PAŽYMA

(2)Komiteto posėdyje dalyvavo: Alfonsas Macaitis (komiteto pirmininkas), Vydas Baravykas (komiteto narys), Vydas Baura (komiteto narys), Vytautas Einoris (komiteto narys), Kęstutis Skamarakas (komiteto narys). Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2003-10-15 Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projektą juridinės technikos reikalavimų atžvilgiu ir pagal santykį su galiojančiais įstatymais, galima pateikti keletą pastabų ir pasiūlymų:

1. Atsižvelgdami į tai, kad Civiliniame kodekse vartojama sąvoka “einamasis remontas”, siūlytume projektu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 21 dalyje po žodžio “paprastasis” įrašyti žodį “(einamasis)”, analogiškai patikslinant ir kitus įstatymo straipsnius.
2. Projekto 3 straipsniu siūloma į keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 4 punktą įrašyti sąvoką “sveikatos aplinka”. Manytume, kad projekto autoriai turėjo omenyje “sveikatos apsauga”.
3. Kelia abejonių projekto 7 straipsnyje siūlomoje keičiamo įstatymo 41 straipsnio 2 dalies redakcijoje vartojamos sąvokos “kaimo namų valda” ir “gamybinis pastatas” bei 42 straipsnio 1 dalyje vartojama sąvoka “rizikos objektas”. Šios sąvokos nei projekte, nei keičiamame įstatyme nėra apibrėžtos, todėl nėra aišku, kaip turės būti apibrėžtas šių sąvokų turinys taikant atitinkamas teisės normas.
4. Projektu siūlomoje keičiamo įstatymo 40 straipsnio 5 punkto redakcijoje įvardijama statinio naudojimo keliamas pavojus žmonių gyvybei, sveikatai, turtui ar aplinkai, tuo tarpu 41 straipsnio 6 dalyje, 42 straipsnio 3 dalies 1 punkte, išvardijant statinio būklės keliamas grėsmes, grėsmė turtui nebenurodoma. Svarstytina, ar nebūtų tikslinga suvienodinti šias įstatymo nuostatas.
5. Projektu teikiamo keičiamo įstatymo 41 straipsnio pavadinime nurodoma tik statinių techninė priežiūra, tuo tarpu šio straipsnio 4 dalyje kalbama apie statinių naudojimo ir techninės priežiūros taisykles. Siūlytume ištaisyti neatitikimą tarp straipsnio pavadinimo ir teksto.
6. Projektu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad statinio techninis prižiūrėtojas skiriamas pavedimo (rangos) sutarties pagrindu. Atkreiptinas dėmesys, kad Civilinio kodekso nuostatos pavedimą sieja su įgaliotinio atliekamais teisiniais veiksmais įgaliotojo pavedimu trečiųjų asmenų atžvilgiu, o rangą – su tam tikro darbo rezultato pagaminimu (perdavimu) užsakovui. Analizuodami projektu siūlomą statinio techninės priežiūros turinį, manytume, kad statinio techninė priežiūra negalėtų būti siejama nei su pavedimo, nei su rangos teisiniais santykiais. Iš esmės statinio techninės priežiūros teisiniai santykiai savo turiniu artimiausi Civiliniame kodekse numatytam atlygintinų paslaugų teikimui. Manytume, kad projekte turėtų būti atsisakyta nuorodos į sutarties rūšį – pavedimą ar rangą ir nurodyta šiuos santykius labiausiai atitinkanti atlygintinų paslaugų teikimo sutarties rūšis arba nurodytos esminės šios sutarties sąlygos neapibrėžiant konkrečios rūšies. Civilinio kodekso 6.156 straipsnis suteikia šalims galimybę sudaryti kodekse nenumatytas sutartis (t.y., kodekse nenumatytos rūšies sutartis), jeigu tai neprieštarauja įstatymams.
7. Atsižvelgiant į Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo 121 straipsnio reikalavimus bei Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus pateikimo įstatymuose rekomendacijas turėtų būti patikslintas teikiamo įstatymo priedas. Priedą siūlytume išdėstyti taip: Lietuvos Respublikos 2003 m. Įstatymo Nr. Priedas ĮGYVENDINAMI EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI 1998 m. gruodžio 21 d. Europos Tarybos direktyva 89/106/EEC, nustatanti valstybių narių įstatymų, kitų teisės aktų ir administracinių nuostatų susijusių su statybos produktais, derinimą".” Taip pat atkreipiame dėmesį tai, kad atsižvelgiant į Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo 121 straipsnio 2 dalies reikalavimus bei Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus pateikimo įstatymuose rekomendacijų 5, 8 ir 9 punktų nuostatas įstatymo keičiamo įstatymo 1 straipsnis turėtų būti papildytas nuoroda į įstatymo priedą. Nepritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Siekiant išvengti kitų įstatymo straipsnių ir poįstatyminių teisės aktų keitimo Komitetas siūlo: Papildyti projekto 2 straipsnį nauja 1 dalimi ja pakeičiant Statybos įstatymo 2 straipsnio 21 dalyje įtvirtintą sąvokos “statinio paprastasis remontas” apibrėžimą įrašant žodžius skliaustuose “atitinka Civilinio kodekso sąvoką “einamasis remontas” ir Statybos įstatymo 2 straipsnio 21 dalį išdėstyti taip: “
8. Statinio paprastasis remontas (atitinka Civilinio kodekso sąvoką “einamasis remontas”) – statinio remontas, kai:” ir toliau kaip galiojančioje redakcijoje; Komiteto primininkas Alfonsas Macaitis