Проект

Проект Принят решением Балтийской Ассамблеи от 29 мая 1999 г. УСТАВ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ[1] ГЛАВА ПЕРВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ Статья

1. Балтийская Ассамблея
2. Балтийская Ассамблея (или – БА) является международной организацией по сотрудничеству парламентов Литовской Республики, Латвийской Республики и Эстонской Республики, образованной на основании совместного решения, принятого 1 декабря 1990 года в Вильнюсе членами Верховных советов Литвы, Латвии и Эстонии, действующей на основании подписанного 13 июня 1994 г. в Таллинне Соглашения между Литовской Республикой, Латвийской Республикой и Эстонской Республикой «О межпарламентском и межправительственном сотрудничестве Балтийских государств», настоящего Устава и иных правовых актов, принятых Балтийской Ассамблеей и ее органами.
3. Балтийская Ассамблея является субъектом международного права с местонахождением Секретариата в городе Риге, в Латвии.
4. Балтийская Ассамблея имеет свою символику и флаг, использование которых регламентируется утвержденными на сессии соответствующими положениями. Статья
5. Состав Балтийской Ассамблеи В состав Балтийской Ассамблеи парламентом каждого Балтийского государства утверждается по 20 парламентариев (национальная делегация, включая ее председателя и заместителя председателя) исходя из утвержденных процедурных правил и принципа пропорционального политического представительства в национальной делегации. Статья
6. Принципы деятельности Балтийской Ассамблеи Балтийская Ассамблея рассматривает вопросы и различные проекты, представляющие интерес для членов национальных делегаций и государств-членов, и принимает решения исходя из принципов равноправия, взаимной выгоды и единогласия, развивает сотрудничество с другими региональными, международными и межпарламентскими организациями. Статья
7. Языки Балтийской Ассамблеи
8. Официальными языками Балтийской Ассамблеи являются литовский, латышский и эстонский языки.
9. Другие языки в работе Балтийской Ассамблеи используются в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, или по соглашению делегаций. ГЛАВА ВТОРАЯ ОРГАНЫ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ РАЗДЕЛ 1 СЕССИЯ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ Статья
10. Сессия Балтийской Ассамблеи
11. Высшим органом Балтийской Ассамблеи является сессия.
12. Сессии бывают очередные и внеочередные. Статья
13. Компетенция сессии Балтийской Ассамблеи
14. Сессия Балтийской Ассамблеи компетентна принимать решения по всем вопросам, касающимся деятельности Балтийской Ассамблеи.
15. В исключительную компетенцию сессии Балтийской Ассамблеи входят: 1) принятие и изменение Устава; 2) утверждение символики БА, а также принятие и изменение Положения о ее использовании; 3) определение времени и места проведения очередной сессии; 4) утверждение повестки сессии и внесение в нее изменений; 5) образование постоянных и временных комитетов, утверждение их председателей и заместителей; 6) утверждение руководителя Секретариата Балтийской Ассамблеи; 7) принятие и изменение Положения о Секретариате; 8) заслушивание отчета Президиума БА о работе, проделанной в период между сессиями; 9) утверждение бюджета БА и отчета о его исполнении; 10) принятие деклараций, рекомендаций, резолюций, решений и заявлений; 11) принятие рекомендаций по изменению состава Президиума. Статья
16. Правомочность сессии Балтийской Ассамблеи
17. Очередная сессия Балтийской Ассамблеи правомочна при участии не менее 2/3 от общего числа членов национальных делегаций, среди которых должно присутствовать более половины членов от каждой национальной делегации.
18. Внеочередная сессия Балтийской Ассамблеи правомочна при участии более половины членов от каждой национальной делегации.
19. Перед открытием сессии, а также по требованию национальных делегаций производится регистрация членов делегаций. Статья
20. Очередная сессия
21. Очередная сессия Балтийской Ассамблеи проводится один раз в год в председательствующем государстве.
22. Точное время проведения очередной сессии определяется решением предыдущей очередной сессии. При определении времени проведения учитываются сроки национальных парламентских выборов.
23. Срок председательства в Балтийской Ассамблее – один календарный год, и председательство осуществляют Литва, Латвия и Эстония поочередно. Не позднее двух месяцев до начала сессии председательствующее государство определяет конкретное место сессии, и секретарь делегации этого государства информирует об этом Секретариат БА и секретарей других национальных делегаций.
24. Сессия Балтийской Ассамблеи при необходимости может делать исключения в части порядка очередности, места и времени проведения сессии, однако при принятии решения о проведении следующей сессии необходимо соблюдать принцип ротационного равноправия всех государств-членов Балтийской Ассамблеи. Статья
25. Внеочередная сессия
26. Предложение о созыве внеочередной сессии может внести каждая национальная делегация единолично или вместе с другими.
27. Предложение о созыве внеочередной сессии должно быть обоснованным и содержать подлежащие рассмотрению вопросы.
28. Решение о созыве внеочередной сессии принимается во время проведения очередной сессии или, в перерыве между сессиями, - Президиумом.
29. Решение о созыве внеочередной сессии принимается на основе принципа консенсуса национальных делегаций Балтийской Ассамблеи или членов Президиума.
30. Сессия или Президиум определяет повестку дня, место и время проведения внеочередной сессии. Статья
31. Повестка сессии
32. Президиум представляет проект повестки сессии национальным делегациям не позднее чем за две недели до начала очередной сессии или при созыве внеочередной сессии. Повестка сессии должна содержать подлежащие рассмотрению вопросы и предварительный график работы сессии. К повестке дня прилагаются проекты документов.
33. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается при рассмотрении повестки сессии.
34. После открытия сессии повестка ставится председательствующим на голосование.
35. Сессия на основе консенсуса может внести в любое время изменения в повестку. Статья
36. Руководство сессией
37. Работой сессии руководит Президент или один из вице-президентов Балтийской Ассамблеи.
38. Председательствующий на сессии обеспечивает ритмичную работу сессии. Статья
39. Гласность работы
40. Работа Балтийской Ассамблеи является гласной.
41. Балтийская Ассамблея может объявить сессию или ее часть закрытой совместным решением национальных делегаций, за которое проголосовало не менее 2/3 членов национальных делегаций. Статья
42. Аудиозапись и протоколирование работы сессии
43. Ведется аудиозапись и протоколирование работы сессии Балтийской Ассамблеи.
44. В протоколе указываются время и место проведения сессии, председательствовавший на ней и ее участники, повестка дня, выступавшие и суть их выступлений, полный текст принятых решений, а также результаты голосования.
45. Протокол сессии подписывается Президентом или вице-президентами, а также руководителем Секретариата Балтийской Ассамблеи.
46. Протокол сессии составляется на английском языке и переводится на официальные языки Балтийской Ассамблеи.
47. Протокол сессии раздается членам национальных делегаций БА не позднее чем в течение 2 месяцев после окончания сессии.
48. Текст протокола сессии публикуется после его подписания и помещается на странице Балтийской Ассамблеи в Интернете. Статья
49. Принятие решений на сессии
50. Сессия Балтийской Ассамблеи принимает свои решения путем голосования.
51. При голосовании каждый член национальной делегации имеет один голос. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов от общего числа национальных делегаций Балтийской Ассамблеи.
52. Решения, указанные в пунктах 1, 3, 6, 9 и 11 статьи 6 настоящего Устава, принимаются на основе принципа консенсуса национальных делегаций.
53. Перед голосованием по любому вопросу национальная делегация имеет право потребовать, чтобы голосование основывалось на принципе консенсуса делегаций. В этом случае решение считается принятым, если за него проголосовали все национальные делегации. РАЗДЕЛ 2 ПРЕЗИДИУМ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ Статья
54. Состав Президиума Балтийской Ассамблеи
55. Для организации работы Балтийской Ассамблеи образуется Президиум.
56. В состав Президиума Балтийской Ассамблеи входят председатель каждой национальной делегации и его заместитель, назначаемые парламентом соответствующего государства. Статья
57. Президент и вице-президенты Балтийской Ассамблеи
58. Работой Президиума руководит Президент и два вице-президента Балтийской Ассамблеи.
59. В конце каждой сессии Балтийской Ассамблеи председатель делегации следующего председательствующего государства становится Президентом Балтийской Ассамблеи на следующий календарный год. Прежний Президент выполняет свои функции до 1 января.
60. Вице-президентами Балтийской Ассамблеи становятся председатели других двух национальных делегаций.
61. Во время отсутствия Президента Балтийской Ассамблеи его обязанности выполняет вице-президент того государства-участника, которое до этого было председательствующим государством. В случае его отсутствия обязанности Президента Балтийской Ассамблеи выполняет второй вице-президент. Статья
62. Задачи и компетенция Президиума
63. Президиум руководит подготовкой сессий, во время сессий и в перерыве между ними координирует работу органов БА, следит за исполнением бюджета Балтийской Ассамблеи, представляет Балтийскую Ассамблею и поддерживает ее связи с международными организациями, с парламентами и Правительствами Латвии, Литвы и Эстонии, выполняет иные задачи, возложенные на Президиум настоящим Уставом и принятыми на его основании документами.
64. В компетенцию Президиума входят: 1) разработка стратегии развития и основных направлений деятельности Балтийской Ассамблеи; 2) координирование сотрудничества с премьер-министрами государств Балтийского Совета Министров; 3) созыв Консультативного совета для решения концептуальных вопросов, в состав которого входят: Президиум Балтийской Ассамблеи, председатели комитетов Балтийской Ассамблеи и их заместители; 4) определение приоритетов деятельности и задач Балтийской Ассамблеи; 5) содействие контактам Балтийской Ассамблеи с другими международными организациями; 6) регистрация персонального состава комитетов и комиссий БА; 7) регистрация партийных групп (фракций) БА и их персонального состава; 8) проведение конкурса по подбору руководителя Секретариата Балтийской Ассамблеи и представление кандидатуры для утверждения на должность руководителя Секретариата; 9) созыв внеочередной сессии Балтийской Ассамблеи; 10) представление проекта повестки сессии; 11) назначение ведущих комитетов по документам, представленным на рассмотрение; 12) подготовка совместно с Секретариатом БА проекта бюджета и предварительное рассмотрение отчета об исполнении бюджета, представленного Бюджетно-контрольным комитетом на сессии; 13) ознакомление национальных парламентов с документами, принятыми на сессиях Балтийской Ассамблеи; 14) решение иных вопросов, отнесенных к его компетенции.
65. Президиум подготавливает отчет о проделанной между сессиями работе и представляет его на сессии Балтийской Ассамблеи. Статья
66. Заседание Президиума
67. Заседания Президиума проводятся не реже четырех раз в год.
68. Заседание Президиума созывается Президентом Балтийской Ассамблеи с назначением времени и места его проведения и представлением проекта повестки дня.
69. На заседании Президиума могут присутствовать председатели комитетов и Редакционной комиссии, а также члены национальных делегаций и другие лица, приглашенные Президиумом. По меньшей мере один раз в год Президиум приглашает на заседание председателей комитетов, их заместителей и представителей Балтийского Совета Министров для оценки деятельности в текущем году и определения приоритетов будущего года.
70. Протоколирование заседаний Президиума обеспечивается Секретариатом БА. В протокол заносятся время, место проведения заседания, фамилии участников, рассматривавшиеся вопросы, представленные основные точки зрения и принятые решения. Протокол подписывается председательствовавшим на заседании и составителем протокола.
71. Техническое обслуживание заседания Президиума обеспечивается Секретариатом БА.
72. Протоколы заседаний Президиума на английском языке раздаются членам национальных делегаций Балтийской Ассамблеи не позднее чем в течение двух недель после заседания Президиума. Статья
73. Решения Президиума
74. Президиум Балтийской Ассамблеи правомочен при участии в его заседании по одному члену Президиума от каждого государства Балтийской Ассамблеи, включая Президента Балтийской Ассамблеи.
75. Решения Президиума принимаются на основе принципа консенсуса. В случае недостижения консенсуса Президент Балтийской Ассамблеи может внести предложение о включении вопроса в повестку дня сессии. В этом случае сессия принимает решение исходя из принципа консенсуса национальных делегаций. РАЗДЕЛ 3 КОМИТЕТЫ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ Статья
76. Комитеты Балтийской Ассамблеи
77. Для подготовки и рассмотрения интересующих БА вопросов образуются комитеты.
78. Постоянными комитетами БА являются: 1) Бюджетно-контрольный комитет; 2) Комитет по экономике, коммуникациям и информатике; 3) Комитет по образованию, науке и культуре; 4) Комитет по охране окружающей среды и энергетике; 5) Комитет по вопросам права; 6) Комитет по безопасности и иностранным делам; 7) Комитет по социальным делам.
79. Сессия Балтийской Ассамблеи для разработки отдельных вопросов может образовывать временные комитеты с определением их состава, пределов и продолжительности полномочий и порядка отчетности о своей деятельности. Статья
80. Задачи и компетенция постоянных комитетов
81. В задачу постоянных комитетов входят обсуждение относящихся к сфере их деятельности вопросов, представляющих интерес для членов национальных делегаций и государств БА, разработка совместных позиций по этим вопросам, а также рассмотрение и подготовка для принятия на сессиях документов, переданных Президиумом в их производство.
82. Комитеты Балтийской Ассамблеи: 1) подготавливают для рассмотрения на сессиях вопросы, входящие в их компетенцию; 2) подготавливают для рассмотрения на сессиях проекты документов, поступившие от Президиума; 3) инициируют проекты документов; 4) осуществляют контроль за выполнением подготовленных ими и принятых БА документов; 5) знакомят соответствующие комитеты национальных парламентов с касающимися их деятельности документами, принятыми на сессиях БА; 6) решают иные вопросы, отнесенные к компетенции комитетов БА; 7) представляют отчеты о своей работе на сессии Балтийской Ассамблеи. Статья
83. Назначение членов комитетов
84. Каждый член национальной делегации может быть членом одного постоянного комитета и дополнительно – членом Бюджетно-контрольного комитета или Редакционной комиссии.
85. Члены национальных делегаций распределяются по комитетам БА исходя из принципа равного представительства национальных делегаций в комитетах и, по возможности, их интересов.
86. По решению национальной делегации для временной замены члена комитета может быть назначен замещающий его член национальной делегации для участия в работе постоянного комитета. Замещающий член обладает всеми правами и обязанностями члена комитета. Статья
87. Бюджетно-контрольный комитет
88. Бюджетно-контрольный комитет является постоянным комитетом, в состав которого от каждой национальной делегации назначаются по два члена, которые не являются председателями национальных делегаций или их заместителями.
89. Состав Бюджетно-контрольного комитета утверждается и, при необходимости, по предложению национальных делегаций изменения в него вносятся сессией.
90. Бюджетно-контрольный комитет: 1) имеет право в любое время рассматривать и проверять финансовые документы; 2) разрабатывает проект Порядка использования денежных и других средств БА и представляет соответствующие проекты решений на сессии; 3) рассматривает составленный Президиумом и Секретариатом проект бюджета на следующий год, вносит в него изменения и через Президиум представляет его для принятия на сессии; 4) контролирует расходы БА и на сессии представляет отчет об исполнении бюджета Балтийской Ассамблеи за истекший год, а также заключение об обоснованности расходов. Статья
91. Председатель и заместители председателя комитета
92. В конце каждой сессии делегация следующего председательствующего государства назначает председателей комитетов из членов своей делегации. Заместители председателя комитета назначаются национальными делегациями двух других государств. Председатели и их заместители утверждаются на сессии БА на следующий календарный год.
93. Председатель комитета: 1) координирует и организует работу комитета, составляет план его работы; 2) созывает заседания комитетов и составляет проекты их повесток дня; 3) решает, кого пригласить на обсуждение вопросов и проектов; 4) председательствует на заседании комитета; 5) при необходимости участвует в качестве представителя комитета в заседаниях Президиума; 6) подписывает документы комитета.
94. В отсутствие председателя комитета его обязанности выполняет заместитель из предыдущего председательствующего государства Балтийской Ассамблеи. В его отсутствие обязанности председателя выполняет другой заместитель. Статья
95. Заседания комитетов
96. Заседания постоянного комитета проводятся не реже трех раз в течение года, а временных комитетов – по необходимости.
97. Заседание комитета созывается его председателем с определением повестки дня, времени и места его проведения. Заседания комитетов проводятся по возможности в каждом государстве-члене БА.
98. Для участия в заседаниях комитетов могут приглашаться другие члены национальных делегаций БА, представители Правительств, эксперты и иные лица по усмотрению председателей комитетов. Комитеты могут проводить совместные мероприятия, об их руководстве договариваются председатели этих комитетов.
99. Протоколирование заседаний комитетов обеспечивается Секретариатом Балтийской Ассамблеи. В протокол заносятся время, место проведения заседания, фамилии участников, рассматривавшиеся вопросы, представленные основные точки зрения и принятые решения. Протокол подписывается председательствовавшим на заседании и составителем протокола.
100. Техническое обслуживание заседаний комитетов обеспечивается секретарем национальной делегации государства проведения заседаний комитетов.
101. Протоколы заседаний комитетов на английском языке раздаются членам комитетов и руководителю Секретариата Балтийской Ассамблеи не позднее чем в течение двух недель после заседания. Статья
102. Решения комитетов
103. Комитет Балтийской Ассамблеи правомочен при участии в его заседании не менее чем по одному члену национальной делегации от каждого государства БА, в том числе председателя комитета или его заместителя.
104. Решения комитета принимаются на основе принципа консенсуса участвующих в заседании членов комитета. В случае недостижения консенсуса председатель комитета может вынести вопрос для рассмотрения на сессии. РАЗДЕЛ 4 РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ Статья
105. Образование Редакционной комиссии
106. Проекты обсуждаемых на сессиях документов должны быть отредактированы и унифицированы в нормативно-техническом отношении. Для этого Балтийская Ассамблея образует постоянно действующую Редакционную комиссию.
107. В состав Редакционной комиссии каждая национальная делегация назначает по два члена. Состав Редакционной комиссии объявляется в конце каждой сессии. Статья
108. Задачи и компетенция Редакционной комиссии
109. Задачей Редакционной комиссии является унификация нормативно-технической стороны проектов и редактирование документов, рассматриваемых на сессиях.
110. Редакционная комиссия: 1) рассматривает все представляемые на сессии проекты документов и вносит в них по согласованию с комитетами, в производстве которых документ находится, необходимые поправки, а также может поставить их на голосование на сессии; 2) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Уставом, дает свои заключения по всем документам, принимаемым на сессии; 3) утверждает окончательную редакцию подлежащих принятию проектов документов; 4) решает иные вопросы, отнесенные к ее компетенции. Статья
111. Председатель и заместители председателя Редакционной комиссии
112. Председатель Редакционной комиссии назначается делегацией следующего председательствующего государства и объявляется на сессии вместе с оглашением состава Редакционной комиссии. Заместители председателя назначаются делегациями других двух государств БА.
113. Председатель Редакционной комиссии: 1) координирует и организует работу Редакционной комиссии; 2) созывает заседания Редакционной комиссии и составляет проекты их повесток дня; 3) решает, кого пригласить на обсуждение пунктов повестки дня; 4) председательствует на заседаниях Редакционной комиссии; 5) при необходимости участвует в качестве представителя комиссии в заседаниях Президиума; 6) при необходимости назначает представителя или сам представляет Редакционную комиссию при обсуждении в комитетах рекомендованных ею изменений; 7) визирует все одобренные комиссией проекты документов.
114. В отсутствие председателя Редакционной комиссии его обязанности исполняет его заместитель – член делегации предыдущего председательствующего государства. Статья
115. Заседание Редакционной комиссии
116. Заседания Редакционной комиссии проводятся в сроки, предусмотренные Уставом Балтийской Ассамблеи, а также, при необходимости, в установленные председателем комиссии сроки.
117. Заседание Редакционной комиссии созывается председателем комиссии с определением повестки дня заседания, точного времени и места его проведения.
118. Лица, не являющиеся членами Редакционной комиссии, могут участвовать в заседании Редакционной комиссии только по приглашению председателя комиссии.
119. Заседания Редакционной комиссии протоколируются. В протокол заносятся время и место проведения заседания, фамилии участников, рассматривавшиеся вопросы, представленные основные точки зрения и принятые решения. Протокол подписывается председательствующим на заседании и составителем протокола.
120. Техническое обслуживание заседания Редакционной комиссии, в том числе протоколирование, обеспечивается секретарем национальной делегации государства, в котором проводится заседание.
121. Протокол заседания Редакционной комиссии представляется Президиуму сразу после его подписания. Выписки из него, касающиеся разработки документов, представляются соответствующим комитетам. Статья
122. Решения Редакционной комиссии
123. Редакционная комиссия Балтийской Ассамблеи правомочна при участии в ее заседании не менее чем по одному члену от каждого государства БА, в том числе председателя комиссии или его заместителя.
124. Решения Редакционной комиссии принимаются на основе принципа консенсуса членов комиссии. При недостижении консенсуса председатель Редакционной комиссии передает спорный вопрос на решение комитету, в чьем производстве документ находился, или, по решению комиссии, он ставится на голосование на сессии. РАЗДЕЛ 5 ПАРТИЙНЫЕ ГРУППЫ (ФРАКЦИИ) И ДРУГИЕ ГРУППЫ ПО ИНТЕРЕСАМ Статья
125. Партийные группы (фракции) Балтийской Ассамблеи
126. Для выражения сходных политических интересов и взглядов и на основе соответствующей общей декларации члены национальных делегаций могут образовать партийные группы (фракции) в составе не менее 5 членов из не менее чем двух национальных делегаций.
127. Партийная группа (фракция) избирает председателя и его заместителя и извещает об этом Президиум Балтийской Ассамблеи.
128. Отдельный член национальной делегации может быть в составе только одной партийной группы (фракции).
129. Партийная группа (фракция) имеет право представлять Президиуму или сессии проекты документов и предлагать голосовать за них.
130. Партийные группы (фракции) действуют согласно Положению о деятельности партийных групп (фракций) Балтийской Ассамблеи, которое является неотъемлемой составной частью Устава. Статья
131. Другие группы по интересам Другие группы по интересам действуют согласно Положению о деятельности групп по интересам Балтийской Ассамблеи, которое является неотъемлемой составной частью Устава. РАЗДЕЛ 6 СЕКРЕТАРИАТ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ Статья
132. Общие положения
133. Регулярная деятельность Балтийской Ассамблеи и ее органов обеспечивается Секретариатом.
134. В состав Секретариата Балтийской Ассамблеи входят руководитель Секретариата БА, секретари национальных делегаций (национальные секретари) Латвии, Литвы и Эстонии. Секретариат БА имеет свой рабочий аппарат.
135. Согласование действий руководителя Секретариата Балтийской Ассамблеи и секретарей национальных делегаций осуществляется на основании настоящего Устава и других документов, принятых на основе данного Устава Балтийской Ассамблеи. ГЛАВА ТРЕТЬЯ ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО ДОКУМЕНТАМ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ РАЗДЕЛ 1 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ Статья
136. Документы, принимаемые Балтийской Ассамблеей Балтийская Ассамблея выражает свою позицию в форме резолюций, деклараций, рекомендаций, обращений, решений, заявлений, предложений, мнений или меморандумов. Статья
137. Право инициирования документов
138. Правом инициирования документов в любой форме обладают каждый член национальной делегации, комитет, партийная группа (фракция) и национальная делегация Балтийской Ассамблеи.
139. Президиум таким правом пользуется при решении вопросов организации работы Балтийской Ассамблеи и в случаях, предусмотренных настоящим Уставом. Статья
140. Представление проекта документа
141. Проект документа Балтийской Ассамблеи представляется Президиуму.
142. Проект документа, подлежащего рассмотрению на очередной сессии, должен быть внесен в Президиум не позднее чем за 1,5 месяца до начала сессии.
143. Национальная делегация в порядке исключения может представить проект документа в начале очередной сессии.
144. Проекты документов, рассматриваемые на внеочередной сессии, могут быть представлены в начале этой же сессии. Статья
145. Требования к инициируемому документу
146. Проект документа представляется Президиуму на одном из официальных языков БА вместе с переводом на английский язык. К проекту прилагается пояснительная записка, в которой автор (инициатор) проекта обосновывает необходимость принятия документа.
147. Проект документа должен иметь дату и имена, фамилии и подписи инициаторов или их представителей. Статья
148. Список проектов документов
149. Секретарь делегации председательствующего государства Балтийской Ассамблеи составляет список своевременно представленных на рассмотрение сессии и соответствующих требованиям Устава проектов документов и вместе с проектами документов рассылает его Секретариату Балтийской Ассамблеи и секретарям национальных делегаций остальных государств-участников.
150. При необходимости список документов, подлежащих рассмотрению на сессии, дополняется или сокращается в соответствии с решениями органов, в компетенцию которых входит подготовка проектов документов. РАЗДЕЛ 2 ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО ПРОЕКТУ ДОКУМЕНТА Статья
151. Назначение ведущего комитета
152. Президиум Балтийской Ассамблеи сразу после получения проекта документа назначает по инициированному проекту ведущий комитет исходя из сферы деятельности каждого комитета. Секретарь делегации председательствующего государства Балтийской Ассамблеи указывает в списке проектов, какой комитет назначается ведущим по каждому проекту, и организует через секретарей национальных делегаций перевод проекта и передачу его членам ведущего комитета.
153. По проекту, представленному национальной делегацией в порядке исключения в начале сессии, Президиум назначает сразу же ведущий комитет и передает проект Редакционной комиссии.
154. При необходимости и на основе соглашения между комитетами Президиум перераспределяет проекты документов. Статья
155. Назначение докладчика и его задачи
156. Председатель ведущего комитета при получении проекта документа назначает лицо, ответственное за подготовку проекта - докладчика.
157. О назначенном комитетом докладчике извещается секретарь делегации председательствующего государства Балтийской Ассамблеи, который вносит его в список подготавливаемых проектов.
158. Докладчик подготавливает проект для обсуждения по существу в комитете и от имени комитета информирует о нем при рассмотрении проекта на сессии Балтийской Ассамблеи. Статья
159. Работа ведущего комитета с проектом документа
160. Ведущий комитет рассматривает представленный проект на своем заседании не позднее чем за один месяц до начала сессии. Председатель комитета приглашает на обсуждение проекта документа необходимых специалистов и представителей Правительства.
161. Ведущий комитет вносит в проект документа необходимые поправки и не позднее чем за один месяц до начала очередной сессии принимает решение о внесении проекта на рассмотрение сессии Балтийской Ассамблеи.
162. Проект документа, который ведущий комитет решил внести на рассмотрение сессии и в который, при необходимости, ведущим комитетом внесены изменения, передается Редакционной комиссии вместе с заключением комитета. Статья
163. Работа Редакционной комиссии с проектом документа
164. Редакционная комиссия рассматривает представленные ей проекты не позднее чем за две недели до начала сессии.
165. Редакционная комиссия в целях достижения редакционного (стилистического) единства проектов и их единообразия по форме производит в проектах необходимые изменения.
166. В случае возникновения у Редакционной комиссии сомнений относительно обоснованности проекта или какой-либо его части по существу она незамедлительно в письменной форме представляет свое мнение ведущему комитету и Президиуму Балтийской Ассамблеи. Статья
167. Производство по проекту документа
168. На сессии Балтийской Ассамблеи с докладом по проекту выступают автор проекта и докладчик от ведущего комитета. После представления им могут задаваться вопросы, на которые даются ответы.
169. По окончании ответов на вопросы председательствующий на заседании назначает срок подачи предложений по внесению в проект изменений.
170. Предложения по внесению изменений могут поступать от фракций, комитетов и членов национальных делегаций. Предложения по внесению изменений должны представляться ведущему комитету в письменной форме.
171. Ведущий комитет рассматривает предложения по внесению изменений и принимает по ним решения. Затем текст проекта представляется Редакционной комиссии, которая рассматривает его и по согласованию с ведущим комитетом представляет окончательную редакцию проекта Президиуму БА. Президиум и Секретариат БА организуют перевод окончательного текста проекта документа.
172. Окончательная редакция проекта вместе с предложениями по внесению изменений (поправками) вновь выносится на рассмотрение сессии, где с докладом выступает только докладчик.
173. После доклада авторы неучтенных поправок могут поставить их на голосование. После голосования по поправкам проект документа ставится на заключительное голосование.
174. Ведущий комитет или автор проекта имеет право просить прервать рассмотрение проекта в любое время. При прекращении рассмотрения проекта комитет, исходя из повестки сессии, может ходатайствовать о новом рассмотрении проекта на этой же сессии или отложить его рассмотрение. Решение по вопросу принимает сессия Балтийской Ассамблеи. Статья
175. Заключительный документ сессии
176. После принятия решений по проектам Президиум подготавливает и представляет сессии для принятия Заключительный документ. В Заключительном документе перечисляются все принятые на сессии документы и отражаются рассматривавшиеся иные наиболее важные вопросы, указываются приоритеты деятельности Балтийской Ассамблеи в будущем году, а также указываются государство и дата проведения следующей очередной сессии.
177. Заключительный документ вместе с принятыми сессией документами является общедоступным и подлежит публикации на странице Балтийской Ассамблеи в Интернете. Статья
178. Производство по проектам, представленным в порядке исключения
179. По проекту, представленному в начале сессии национальной делегацией, Президиум сразу же назначает ведущий комитет и передает проект Редакционной комиссии.
180. Секретариат Балтийской Ассамблеи незамедлительно организует перевод проекта и раздает его членам национальных делегаций.
181. Ведущий комитет рассматривает проект, вносит в него необходимые изменения и представляет проект Редакционной комиссии, которая вместе со своим заключением возвращает его Президиуму БА.
182. Президиум включает проект в повестку дня, соблюдая принцип приоритетности.
183. По проекту документа выступают автор проекта и представитель ведущего комитета. Затем проект документа ставится на заключительное голосование или его рассмотрение прекращается.
184. Рассмотрение проектов документов, представленных в порядке исключения, должно состояться до рассмотрения Заключительного документа сессии. РАЗДЕЛ 3 РАССМОТРЕНИЕ ДРУГИХ ВОПРОСОВ Статья
185. Включение в повестку дня других вопросов Президиум Балтийской Ассамблеи может при составлении повестки дня сессии включать в нее по предложению комитетов, партийных групп (фракций) или членов национальных делегаций рассмотрение актуальных тем и заслушивание ответов должностных лиц по запросам. Статья
186. Порядок рассмотрения других вопросов
187. По актуальным вопросам, включенным в повестку дня сессии, с докладом выступает инициатор предложения, а при наличии запросов – приглашенное должностное лицо.
188. После доклада докладчику могут задаваться вопросы, на которые он дает ответы.
189. После прекращения вопросов председательствующий на сессии открывает прения, в ходе которых в установленном порядке каждому желающему выступить предоставляется слово. Заявки на выступления подаются в письменной форме, а очередность выступлений определяется в порядке поступления заявок. ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ИМУЩЕСТВО, ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И БЮДЖЕТ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ Статья
190. Имущество и денежные средства Балтийской Ассамблеи
191. Деятельность Балтийской Ассамблеи финансируется за счет поступления членских взносов.
192. Балтийская Ассамблея может иметь и использовать также необходимые для своей деятельности имущество и денежные средства, поступившие в качестве пожертвований, наследства и от экономической деятельности, связанной с ее целями (продажи сувениров с ее символикой, публикаций и проч.), использование которых осуществляется согласно установленному порядку.
193. Каждый национальный парламент сам покрывает расходы, связанные с участием членов его делегации Балтийской Ассамблеи на сессиях, заседаниях Президиума, комитетов, комиссий, в Балтийском Совете, а также в мероприятиях международных партнеров Балтийской Ассамблеи по сотрудничеству.
194. Расходы, необходимые для обеспечения деятельности Балтийской Ассамблеи, в равных долях покрываются парламентами Литвы, Латвии и Эстонии.
195. В соответствии с Уставом Балтийской Ассамблеи руководитель Секретариата Балтийской Ассамблеи имеет право распоряжаться имуществом и денежными средствами Балтийской Ассамблеи.
196. Общие расходы, связанные с деятельностью Балтийской Ассамблеи, финансируются из бюджета Балтийской Ассамблеи.
197. Президиум сразу после принятия решения о бюджете информирует парламенты и Правительства государств-членов Балтийской Ассамблеи о размере взносов, которые должны быть внесены в бюджет Балтийской Ассамблеи.
198. Финансовые средства Балтийской Ассамблеи используются согласно Положению Балтийской Ассамблеи об использовании финансовых средств, которое является неотъемлемой составной частью настоящего Устава. ГЛАВА ПЯТАЯ СОТРУДНИЧЕСТВО БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ С БАЛТИЙСКИМ СОВЕТОМ МИНИСТРОВ Статья
199. Осуществление сотрудничества Сотрудничество Балтийской Ассамблеи с Балтийским Советом Министров базируется на Соглашении от 13 июня 1994 г. «О межпарламентском и межправительственном сотрудничестве Балтийских государств», на подписанном 14 апреля 1996 г. Протоколе сотрудничества Балтийской Ассамблеи и Балтийского Совета Министров, настоящем Уставе и других правовых актах. Сотрудничество между Балтийской Ассамблей и Балтийским Советом Министров осуществляется через Президиум и постоянные комитеты и координируется через Секретариаты Балтийской Ассамблеи и Балтийского Совета Министров. Статья
200. Балтийский Совет
201. Балтийская Ассамблея и Балтийский Совет Министров ежегодно проводят совместные заседания – Балтийский Совет. Время и место совместного заседания вместе с его повесткой дня согласуются через соответствующие секретариаты на основании соглашения, достигнутого между Президиумом Балтийской Ассамблеи и председательствующим в Балтийском Совете Министров Балтийским государством.
202. Балтийский Совет Министров на каждом ежегодном совместном заседании представляет доклад о сотрудничестве Балтийских государств, об общих действиях в минувшем году и о планах дальнейшего сотрудничества.
203. На ежегодных совместных заседаниях, а также в период между ними члены Балтийской Ассамблеи индивидуально или от имени делегации государства, отдельного постоянного комитета или зарегистрированной партийной группы (фракции) могут представлять Балтийскому Совету Министров вопросы в устной или письменной форме относительно Балтийского сотрудничества.
204. Балтийская Ассамблея может обращаться с предложениями и рекомендациями в адрес Балтийского Совета Министров. Балтийская Ассамблея может просить Балтийский Совет Министров докладывать о ходе выполнения резолюций, принятых Балтийской Ассамблеей. ГЛАВА ШЕСТАЯ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
205. Прекращение деятельности Балтийской Ассамблеи
206. Деятельность Балтийской Ассамблеи прекращается в случае прекращения действия Соглашения «О межпарламентском и межправительственном сотрудничестве Балтийских государств».
207. Парламент каждого Балтийского государства может принять решение о выходе из состава Балтийской Ассамблеи. В этом случае деятельность Ассамблеи считается прекращенной по истечении шести месяцев со дня, когда принявший решение парламент Балтийского государства сообщил об этом Президиуму или председателям других национальных делегаций Балтийской Ассамблеи. Статья
208. Тексты Устава и их толкование
209. Настоящий Устав составлен на четырех языках: литовском, латышском, эстонском и английском. Все тексты имеют равную силу, а при возникновении споров преимущество предоставляется тексту на английском языке.
210. При необходимости правом толкования настоящего Устава обладает Президиум Балтийской Ассамблеи после получения заключения Комитета по вопросам права. Статья
211. Вступление Устава в силу
212. Настоящий Устав вступает в силу с момента его принятия на основе консенсуса сессией Балтийской Ассамблеи (на совместном заседании делегаций).
213. После принятия настоящего Устава Балтийской Ассамблеи утрачивает силу Положение о Балтийской Ассамблее от 8 ноября 1991 г. с последующими изменениями. [1] Текст Устава с изменениями, внесенными 27 мая 2000 г., 14 декабря 2002 г. и 29 ноября 2003 г.