INFORMACINĖS VISUOMENĖS PLĖTROS KOMITETO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS DIREKTORIUS Į S A K Y M A S DĖL PRELIMINARIŲ PARAIŠKŲ TEIKIMO KONKURSO PAGAL BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIORITETO „GAMYBINIO SEKTORIAUS PLĖTRA“ PRIEMONĘ „INFORMACINIŲ TECHNOLOGIJŲ PASLAUGŲ IR INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA“ 2003 m. gruodžio 8 d. Nr. T-115 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. rugsėjo 11 d. nutarimu Nr. 1166 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimo Nr. 649 „Dėl atsakomybės už Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos įgyvendinimą Lietuvoje paskirstymo tarp valstybės institucijų“ pakeitimo“ (Žin., 2003, Nr. 88-3999): 1. Įsakau nuo 2003 m. gruodžio 15 d. paskelbti konkursą preliminarių paraiškų tiekėjams pagal Bendrojo programavimo dokumento prioriteto „Gamybinio sektoriaus plėtra“ priemonę „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“. 2. Tvirtinu Gaires preliminarių paraiškų teikėjams (pridedama). DIREKTORIUS AURIMAS MATULIS ______________ PATVIRTINTA Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie LRV direktoriaus 2003 m. gruodžio 8 d. įsakymu Nr. T-115 GAIRĖS PRELIMINARIŲ PARAIŠKŲ TEIKĖJAMS PAGAL BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIORITETO „GAMYBINIO SEKTORIAUS PLĖTRA“ PRIEMONĘ „INFORMACINIŲ TECHNOLOGIJŲ PASLAUGŲ IR INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA“ 1. ĮVADINĖ INFORMACIJA 1.1. EUROPOS REGIONINĖS PLĖTROS FONDAS IR JO FINANSUOJAMOS SRITYS Europos regioninės plėtros fondas (toliau – ERPF) yra vienas iš Europos Sąjungos (toliau – ES) struktūrinės politikos finansinių instrumentų, kurio paskirtis – prisidėti prie regioninio išsivystymo skirtumų ES mažinimo, skatinti stabilią ir tolygią plėtrą. ERPF teikia ES regionams finansinę paramą, remdamas įvairius BPD priemones atitinkančius projektus. Šio fondo lėšos sudaro apie pusę visų struktūrinių fondų (toliau – SF) biudžeto. ERPF finansuojamos sritys: - investicijos į gamybinę aplinką, skirtos išsaugoti/sukurti pastovias darbo vietas; - investicijos į infrastruktūrą (keliai, telekomunikacijos, energetika); - vietinė plėtra; - smulkus ir vidutinis verslas (įmonių konsultavimas, rinkos tyrimai, mokslo tyrimai). ERPF finansinė parama bus pradėta teikti nuo 2004 metų, vadovaujantis BPD. 1.2. BPD PRIEMONĖ „INFORMACINIŲ TECHNOLOGIJŲ PASLAUGŲ IR INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA“ Š. m. rugsėjo 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (toliau – LRV) nutarimu Nr. 1166 patvirtino Informacinės visuomenės plėtros komitetą prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – IVPK) Bendrojo programavimo dokumento (toliau – BPD) priemonės „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“ atsakinga tarpine institucija, o viešąją įstaigą Centrinę projektų valdymo agentūrą (toliau – CPVA) – už šią priemonę atsakinga įgyvendinančiąja institucija. Vadovaujantis šiuo LRV nutarimu, IVPK atsakinga už jai priskirtos BPD priemonės struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų planavimą, priemonės įgyvendinimą ir priežiūrą. CPVA yra atsakinga už tos pačios BPD priemonės projektų administravimą ir jų įgyvendinimo priežiūrą. 2004-2006 m. BPD priemonės „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“ biudžetas – 55 mln. eurų. 2004 metais šios priemonės projektams paremti skirta 23 mln. litų. Numatyta remti šių tipų projektus: - įvairūs vietos e-valdžios projektai (planuojama paremti 20-30 projektų); - techninės projektų dokumentacijos rengimo projektai (planuojama paremti 10-15 projektų); – nacionaliniai e-valdžios ir ITT infrastruktūros projektai. 1.2.1. TIKSLAS IR UŽDAVINIAI Pagrindinis BPD priemonės „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“ tikslas – sudaryti sąlygas atviros, išsilavinusios, nuolat besimokančios ir savo veiklą žiniomis grindžiančios visuomenės, kurios nariai turi galimybę ir geba efektyviai naudoti šiuolaikines ITT priemones visose jų veiklos srityse, plėtrai. BPD priemonės „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“ keliami uždaviniai: - modernizuoti viešojo administravimo sektorių, didinant viešosios valdžios veiklos efektyvumą ir atvirumą, plėtojant viešąsias elektronines paslaugas ir patalpinant viešą informaciją internete; - užtikrinti šalies gyventojams galimybes įgyti ITT žinių ir įgūdžių, gauti informaciją, šviestis ir tobulintis panaudojant naujas technologijas ir tokiu būdu užtikrinti nuolatinių darbo vietų sukūrimą; - pritaikyti programinę įrangą vietinių Lietuvos vartotojų poreikiams bei užtikrinti jiems galimybes gauti išsamią, saugią ir aktualią informaciją lietuvių kalba; - užtikrinti visiems šalies gyventojams nepriklausomai nuo jų socialinės ar geografinės padėties prieigą prie informacinių technologijų ir per jas pasiekiamų informacijos išteklių. 1.2.2. REMTINOS VEIKLOS Įgyvendinant BPD priemonę „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“, numatyta remti tokias veiklas ir jų grupes: ITT infrastruktūra Remiantis ES konkurencijos taisyklėmis ir elektroninių komunikacijų finansavimo gairėmis, parama bus teikiama didesnės apimties infrastruktūriniams projektams, t. y. plačiajuosčių duomenų perdavimo tinklų vystymui atokiose kaimo vietovėse, interneto prieigos taškų kaimiškose vietovėse steigimui, saugaus Vyriausybės intraneto kūrimui ir pan. Šioje veiklos grupėje parama bus teikiama šioms veikloms: - duomenų perdavimo tinklų (taip pat plačiajuosčių) plėtra; - viešųjų interneto prieigos taškų kūrimas atokiose kaimo vietovėse. Elektroninės viešosios paslaugos ir lietuviško turinio internete kūrimas Remiantis veiksmų plano „e-Europa 2005“ prioritetais, ES konkurencijos taisyklėmis ir intelektualinės nuosavybės teisėmis, parama bus teikiama tokiems projektams kaip elektroniniai viešieji pirkimai, e-pirkimai, e-miestas ir pan., kurie turėtų užtikrinti pakankamą elektroninių viešųjų paslaugų skaičių. Taip pat parama bus teikiama įvairiems lietuviško skaitmeninio turinio kūrimo ir plėtros projektams – tiesiogiai remiantiems egzistuojančio lietuviško turinio perkėlimą į skaitmeninę formą (virtualios bibliotekos, skaitmeniniai žemėlapiai ir pan.) arba netiesiogiai sukuriantiems priemones, sudarančias prieigą prie informacijos užsienio kalba. Tokie projektai turėtų žymiai padidinti lietuviško skaitmeninio turinio apimtis. Šioje veiklos grupėje parama bus teikiama šioms veikloms: - oficialios informacijos šaltinių sistemos plėtra; - elektroninių viešųjų paslaugų plėtra; - lietuviškos informacinės aplinkos sukūrimas (lietuviško interneto turinio kūrimas ir kt.); - saugaus interneto turinio priemonių diegimas. Taip pat numatyta remti: - projektinės dokumentacijos rengimą (techninės specifikacijos, galimybių ir tinkamumo studijos bei analizės, konkursinės dokumentacijos rengimas, ir pan.); - mokymus (veikla, papildanti kitas remtinas veiklas mokymo komponentu); - gyventojų ir verslo subjektų informavimą apie informacinės visuomenės plėtrą darbus (šita veikla papildo visas aukščiau išvardytas visuomenės informavimo aspektu). 1.3. PRELIMINARIŲ PARAIŠKŲ TEIKIMO KONKURSAS Šiuo kvietimu teikti preliminarias paraiškas pagal BPD priemonę „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“ yra siekiama padėti šalies institucijoms geriau pasinaudoti ERPF finansine parama. Šio konkurso metu nebus skiriama finansinė parama, o bus siekiama išsiaiškinti, kiek yra galimų tinkamų (finansuotinų) projektų informacinės visuomenės plėtros srityje, t. y. bus vertinami preliminarūs projektiniai pasiūlymai, jų pagrindimas ir tinkamumas (atitikimas BPD priemonei „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“). Todėl šio konkurso metu pareiškėjui nereikia pateikti visos su projektu susijusios dokumentacijos (pvz., galimybių studijos/detalaus investicinio projekto, techninio projekto ir kt.). Įvykus vertinimui, paraiškos teikėjas gaus bendrą IVPK ir CPVA rekomendaciją dėl projekto finansavimo iš ES SF tinkamumo, padėsiančią jam apsispręsti dėl tolesnio projekto rengimo ES SF finansavimui. 1.4. KITI KONKURSAI Pasibaigus preliminarių paraiškų teikimo konkursui, IVPK planuoja toliau skelbti šiuos konkursus: - projektų techninės dokumentacijos rengimo konkursą (2004 m. I ketv.); - konkursą vietos e-valdžios projektams (2004 m. I-II ketv.); - konkursus nacionaliniams e-valdžios ir ITT infrastruktūros projektams (2004 m. I-II ketv.). 2. REIKALAVIMAI PARAIŠKŲ TEIKĖJUI IR JO PARTNERIAMS 2.1. REIKALAVIMAI PARAIŠKŲ TEIKĖJUI Paraiškas gali teikti: - valstybės ir savivaldybių institucijos bei įstaigos, kurioms įstatymai suteikia viešojo administravimo įgaliojimus; - valstybės ir savivaldybių įmonės; - viešosios įstaigos: kurių dalininkė (jei dalis didesnė ar lygi 50 %) yra valstybė ar savivaldybė; kurios vykdo valstybės ar savivaldybių joms priskirtas funkcijas ir toms funkcijoms vykdyti gauna finansavimą iš valstybės ar savivaldybių biudžeto. Pareiškėjas taip pat privalo būti tiesiogiai atsakingas už projektą (nebūti institucija-tarpininke)¹. 2.2. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJO PARTNERIUI Pareiškėjai gali dalyvauti konkurse individualiai arba su partneriais. Projekto partneriai turi tenkinti tuos pačius 2.1 skyriuje nurodytus kriterijus, kaip ir pareiškėjai. Rinkdamasis partnerį (-ius), pareiškėjas turėtų atsižvelgti į partnerio žinias, įgūdžius, patirtį, sugebėjimą papildyti projektą reikalingais ištekliais. 3. REIKALAVIMAI PROJEKTUI 3.1. REIKALAVIMAS ATITIKTI BPD PRIEMONĘ ______________ ¹Atliekant paraiškų vertinimą tolesniuose BPD priemonės konkursuose, bus vertinama pareiškėjo patirtis įgyvendinant panašius projektus, taip pat finansiniai ištekliai (kad pareiškėjas galėtų užtikrinti savo veiklos tęstinumą projekto įgyvendinimo metu ir, jei reikalinga, prisidėti prie projekto finansavimo). Nors šio konkurso metu šie dalykai nebus vertinami, patartina į juos jau dabar atsižvelgti. Iš ERPF bus finansuojami tik tie projektai, kurie atitiks BPD priemonę „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“. Projektai turi tenkinti tokius reikalavimus: - prisidėti prie BPD priemonės „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“ tikslo įgyvendinimo; - prisidėti prie vieno ar daugiau BPD priemonės „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“ uždavinių įgyvendinimo; - atitikti bent vieną iš BPD priemonėje „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“ išvardytų remtinų veiklų; - turėti aiškius ir pasiekiamus tikslus bei išmatuojamus rezultatus. Remiantis BPD, numatomi įgyvendinti projektai taip pat turi neprieštarauti BPD įvardytoms horizontaliosioms ES politikoms. BPD numatytos horizontaliosios politikos arba horizontalūs prioritetai yra: - tolygi plėtra; - lygių galimybių užtikrinimas; - informacinės visuomenės plėtra. Horizontalūs prioritetai ir numatomas jų poveikis BPD įgyvendinimui bei Lietuvos ūkio plėtrai yra detalizuojamas BPD 2.2.3 dalyje, žr.: http://www.ivpk.lt/fondai/bpd_2003_11_en.pdf. 3.2. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO VIETA IR TRUKMĖ Projektų trukmė negali būti ilgesnė negu 2 metai. Projektai turi būti įgyvendinami visos Lietuvos ar atskirų jos administracinių-teritorinių vienetų (vieno ar kelių) ribose. 4. PARAIŠKŲ TEIKIMAS 4.1. PARAIŠKŲ PILDYMAS Standartinė paraiška turi būti užpildyta vadovaujantis preliminarių paraiškų pildymo vadovu (3 priedas) bei šiais dokumentais: - BPD (3 prioriteto 3 priemonė „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“, žr. http://www.ivpk.lt/fondai/bpd_2003_11_priemone_3_3_lt.pdf); - BPD priedu (3 prioriteto 3 priemonė „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“, žr. http://www.ivpk.lt/fondai/bpd_priedas_2003_11_priemone_3_3_lt.pdf). Paraiškų teikėjai gali pateikti klausimus dėl paraiškų pildymo elektroniniu paštu: l. [email protected]. Elektroniniame paklausime turi būti nurodytas klausiančiojo vardas ir pavardė, organizacija bei telefonas. 4.2. PARAIŠKŲ TEIKIMAS Paraiškų teikėjai turi užpildyti šių gairių 1-ame priede pateiktą preliminarios paraiškos pildymo formą ir 2-ame priede preliminarų projekto biudžetą. Pareiškėjas gali teikti daugiau negu vieną preliminarią projekto paraišką. Preliminarios projektų paraiškos turi būti pateiktos užantspauduotame ir užklijuotame voke vienu iš trijų nurodytų būdų: - atsiųstos paštu registruotu laišku, - pristatytos skubaus pašto kurjerio, - įteiktos į rankas sekretorei adresu: Centrinė projektų valdymo agentūra J. Tumo-Vaižganto g. 8A/2 LT-2600 Vilnius, Lietuva Kitais būdais (pvz., faksu ar elektroniniu paštu) išsiųstos arba kitais adresais įteiktos preliminarios paraiškos nebus vertinamos. Pareiškėjas privalo pateikti vieną preliminarios projekto paraiškos originalą (užpildyta paraiškos forma ir priedai), ant kurio turi būti nurodyta „ORIGINALAS“, ir dvi preliminarių paraiškų (užpildyta paraiškos forma ir priedai) kopijas, nurodant „KOPIJA“. Galutinis terminas preliminarioms projektų paraiškoms pateikti yra: - 2004 m. sausio 30 d., jei siunčiama paštu (išsiuntimo vietos pašto antspaudo data turi būti 2004 01 30); - 2004 m. sausio 30 d. 16 val., jei paraiška įteikiama į rankas sekretorei. Visos preliminarios projektų paraiškos, gautos po nurodyto termino, vertinamos nebus. 5. PARAIŠKŲ VERTINIMAS Preliminarias paraiškas vertins vertinimo komisija, kurią sudarys CPVA ir IVPK atstovai. Kiekvieną paraišką vertins bent 2 vertinimo komisijos nariai. Vertinimas vyks dviem aspektais: pareiškėjo ir projekto. Bus vertinama, ar pareiškėjas ir jo siūlomas projektas atitinka šiose gairėse jiems nustatytus reikalavimus. Vertinimas vyks „taip/ne“ principu. Kiekvienos paraiškos vertinimas bus atliekamas užpildant žemiau pateiktą vertinimo lentelę: Paraiškos pristatymo data: Paraiškos Nr.: Projekto pavadinimas: Paraišką vertino: Pareiškėjo pavadinimas: Partneris 1: Partneris 2:... 1. Pareiškėjas Taip Ne Pastabos 1.1 Ar pareiškėjas patenka į pareiškėjų, kurie gali teikti paraiškas, sąrašą? 1.2 Ar pareiškėjas yra tiesiogiai atsakingas už projektą (nėra tarpininkas)? 1.3 Ar partneris atitinka visus reikalavimus, kurie keliami pareiškėjui? 2. Projektas Taip Ne Pastabos 2.1 Ar projektas atitinka BPD priemonės tikslą? 2.2 Ar projektas atitinka BPD priemonės bent vieną uždavinį? 2.3 Ar projekte numatyta bent viena BPD priemonės remtina veikla? 2.4 Ar projekto veiklos atitinka bent vieną BPD priemonės remtinų veiklų sritį (pagal EB reglamento 438/2001 kodus)? 2.5 Ar projektas tenkina prioritetinius projektų atrankos kriterijus, nurodytus BPD priede? 2.6 Ar projektas neprieštaraus ES horizontaliesiems prioritetams? 2.7 Ar projekto tikslai ir rezultatai yra aiškūs, pasiekiami ir išmatuojami? 2.8 Ar projekto trukmė neviršija nustatytos maksimalios projekto trukmės? 2.9 Ar projekto įgyvendinimo vieta atitinka jai keliamus reikalavimus? Įvertinus preliminarias projekto paraiškas, bus parengiamos išvados, ar projektas atitinka, ar neatitinka BPD priemonę „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“. Jeigu paraiška vertinimo lentelėje surenka visus „taip“, projektinis pasiūlymas bus pripažintas potencialiai tinkamu finansuoti iš struktūrinių fondų pagal BPD priemonę ir jam bus rekomenduojama dalyvauti tolesniuose šios priemonės konkursuose. Jeigu paraiška vertinimo lentelėje nesurenka visų „taip“, projektinis pasiūlymas bus pripažintas netinkamu finansuoti iš struktūrinių fondų pagal BPD priemonę ir jam bus nerekomenduojama dalyvauti tolesniuose šios priemonės konkursuose. Pareiškėjams, kurių projektai atitiks BPD priemonę „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“, tačiau kurie neturės reikalingos projekto techninės dokumentacijos, bus rekomenduojama dalyvauti projektų techninės dokumentacijos rengimo konkurse. 6. PRIEDŲ SĄRAŠAS 1 priedas – Paraiškos forma. 2 priedas – Preliminarus biudžetas. 3 priedas – Preliminarių paraiškų pildymo vadovas. ______________ Gairių preliminarių paraiškų teikėjams 1 priedas PRELIMINARIŲ PARAIŠKŲ PILDYMO FORMA Paraiškos gavimo data: Paraiškos Nr.: Užregistravo: (v., pavardė, pareigos, parašas) (pildo CPVA) 1. PAREIŠKĖJAS 1.1. Pareiškėjas Pareiškėjo pavadinimas Pareiškėjo teisinė forma (pagal juridinio asmens registracijos pažymėjimą) Pareiškėjo rekvizitai (įmonės kodas, adresas, tel. ir faks. Nr., el. p., banko rekvizitai): Pareiškėjo veiklos rūšis (-
DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.