dalyvauti Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos darbuotojas ar jos įgaliotas asmuo.
- Viešas konkursas ar kvalifikaciniai egzaminai laikomi įvykusiais, jeigu juose dalyvavo ne mažiau kaip du atitinkantys reikalavimus pretendentai ir vienas iš jų laimėjo konkursą. Vieno iš pretendentų neatvykimas į viešą konkursą ar kvalifikacinius egzaminus negali būti konkurso ar egzaminų atidėjimo priežastis. Esant vienam pretendentui, laikomi kvalifikaciniai egzaminai. Apie tai papildomai spaudoje neskelbiama. Viešam konkursui ar kvalifikaciniams egzaminams neįvykus (nebuvo pretendentų, pretendentai neatitiko iškeltų reikalavimų ar panašiai), iš naujo ta pačia tvarka skelbiamas viešas konkursas ar kvalifikaciniai egzaminai.
- Komisijos sprendimai yra privalomi institucijos vadovui. Laimėjusiam pretendentui dėl kokių nors priežasčių atsisakius užimti laisvą valdininko darbo vietą, struktūrinio padalinio, į kurį turėtų būti priimtas naujasis darbuotojas, vadovui suteikiama teisė pasirinkti vieną iš šių sprendimų: 23.
- skelbti viešą konkursą ar kvalifikacinius egzaminus iš naujo; 23.
- pripažinti laimėjusiu antrąjį pagal rezultatus pretendentą.
- Viešą konkursą laimėjęs ar kvalifikacinius egzaminus išlaikęs pretendentas pasirašytinai supažindinamas su pareigine instrukcija.
- Pretendentai supažindinami su rezultatais iš karto, viešam konkursui ar kvalifikaciniams egzaminams pasibaigus. Dalyvaujant visiems komisijos nariams, jie pasirašo viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų protokole. Jeigu pretendentas (pretendentai) atsisako pasirašyti, apie tai pažymima viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų protokole. Viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų komisijos teisės
- Komisija turi teisę: 26.
- organizuoti ir vykdyti viešą konkursą ar kvalifikacinius egzaminus; 26.
- prireikus pareikalauti iš pretendento Lietuvos Respublikos įstatymuose numatytų papildomų dokumentų ar duomenų apie jo veiklą, biografiją, sveikatos būklę; 26.
- laikydamasi etikos reikalavimų, pareikalauti ir gauti iš valstybės institucijų informaciją apie pretendentą; 26.
- siūlyti institucijos kadrų skyriui (padaliniui) ar institucijos vadovo paskirtam darbuotojui iš sėkmingai dalyvavusių konkurse pretendentų formuoti kadrų rezervą institucijos valdininkų pareigybėms užimti, pažymėjus tai viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų protokole.
- Komisijos nariai pasirašo viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų posėdžio protokole. Komisijos narys, nesutinkantis su komisijos sprendimu, turi teisę savo atskirą nuomonę įrašyti viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų protokole. Pretendentų teisės
- Nepatenkinti komisijos sprendimu pretendentai turi teisę šį sprendimą apskųsti raštu tą pačią arba kitą darbo dieną po viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų institucijos vadovui, įregistravę skundą institucijos kanceliarijoje. Institucijos vadovas privalo išnagrinėti skundą per 3 darbo dienas. Nustatęs pretendento teisių pažeidimą, institucijos vadovas turi teisę panaikinti komisijos sprendimą ir skelbti viešą konkursą ar kvalifikacinius egzaminus iš naujo, pakeisdamas ne mažiau kaip du komisijos narius. Institucijos vadovo sprendimas gali būti apskųstas raštu kitą darbo dieną Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijai. Ministerija privalo išnagrinėti skundą per 5 darbo dienas. Nustačiusi pretendento teisių pažeidimą, ministerija turi teisę panaikinti komisijos sprendimą ir įpareigoti institucijos vadovą skelbti viešą konkursą ar kvalifikacinius egzaminus iš naujo, pakeitus ne mažiau kaip du komisijos narius.
- Nepatenkinti komisijos sprendimu pretendentai į laisvą darbo vietą savivaldybėse turi teisę šį sprendimą apskųsti raštu tą pačią arba kitą darbo dieną po viešo konkurso ar kvalifikacinių egzaminų savivaldybės administratoriui, įregistravę skundą savivaldybės kanceliarijoje. Savivaldybės administratorius privalo išnagrinėti skundą per 3 darbo dienas. Nustatęs pretendento teisių pažeidimą, administratorius turi teisę panaikinti komisijos sprendimą ir skelbti viešą konkursą ar kvalifikacinius egzaminus iš naujo, pakeitęs ne mažiau kaip du komisijos narius. Savivaldybės administratoriaus sprendimas gali būti apskųstas raštu kitą darbo dieną Vyriausybės atstovui apskrityje. Vyriausybės atstovas apskrityje privalo išnagrinėti skundą per 3 darbo dienas. Nustatęs pretendento teisių pažeidimą, atstovas turi teisę panaikinti komisijos sprendimą ir įpareigoti savivaldybės administratorių skelbti viešą konkursą ar kvalifikacinius egzaminus iš naujo, pakeitus ne mažiau kaip du komisijos narius. Vyriausybės atstovo apskrityje sprendimas gali būti apskųstas raštu kitą darbo dieną Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijai. Ministerija privalo išnagrinėti skundą per 5 darbo dienas. Nustačiusi pretendento teisių pažeidimą, ministerija turi teisę panaikinti komisijos sprendimą ir įpareigoti savivaldybės administratorių skelbti viešą konkursą ar kvalifikacinius egzaminus iš naujo, pakeitus ne mažiau kaip du komisijos narius.
- Darbo sutartis su viešą konkursą laimėjusiu ar geriausiai išlaikiusiu kvalifikacinius egzaminus pretendentu sudaroma šalių susitarimu: 30.
- ne anksčiau kaip po dviejų darbo dienų komisijos sprendimo apskundimo terminui pasibaigus; 30.
- vienam iš pretendentų apskundus komisijos sprendimą – skundo tyrimui pasibaigus. ______________ 1 forma Valdininko poreikio paraiška Institucijos pavadinimas ____________________________________________________________ Laisvos pareigybės (etato) pavadinimas ________________________________________________ Laisvos pareigybės (etato) atsiradimo priežastis (skyriaus plėtimas, naujai įvestas etatas, kadrų kaita) _____________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Skyriaus plėtimo priežastis __________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Bendrieji kvalifikaciniai reikalavimai __________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Specialieji kvalifikaciniai reikalavimai _________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Atlyginimo koeficientas (nuo – iki) ___________________________________________________ Darbo laikas (nuo – iki) _____________________________________________________________ _________ visas etatas; _________ 0,5 etato; ________ valandų. Skyriaus (padalinio) vadovas (Parašas) (Vardo raidė, pavardė) Kadrų skyriaus (padalinio) vadovas (Parašas) (Vardo raidė, pavardė) Valdininko poreikio paraiškos pateikimo data: 199 _ m. _________ mėn. __ d. ______________ 2 forma Klausimai pretendentui į valdininkus
- Pretendento vardas, pavardė _______________________________________________________
- Šeiminė padėtis _________________________________________________________________
- Ikisantuokinė pavardė ____________________________________________________________
- Ar buvote teistas ________________________________________________________________
- Ar nesieja artimi giminystės ar svainystės ryšiai su asmenimis, jau dirbančiais institucijoje ir susijusiais su vieno iš jų tiesioginiu pavaldumu kitam arba su vieno teise kontroliuoti kitą __________________________ ________________________________________________________________________________
- Ar nedirbate kitose įmonėse, įstaigose, organizacijose, ar nesate jų valdymo organų narys (jeigu įstatymas nenumato kitaip) __________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
- Ar turite kitas renkamas ar skiriamas pareigas, ar gaunate kitą atlyginimą (išskyrus atlyginimą už kūrybinę veiklą) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
- Ar nesate personalinės įmonės savininkas, ūkinės bendrijos tikrasis narys arba komanditorius, ar neįsigijęs arba valdote pagal įgaliojimą daugiau kaip 10 procentų vienos įmonės akcijų ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
- Ar neatstovaujate užsienio valstybių įmonių, įstaigų ir organizacijų interesams ______________________ Pretendento į valdininkus parašas, atsakymų pildymo data _________________________________ ________________________________________________________________________________
- Ar pretendentas atitinka valdininko poreikio paraiškos reikalavimus _______________________
- Ar pretendentui rekomenduojama dalyvauti viešame konkurse arba laikyti kvalifikacinius egzaminus ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Kadrų skyriaus (padalinio) (Parašas) (Vardo raidė ir pavardė) vadovas (darbuotojas) ______________