LIETUVOS RESPUBLIKOS

LIETUVOS RESPUBLIKOS LIETUVOS RESPUBLIKOS MINISTRAS PIRMININKAS Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkui A.Sakalui Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijoje buvo išnagrinėtas Jūsų parengtas Seimo nutarimo „Dėl problemų, susijusių su nuosavybės teisių į žemę, mišką ir vandens telkinius, atkūrimu" projektas. Dėl pateiktojo projekto teikiu šias pastabas ir pasiūlymus. Seimo nutarimo projekto 1 straipsniu siūloma Vyriausybei likviduoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ministerijos, kaip neatlikusią pavestų funkcijų. Teisės aktai nenumato, kad įstaigai likvidavimas gali būti taikomas kaip bausmė (Baudžiamojo kodekso 20 straipsnyje „Juridinio asmens baudžiamoji atsakomybė" nustatyta, kad juridinis asmuo atsako tik už nusikalstamas veikas, už kurių padarymą šio kodekso specialiojoje dalyje numatyta juridinio asmens atsakomybė), be to, už tarnybai pavestų uždavinių įgyvendinimą atsako generalinis direktorius, todėl už šių uždavinių netinkamą įgyvendinimą tarnybos vadovas gali būti traukiamas tarnybinėn atsakomybėn. Iš Seimo nutarimo projekto 1 straipsnio galima daryti išvadą, kad likvidavus tarnybą, ateityje reikės apsispręsti dėl kitos tarnybos įsteigimo, todėl abejotina ar tikslinga likviduoti įstaigą, išmokant išeitines kompensacijas valstybės tarnautojams, o po to vėl steigti atitinkamą tarnybą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Komisijos valstybės tarnautojų veiksmams ir sprendimams, susijusiems su nuosavybės teisių į žemę atkūrimu, patikrinti išvadoje nurodyta, kad daugiausiai pažeidimų įsigyjant žemės sklypus buvo padaryta 1999-2000 metais rengtuose pirmuosiuose žemės reformos žemėtvarkos projektuose, tai yra tuomet, kai Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ministerijos dar nebuvo įsteigta (ši tarnyba buvo įsteigta nuo 2001 m, liepos 1 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 12 d. nutarimu Nr. 709). Tikslintina 3 straipsnio redakcija, nes neaiški šiame straipsnyje nurodyta sąvoka „tarnautojai, susiję su žemės, miško ir vandens telkinių grąžinimo tvarka". Projekto 4 straipsnis neatitinka Valstybės tarnybos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies, pagal kurią valstybės tarnautojo ir jo tarnybinės veiklos vertinimo tikslas - įvertinti įstaigos vadovo ar karjeros valstybės tarnautojo tarnybinės veiklos rezultatus bei kvalifikaciją, todėl toks pavedimas Vyriausybei galėtų būti duodamas tik pakeitus Valstybės tarnybos įstatymo atitinkamas nuostatas, Dėl Projekto 6 straipsnio: šiuo metu yra parengtas Ministro Pirmininko potvarkio projektas, kuriuo sudaroma darbo grupė teisės aktams, susijusiems su žemės reformą vykdančių ir ją kontroliuojančių valstybės tarnautojų veiklos reglamentavimu bei jų atsakomybės didinimu, tobulinti. Ši darbo grupė atitinkamų teisės aktų projektus turės iki š.m- rugpjūčio 1 d. pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei, todėl siūlau patikslinti Seimo nutarimo projekto 6 straipsnį. Ministras Pirmininkas Algirdas Brazauskas