AIŠKINAMASIS RAŠTAS LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTERIJA J. Tumo - Vaižganto 2, LT-2600 Vilnius, Lithuania Tel. +370 5 2362400, +370 5
- Fax +370 2 313090, e-mail [email protected] Lietuvos Respublikos Seimo Užsienio reikalų komitetui 2003-11-25 No. 10-02-02- DĖL AIŠKINAMOJO RAŠTO PAPILDYMO Teikiame papildytą Lietuvos Respublikos įstatymo “Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Moldovos Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl į Lietuvos Respublikos ar Moldovos Respublikos teritoriją neteisėtai atvykusių ar gyvenančių asmenų priėmimo atgal ratifikavimo” projekto aiškinamąjį raštą ir su minėtu papildymu susijusių Lietuvos Respublikos URM ir Moldovos Respublikos URM notų neoficialių vertimų kopijas. PRIDEDAMA:
- Aiškinamasis raštas – 2 lapai;
- Notų kopijos – 2 lapai. Užsienio reikalų ministras A.Valionis Aiškinamasis raštas Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo “Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Moldovos Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl į Lietuvos Respublikos ar Moldovos Respublikos teritoriją neteisėtai atvykusių ar gyvenančių asmenų priėmimo atgal ratifikavimo” projekto
- Projekto tikslai ir uždaviniai Įstatymo “Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Moldovos Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl į Lietuvos Respublikos ar Moldovos Respublikos teritoriją neteisėtai atvykusių ar gyvenančių asmenų priėmimo atgal ratifikavimo” projekto tikslas – ratifikuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Moldovos Respublikos Vyriausybės susitarimą dėl į Lietuvos Respublikos ar Moldovos Respublikos teritoriją neteisėtai atvykusių ar gyvenančių asmenų priėmimo atgal, pasirašytą 2001 m. gruodžio 6 d. Kišiniove.
- Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptariami klausimai Šiuo metu Susitarimo reguliuojamų santykių LR teisės aktai nereglamentuoja. Naujos teisinio reguliavimo nuostatos, kokių pozityvių rezultatų laukiama. Susitarimu siekiama palengvinti abiejų valstybių teritorijose neteisėtai esančių asmenų, tai yra asmenų, kurie neatitinka arba jau nebe atitinka galiojančių atvykimo ar buvimo sąlygų, priėmimą atgal, ir palengvinti tokių asmenų tranzitą. Šis susitarimas sudarys sąlygas užtikrinti Lietuvos Respublikos, kaip būsimos ES narės, ir tuo pačiu ES teritorijoje nelegaliai esančių asmenų grąžinimą. Susitarimas reglamentuoja Lietuvos Respublikos piliečių ir Moldovos Respublikos piliečių, kurie neatitinka arba jau neatitinka vienos iš valstybių teritorijoje galiojančių atvykimo ar buvimo sąlygų priėmimo atgal procedūrą, taip pat trečiųjų valstybių piliečių ir asmenų be pilietybės priėmimo atgal sąlygas bei išsiunčiamų asmenų vykimo tranzitu mechanizmą. Iki Susitarimo ratifikavimo Susitarimo lietuviško teksto 15 straipsnyje buvo pastebėta techninio pobūdžio klaida, kuri buvo ištaisyta apsikeičiant diplomatinėmis notomis (Lietuvos Respublikos URM 2003 m. kovo 28 d. nota Nr. 139/2003 ir atsakomoji Moldovos Respublikos URM 2003 m. balandžio 30 d. nota Nr. 03/1-3359) bei remiantis Vienos Konvencijos dėl tarptautinių sutarčių teisės 79 straipsnio nuostatomis (Žin., 2002 Nr.13-480). Šis Susitarimas įsigalioja praėjus trisdešimt dienų nuo paskutinio pranešimo diplomatiniais kanalais gavimo apie visų būtinų sąlygų, reikalingų šiam Susitarimui įsigalioti, įvykdymą. Susitarimas sudaromas neribotam laikui. Remiantis Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo (Žin.,1999, Nr.60-1948) 7 straipsnio 1 dalies 8 punktu, šis susitarimas, kaip sutartis numatanti kitokias teisės normas negu galiojantys Lietuvos Respublikos įstatymai, turi būti ratifikuota Lietuvos Respublikos Seime.
- Galimos neigiamos priimto įstatymo projekto pasekmės Neigiamų priimto įstatymo projekto pasekmių nenumatoma.
- Kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą Galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikia.
- Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Teikiamame įstatymo projekte reglamentuojami klausimai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės nuostatas.
- Ar įstatymui įgyvendinti reikalingi papildomi aktai Teikiamo įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų teisės aktų priimti nereikia.
- Biudžeto lėšos Įstatymo įgyvendinimas išlaidų iš valstybės biudžeto nepareikalaus.
- Įstatymo projekto autoriai Teikiamą įstatymo projektą parengė Užsienio reikalų ministerijos Užsienio reikalų ministerijos Konsulinis departamentas (direktorius Vaidotas Verba, tel. 236 26 07 ), tiesioginis projekto rengėjas Konsulinių sutarčių skyriaus atašė Giedrius Granickas (tel. 236 26 28).
- Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai: Moldova, Susitarimas, priėmimas. Užsienio reikalų ministras Antanas VALIONIS Neoficialus vertimas LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTERIJA Nr. 139/2003 Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerija reiškia pagarbą Moldovos Respublikos Užsienio reikalų ministerijai ir turi garbės remtis Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Moldovos Respublikos Vyriausybės susitarimu dėl į Lietuvos Respublikos teritoriją ar Moldovos Respublikos neteisėtai atvykusių ar gyvenančių asmenų priėmimo, kuris buvo pasirašytas 2001 m. gruodžio mėn. 6 d., Kišiniove. Po šio Susitarimo pasirašymo lietuviškame Susitarimo tekste buvo aptikta keletas lingvistinių – techninių klaidų, kurios privalo būti ištaisytos. Lietuviško teksto 15 straipsnio 2 d. numato, kad: “Šio Susitarimo nuostatos netrukdo taikyti 1950 m. lapkričio 4 d. Europos konvencijos dėl žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių nuostatų”, tačiau turėtų numatyti, kad: “Šio Susitarimo nuostatos netrukdo taikyti 1950 m. lapkričio 4 d. Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatų”. Jeigu Moldovos Respublikos Užsienio reikalų ministerija sutinka su aukščiau pateiktu pasiūlymu, Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerija papildomai siūlo, kad ši nota, kartu su atsakomąja Moldovos Respublikos Užsienio reikalų ministerijos nota, remiantis 1969 m. Vienos Konvencijos dėl tarptautinių sutarčių teisės 79 straipsniu, sudarytų klaidos Susitarimo tekste ištaisymą. Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerija naudojasi proga dar kartą išreikšti savo aukščiausią pagarbą Moldovos Respublikos Užsienio reikalų ministerijai. Vilnius, 2003 m kovo 28 d. MOLDOVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTERIJAI Kišiniovas Neoficialus vertimas MOLDOVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTERIJA Nr. 03/1-3359 Moldovos Respublikos Užsienio reikalų ministerija reiškia pagarbą Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerijai ir turi garbės patvirtinti tokio turinio 2003 m. kovo 28 d. notos Nr. 139/2003 gavimą: “Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerija reiškia pagarbą Moldovos Respublikos Užsienio reikalų ministerijai ir turi garbės remtis Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Moldovos Respublikos Vyriausybės susitarimu dėl į Lietuvos Respublikos teritoriją ar Moldovos Respublikos neteisėtai atvykusių ar gyvenančių asmenų priėmimo, kuris buvo pasirašytas 2001 m. gruodžio mėn. 6 d., Kišiniove. Po šio Susitarimo pasirašymo lietuviškame Susitarimo tekste buvo aptikta keletas lingvistinių – techninių klaidų, kurios privalo būti ištaisytos. Lietuviško teksto 15 straipsnio 2 d. numato, kad: “Šio Susitarimo nuostatos netrukdo taikyti 1950 m. lapkričio 4 d. Europos konvencijos dėl žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių nuostatų”, tačiau turėtų numatyti, kad: “Šio Susitarimo nuostatos netrukdo taikyti 1950 m. lapkričio 4 d. Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatų”. Jeigu Moldovos Respublikos Užsienio reikalų ministerija sutinka su aukščiau pateiktu pasiūlymu, Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerija papildomai siūlo, kad ši nota, kartu su atsakomąja Moldovos Respublikos Užsienio reikalų ministerijos nota, remiantis 1969 m. Vienos Konvencijos dėl tarptautinių sutarčių teisės 79 straipsniu, sudarytų klaidos Susitarimo tekste ištaisymą. Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerija naudojasi proga dar kartą išreikšti savo aukščiausią pagarbą Moldovos Respublikos Užsienio reikalų ministerijai.”. Ministerija patvirtina aukščiau pateiktą turinį ir laikosi nuomonės, kad aukščiau minėta Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerijos nota ir ši atsakomoji nota sudaro dokumentų apsikeitimą kaip tai yra numatyta 1969 m. Vienos Konvencijos dėl tarptautinių sutarčių teisės 79 straipsnyje. Moldovos Respublikos Užsienio reikalų ministerija naudojasi proga dar kartą išreikšti savo aukščiausią pagarbą Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerijai. Kišiniovas, 2003 m. balandžio 30 d. LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTERIJAI Vilnius