LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO 21 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. IXP-2418 IR LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ ĮSTATYMO 22 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. IXP-2869 2003 m. lapkričio 3 d. Nr. 1362 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2003 m. rugsėjo 29 d. sprendimą Nr. 1719 „Dėl įstatymų projektų išvadų“, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Nepritarti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 21 straipsnio papildymo įstatymo projektui Nr. IXP-2418 dėl šių priežasčių: 1.
- Siūlomas Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo papildymas neskatins gyventojų savo lėšomis remti visuomenei naudingą veiklą, kadangi, kaip parodė praktika ir analizė (tai paminėta ir aiškinamajame rašte), iki 2003 metų galiojusi analogiška lengvata darė labai mažą įtaką gyventojų apsisprendimui skirti paramą iš savo lėšų. 1.
- Galiojantis Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymas suteikia nuolatiniam Lietuvos gyventojui teisę iki 2 procentų pajamų mokesčio, sumokėto nuo atitinkamo laikotarpio jo pajamų, pervesti Lietuvos vienetams, pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą turintiems teisę gauti paramą. Tokia paramos teikimo skatinimo sistema veiksmingesnė, kadangi sietina su dalimi pajamų mokesčio, kuris bet kuriuo atveju išskaitomas iš gyventojo gautų pajamų, o ne su gyventojo pajamų dalies atsisakymu. 1.
- Pritarus Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo papildymo įstatymo projektui, turėtų būti atsisakyta galiojančios paramos teikimo skatinimo sistemos (atsisakant tam tikros dalies pajamų mokesčio), kadangi valstybės parama abiem būdais (tiek mažinant mokesčio bazę per atskaitymus iš pajamų, tiek skiriant 2 procentus pajamų mokesčio) bus traktuotina kaip išskirtinė valstybės parama tam tikram sektoriui ir darys papildomą neigiamą poveikį biudžeto pajamoms, t. y. maksimaliai 1 procentui darbuotojų pasinaudojus siūloma papildoma lengvata bendras šalies biudžetas per metus netektų apie 8,5 mln. litų pajamų. Atsižvelgiant į tai, taip pat į planuojamą fiskalinį deficitą ir įsipareigojimų Europos Sąjungai vykdymo sąnaudas, tikslinga palikti galiojančią paramos teikimo skatinimo sistemą.
- Siūlyti nesvarstyti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. IXP-2869 dėl šių priežasčių: 2.
- Norint pasiekti aiškinamajame rašte išdėstytus tikslus, nepakanka pakeisti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 22 straipsnio, nes visų pirma turėtų būti patikslintas etilo alkoholio apibrėžimas, t. y. nustatyta, kad etilo alkoholiu laikomas ne tik pats etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai, bet ir kiti produktai, turintys etilo alkoholio (kurie šiuo metu yra specialaus prekių apyvartos mokesčio objektas), numatytos reikiamos akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimo taikymo išlygos, kitos nuostatos, susijusios su mokesčio taikymu. 2.
- Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos įsipareigojimus suderinti su Europos Sąjungos acquis teisės aktus, reglamentuojančius akcizus, baigiamas rengti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas (įtrauktas į Lietuvos Respublikos Seimo rudens sesijos darbų programą), kuriame nuostatos, susijusios su etilo alkoholio apmokestinimu akcizais, bus galutinai suderintos su Europos Sąjungos acquis ir kuris leis visiškai suvienodinti Lietuvoje gaminamos ir iš kitų valstybių atvežamos produkcijos, kurios sudėtyje yra etilo alkoholio, apmokestinimo sąlygas. MINISTRAS PIRMININKAS ALGIRDAS BRAZAUSKAS FINANSŲ MINISTRĖ DALIA GRYBAUSKAITĖ ______________