LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO VALDYBOS IR JOS ĮSTAIGŲ TEIKIAMŲ MONOPOLINIO POBŪDŽIO PREKIŲ IR PASLAUGŲ KAINŲ BEI TARIFŲ NUSTATYMO IR TAIKYMO TVARKOS PATVIRTINIMO 2003 m. liepos 8 d. Nr. A1-114 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gegužės 28 d. nutarimo Nr. 756 „Dėl ministerijų, Vyriausybės įstaigų ir apskričių viršininkų įsteigtų ir jiems priskirtų valstybės įmonių bei viešųjų įstaigų teikiamų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kainų ir tarifų nustatymo bendrosios tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 54-2127) 2 punktu, tvirtinu Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų teikiamų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kainų bei tarifų nustatymo ir taikymo tvarką (pridedama). SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRĖ VILIJA BLINKEVIČIŪTĖ ______________ PATVIRTINTA socialinės apsaugos ir darbo ministro 2003 m. liepos 8 d. įsakymu Nr. A1-114 VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO VALDYBOS IR JOS ĮSTAIGŲ TEIKIAMŲ MONOPOLINIO POBŪDŽIO PREKIŲ IR PASLAUGŲ KAINŲ BEI TARIFŲ NUSTATYMO IR TAIKYMO TVARKA I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Pagal šią tvarką nustatomos Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų teikiamų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų (toliau vadinama – monopolinio pobūdžio prekės ir paslaugos) kainos bei tarifai. 2. Monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kainas bei tarifus (išskyrus kainas bei tarifus, kuriuos tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė) įsakymu tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras, suderinęs su Konkurencijos taryba. 3. Šios tvarkos nuostatos netaikomos, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai numato specialią kainų ir tarifų nustatymo tvarką. II. KAINŲ BEI TARIFŲ NUSTATYMAS 4. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų sąrašas pateikiamas 1 priede. 5. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų sąrašo 1–5 punkto vienos paslaugos (prekės) kaina (Kp) skaičiuojama pagal formulę: Kp = Klh × Th(
- p)× Kq × KS, kur Klh – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų darbuotojo 1 valandos vidutinės veiklos sąnaudos, Lt; Th(
- p)– laiko sąnaudos nurodytai paslaugai atlikti, val.; Kq – bendrasis monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų gerinimo ir plėtros koeficientas (1.10–1.20) arba išduodant pažymėjimų dublikatus Kr – piktnaudžiavimo rizikos mažinimo koeficientas; Ks – paslaugos atlikimo skubos koeficientas (1.0 – 1.5). 6. Valstybinio socialinio draudimo fondo sistemos darbuotojo 1 valandos vidutinės veiklos sąnaudos (Klh) kiekvienais metais apskaičiuojamos ar perskaičiuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto einamųjų metų rodiklių patvirtinimo įstatymu. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų darbuotojo 1 valandos vidutinės veiklos sąnaudos (Klh) pateikiamos pagal 2 priede išvardytus veiklos sąnaudų elementus, nurodant praeitų metų faktines bei einamųjų metų planines išlaidas. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų darbuotojo 1 valandos vidutinės veiklos sąnaudos skaičiuojamos pagal formulę: Klh = VS: (Eb x DD x VD), kur VS – metinė veiklos sąnaudų suma, Lt; Eb – bendras etatų skaičius Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyboje ir jos įstaigose; DD – darbo dienų skaičius per metus; VD – vidutinė darbo dienos trukmė, val. 7. Bendrasis monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų gerinimo ir plėtros koeficiento (Kq) dydis nustatomas vadovaujantis galiojančiais įstatymais, Vyriausybės norminiais teisės aktais, šioms prekėms ir paslaugoms keliamais reikalavimais ir kiekvienais metais suderinamas su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija po to, kai Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu patvirtinamas fondo biudžetas. Nustatant monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kokybės gerinimo ir plėtros koeficiento dydį, laikomasi nuostatos, kad kaina susidarytų iš būtinų sąnaudų ir užtikrintų pajamas, sąlygojančias monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kokybės gerinimą ir plėtrą, tačiau šis koeficientas negali būti didesnis kaip 1.20. 8. Skaičiuojant Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų sąrašo 2 ir 4 punktuose nurodytų pažymėjimų dublikatų kainą ir siekiant mažinti piktnaudžiavimo riziką, vietoj bendrojo monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų gerinimo ir plėtros koeficiento (Kq) taikomas piktnaudžiavimo rizikos mažinimo koeficientas (Kr), kurio reikšmės apskaičiuojamos taip: Kr = C x N, kur C – pastovus dydis, kuris lygus 5, skaičiuojant Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų sąrašo 4 punkte nurodytų pažymėjimų dublikatų kainą; C – pastovus dydis, kuris lygus 10, skaičiuojant Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų sąrašo 2 punkte nurodytų pažymėjimų dublikatų kainą; N – dublikatų skaičius, išduodant valstybinio socialinio draudimo pažymėjimus. Skaičiuojant Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų sąrašo 4 punkte nurodytų pažymėjimų dublikatų kainą, N visada lygus 1. Atskirais atvejais, atsižvelgiant į apdraustojo socialinę padėtį, valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinės įstaigos vedėjo motyvuotu spendimu dublikato išdavimo kaina gali būti sumažinta. 9. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų sąrašo 1–5 punktuose nurodytos paslaugos ir prekės yra pateikiamos per 5 darbo dienas nuo kreipimosi momento, tuomet paslaugos atlikimo skubos koeficientas (KS) lygus 1. Jeigu klientas nori gauti paslaugą ar prekę per 3 darbo dienas, tuomet KS = 1,25, kai tą pačią dieną, tuomet KS = 1,5. Šios nuostatos netaikomos išduodant valstybinio socialinio draudimo pažymėjimą pirmą kartą. Tokiu atveju valstybinio socialinio draudimo pažymėjimas yra išduodamas tą pačią dieną, netaikant skubos koeficiento padidėjimo. 10. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų sąrašo 6 punkte (išmokų iš kitų biudžetų apskaičiavimas ir skyrimas) išvardytų paslaugų tarifas (T) skaičiuojamas pagal formulę: kur VS – bendros veiklos sąnaudos; PI – pensijų pristatymo išlaidos; Ev – etatų skaičius Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyboje ir jos įstaigose valstybės ir kitų biudžetų išmokoms vykdyti; Eb – bendras etatų skaičius Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyboje ir jos įstaigose; IS – išmokų planinė suma. 11. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prašymai dėl monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kainų bei tarifų nustatymo (didinimo) pateikiami Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai. Monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kainoms bei tarifams tvirtinti pateikiami šie dokumentai: 11.1. kainoraščio projektas, kuriame nurodoma monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų pavadinimas, numatoma kaina, materialinių ir joms prilygintų išlaidų ir darbo sąnaudų iššifravimas arba tarifo apskaičiavimas; 11.2. aiškinamasis raštas, pasirašytas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus, kuriame turi būti nurodytos pagrįstos priežastys, kodėl siūloma nustatyti ar keisti paslaugų kainas bei tarifus. 12. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos reikalavimu Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba privalo pateikti papildomus aiškinimus dėl veiksnių, kurie turėjo įtakos teikiamų prekių ir paslaugų pasikeitimams, taip pat ekonominius skaičiavimus, pagrindžiančius kainų projektus. 13. Prekių ir paslaugų kainos bei tarifai gali būti diferencijuojami, atsižvelgiant į savikainos, kainų bei tarifų formavimo ypatumus, kitus veiksnius. 14. Nustatant (keičiant) prekių ir paslaugų kainas bei tarifus, turi būti laikomasi nuostatos, kad jie turi padengti ekonomiškai pagrįstas veiklos sąnaudas ir užtikrinti veiklą, sąlygojančią infrastruktūros gerinimą, atsižvelgiant į prekių ir paslaugų poreikį ir poveikį šalies rinkoje, jų socialinę reikšmę, infliaciją, kitus veiksnius, sąlygojančius jų dydį. 15. Socialinės apsaugos ir darbo ministras nustato monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kainų bei tarifų maksimalius dydžius. Šios kainos ir tarifai gali būti mažinami – nustatoma mažesnė kaina arba tarifas, nederinant su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, tačiau ją informuojant apie tai. Tokiu atveju monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kainos ir tarifai tvirtinami Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus įsakymu. 16. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija: 16.1. gavusi medžiagą dėl monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų tarifų bei kainų nustatymo, įvertina pateiktus materialinių ir joms prilygintų išlaidų ir darbo sąnaudų iššifravimus, tarifų apskaičiavimus bei papildomus aiškinimus. Nepaaiškinti tarifų ir kainų lygio pasikeitimai arba paaiškinimai, negalintys pateisinti numatomo tarifų bei kainų pasikeitimo, atmetami. Šiuo atveju paliekamas galioti anksčiau galiojęs tarifas arba kaina; 16.2. patikrinusi pateiktą medžiagą teikia ją derinti Konkurencijos tarybai; 16.3. socialinės apsaugos ir darbo ministras priima sprendimą dėl naujų kainų ir tarifų tvirtinimo. 17. Monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kainos bei tarifai, patvirtinti socialinės apsaugos ir darbo ministro, nustatyta tvarka skelbiami „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“. SUDERINTA Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos pirmininkas ______________ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų teikiamų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kainų bei tarifų nustatymo ir taikymo tvarkos 1 priedas VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO VALDYBOS IR JOS ĮSTAIGŲ MONOPOLINIO POBŪDŽIO PREKIŲ IR PASLAUGŲ SĄRAŠAS Eil. Nr. Pavadinimas Pastaba 1. VSD pažymėjimai Motinoms (tėvams), draudžiamiems valstybės biudžeto lėšomis bazinei pensijai gauti, pirmą kartą išduodami nemokamai 2. VSD pažymėjimų dublikatai 3. Pensininko, invalido, kompensacijos už ypatingas darbo sąlygas gavėjo pažymėjimai Pirmą kartą išduodami nemokamai 4. Pensininko, invalido, kompensacijos už ypatingas darbo sąlygas gavėjo pažymėjimų dublikatai 5. Informacija apie apdraustuosius ir draudėjus 5.1. Informacija apie apdraustąjį 5.1.1. Dabartinė darbovietė (įdarbinimo data, rejestro kodas, adresas), asmens statusas darbovietėje: be įmokų su įmokom 5.1.2. Darbovietės per laikotarpį (įdarbinimo data, rejestro kodas, adresas) asmens statusas darbovietėje: be įmokų su įmokom 5.1.3. Pensijos ar kitos išmokos gavimo vieta (kuriame VSDFV skyriuje gauna) 5.2. Informaciją apie draudėją 5.2.1. Dirbančiųjų skaičius tam tikrai datai 5.2.2. Dirbančiųjų skaičius už laikotarpį 5.2.3. Dirbančiųjų sąrašas tam tikrai datai (vardas, pavardė, priėmimo data, asmens statusas darbovietėje): be įmokų su įmokom 5.2.4. Dirbančiųjų sąrašas per laikotarpį (vardas, pavardė, asmens kodas, priėmimo data, atleidimo data, asmens statusas darbovietėje). be įmokų su įmokom 5.3. Duomenų bazių (draudėjų, apdraustųjų, pensininkų) teikimas kitoms žinyboms elektroniniu būdu 5.4. Duomenų bazių (draudėjų, apdraustųjų, pensininkų) teikimas kitoms žinyboms raštu 6. Išmokų iš kitų biudžetų skyrimas, apskaičiavimas ir išmokėjimas ______________ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos įstaigų teikiamų monopolinio pobūdžio prekių ir paslaugų kainų bei tarifų nustatymo ir taikymo tvarkos 2 priedas VIDUTINĖS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO SISTEMOS DARBUOTOJO 1 VALANDOS SĄNAUDOS (Litais) Eil. Nr. Sąnaudų straipsnio pavadinimas Praeito laikotarpio faktinės išlaidos Planinės išlaidos 1. Veiklos sąnaudos 1.1. Darbo užmokestis 1.2. Socialinio draudimo įmokos 1.3. Prekių ir paslaugų įsigijimo sąnaudos 1.4. Ilgalaikio materialiojo turto nusidėvėjimas ir nematerialiojo turto amortizacija 1.5. Kitos sąnaudos ______________