LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO ĮSTATYMO 13 STRAIPSNIO 1 DALIES 1 PUNKTO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. IXP-2998 2004 m. vasario 4 d. Nr. 111 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2003 m. gruodžio 30 d. sprendimą Nr. 1903, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 1 punkto pakeitimo įstatymo projektui Nr. IXP-2998 (toliau vadinama – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių:
- Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 68-1633) 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad įstatuose numatytai veiklai vykdyti viešoji įstaiga gali pirkti ar kitaip įsigyti turtą, jį valdyti, naudotis ir disponuoti juo įstatymų ir viešosios įstaigos įstatų nustatyta tvarka, taip pat sudaryti sutartis bei prisiimti įsipareigojimus. Pagal minėtojo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies, reglamentuojančios viešosios įstaigos įstatų turinį, 3 punktą įstatuose turi būti nurodomi įstaigos veiklos sritys ir tikslai, tačiau tik viešųjų juridinių asmenų veiklos tikslai turi būti apibūdinti aiškiai ir išsamiai, nurodant veiklos sritį bei rūšį (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262) 2.47 straipsnio 2 dalis) ir nereikalaujant jų skirstyti į pagrindinius ir nepagrindinius. Priėmus siūlomą Įstatymo projektą, visos viešosios įstaigos, kurių įstatuose nurodyta muziejų veikla, įgytų teisę naudoti valstybės ir savivaldybės turtą neatlygintinai (panaudos pagrindais).
- Be to, viešosioms įstaigoms, kurios verčiasi muziejų veikla, t.y. pagal atitinkamą veiklos sritį, palyginti su kitomis viešosiomis įstaigomis, veikiančiomis kitose srityse, būtų suteiktos išskirtinės teisės naudoti valstybės ir savivaldybių turtą neatlygintinai. Tačiau pagal Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą viešosios įstaigos apibrėžimą visos viešosios įstaigos, veikiančios socialinėje, švietimo, mokslo, kultūros, sporto ar kitose panašiose srityse, yra ne pelno organizacijos ir viešai teikia paslaugas visuomenės nariams.
- Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos žemės įstatymo pakeitimo įstatymo, kurį Lietuvos Respublikos Seimas priėmė 2004 m. sausio 27 d., 1 straipsnyje nauja redakcija dėstomo Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 8 straipsnio 6 dalimi nustatyta, jog valstybinė žemė šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems subjektams, išskyrus tradicines religines bendruomenes ir bendrijas, perduodama naudoti neatlygintinai tik valstybės ir savivaldybių funkcijoms atlikti. Įstatymo projekte teisė naudoti valstybinę žemę neatlygintinai nesiejama su valstybės ar savivaldybių funkcijų atlikimu.
- Žemės santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos žemės įstatymas (Žin., 1994, Nr. 34-620), kuris nustato žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo santykius Lietuvos Respublikoje. Jeigu Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme (Žin., 1998, Nr. 54-1492; 2002, Nr. 60-2412) ir būtų įtvirtintos siūlomos bendro pobūdžio nuostatos, žemės valdymo ir naudojimo klausimus vis dėlto reikėtų spręsti vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo normomis, nes Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymas (1 straipsnio 1 dalis) nustato valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarką bei sąlygas, valstybės ir savivaldybių institucijų įgaliojimus šioje srityje tiek, kiek to nereglamentuoja kiti įstatymai dėl šio turto valdymo ir (ar) naudojimo bei (ar) disponavimo juo. MINISTRAS PIRMININKAS ALGIRDAS BRAZAUSKAS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS JERONIMAS KRAUJELIS ______________