PATVIRTINTA Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2004 m. vasar

PATVIRTINTA Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2004 m. vasario 2 d. įsakymu Nr. 4 STATINIŲ PROJEKTAVIMO VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS VYKDYMO METODIKA I. Bendrosios nuostatos

1. Statinių projektavimo valstybinės priežiūros vykdymo metodika (toliau – Metodika) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymu [5.1] ir rekomenduoja šios priežiūros tvarką nuo projektavimo pradžios iki statybos leidimo išdavimo bei jai reikalingų dokumentų formas.
2. Apskričių viršininkų administracijos atlieka statinių projektavimo valstybinę priežiūrą per savo teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentus ar skyrius (toliau – AVADS), vadovaudamosi Statybos įstatymu [5.1], Vyriausybės patvirtintais Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros nuostatais [5.2], AVADS nuostatais ir šia Metodika.
3. Vykdoma šių statinių projektavimo valstybinė priežiūra: 3.
4. visų ypatingų statinių; kitų statinių – atrankos būdu, kai leidimus jiems statyti, rekonstruoti arba kapitališkai remontuoti (toliau – Statyti) išduoda savivaldybių administracijos; 3.
5. visų statinių, kuriuos Statyti leidimus išduoda AVADS; 3.
6. statinių, dėl kurių projektavimo gauta fizinių arba juridinių asmenų skundų.
7. Metodika rekomenduojama AVADS pareigūnams, atliekantiems statinių projektavimo valstybinę priežiūrą, bei Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos (toliau – VTPSI), metodiškai vadovaujant AVADS veiklai bei atrankos būdu atliekant statinių projektavimo valstybinę priežiūrą. II. Nuorodos
8. Metodikoje duotos nuorodos į šiuos teisės aktus: 5.
9. Lietuvos Respublikos statybos įstatymą (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597); 5.
10. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. balandžio 16 d. nutarimą Nr. 370 „Dėl Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 1997, Nr. 34-851; 2002, Nr. 111-4906); 5.
11. statybos techninį reglamentą STR 1.05.06:2002 „Statinio projektavimas“ (Žin., 2002, Nr. 54-2144); 5.
12. statybos techninį reglamentą STR 1.05.07:2002 „Statinio projektavimo sąlygų sąvadas“ (Žin., 2002, Nr. 54-2153); 5.
13. statybos techninį reglamentą STR 1.07.01:2002 „Statybos leidimas“ (Žin., 2002, Nr. 55-2203); 5.
14. statybos techninį reglamentą STR 1.07.05:2002 „Nuolatinės statybos komisijos pavyzdiniai nuostatai“ (Žin., 2002, Nr. 54-2147). III. Terminai ir apibrėžimai
15. Metodikoje naudojamos pagrindinės sąvokos atitinka jų apibrėžimus, pateiktus Statybos įstatymo [5.1] 2 straipsnyje.
16. Statinių projektavimo valstybinė priežiūra – tai statinio projektavimo sąlygų ir statinio projektavimo sąlygų sąvado rengimo, privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų išdavimo, statinio projekto rengimo ir jo patikrinimo savivaldybės Nuolatinėje statybos komisijoje procedūrų ir terminų atitikimo Statybos įstatymo [5.1] ir kitų teisės aktų nuostatoms tikrinimas. IV. Patikrinimo tvarka
17. Vykdydami projektavimo valstybinę priežiūrą, AVADS ne rečiau kaip 1 kartą per mėnesį atlieka patikrinimus savivaldybėse.
18. Savivaldybės administracijos tarnautojai pateikia [5.2] projektavimo valstybinę priežiūrą atliekančiam pareigūnui tikrinamų statinių projektavimo ir statybos leidimų išdavimo dokumentus, tarp jų: 9.
19. prašymą išduoti projektavimo sąlygų sąvadą; 9.
20. privalomuosius statinio projekto rengimo dokumentus: teritorijos detalųjį planą, žemės valdymo teisę patvirtinančius dokumentus, projektinius pasiūlymus (jeigu jie rengiami), statinio projektavimo sąlygų sąvadą, statinio projektavimo užduotį, statinio ir statybos sklypo tyrinėjimų dokumentus; 9.
21. prašymą išduoti statybos leidimą su pridėtais prie jo dokumentais, kurie išvardyti Statybos įstatymo [5.1] 23 straipsnio 6 dalyje (tarp jų – statinio projektas, projekto privalomos ekspertizės išvados, žemės valdymo teisę patvirtinantis dokumentas, techninio prižiūrėtojo paskyrimo ir kt. dokumentai); 9.
22. projekto patikrinimo savivaldybės Nuolatinėje statybos komisijoje protokolą; 9.
23. statybos leidimo kopiją; 9.
24. projektą parengusios projektavimo įmonės kvalifikacijos atestato kopiją; 9.
25. projekto vadovo ir projekto dalių vadovų kvalifikacijos atestatų kopijas.
26. Išnagrinėjęs pateiktus dokumentus, pareigūnas nustato: 10.
27. ar projektavimo sąlygų sąvadas išduotas teisės aktų [5.1], [5.4] nustatytu terminu; kai projektas tikrinamas nagrinėjant fizinio ar juridinio asmens skundą, papildomai gali būti patikrinta, ar projektavimo sąlygos atitinka Statybos įstatymo [5.1] ir statybos techninio reglamento STR 1.05.07:2002 „Statinio projektavimo sąlygų sąvadas“ [5.4] reikalavimus; 10.
28. ar projektas tenkina privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų reikalavimus, tarp jų: ar projekto sudėtis atitinka statybos techniniu reglamentu STR 1.05.06:2002 „Statinio projektavimas“ [5.3] nustatytą sudėtį, ar projekto statybinė-architektūrinė dalis parengta laikantis atitinkamų projektavimo sąlygų, ar projekto ekspertizę atlikusi įmonė (kai ekspertizė privaloma) rekomendavo projektą tvirtinti, ar projektas pataisytas pagal privalomąsias ekspertų pastabas (kai ekspertizės įmonė rekomenduoja projektą tvirtinti pataisius jį pagal privalomąsias pastabas); 10.
29. ar projektas patikrintas savivaldybės Nuolatinėje statybos komisijoje laikantis statybos techninio reglamento STR 1.07.05:2002 „Nuolatinės statybos komisijos pavyzdiniai nuostatai“ [5.6] nustatytos tvarkos; 10.
30. ar statybos leidimas išduotas laikantis Statybos įstatymo 20, 23 straipsniais ir statybos techniniu reglamentu STR 1.07.01:2002 „Statybos leidimas“ [5.5] nustatytos tvarkos; ar jis įregistruotas ir jo kopija pateikta atitinkamoms institucijoms teisės aktais [5.1], [5.5] nustatytu laiku; 10.
31. ar projektą parengusi įmonė, projekto vadovas ir projekto dalių vadovai turėjo galiojančius kvalifikacijos atestatus, suteikiančius teisę rengti tikrinamo statinio projektą arba jo dalis.
32. Nustatęs pažeidimus, pareigūnas: 11.
33. pareikalauja iš juos padariusių asmenų iki patikrinimo akto surašymo raštu paaiškinti nustatytų pažeidimų priežastis [5.2]; 11.
34. ne vėliau kaip kitą po patikrinimo dieną surašo statinio projektavimo ir statybos leidimo išdavimo patikrinimo aktą (Metodikos 1 priedas), prie jo prideda pažeidimus padariusių asmenų paaiškinimus, projekto patikrinimo Nuolatinėje statybos komisijoje protokolo ir statybos leidimo kopijas; akto kopiją (be priedų) įteikia patikrinime dalyvaujančiam savivaldybės administracijos tarnautojui; 11.
35. asmenims, pažeidusiems Statybos įstatymo [5.1] ar statybos techninių reglamentų reikalavimus projektuojant statinį (ATPK 1891 straipsnis) arba padariusiems projekto patikrinimo Nuolatinėje statybos komisijoje ir/ar statybos leidimo išdavimo nustatytosios tvarkos pažeidimus (ATPK 18913 straipsnis), surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus; 11.
36. nustatęs, kad statybos leidimas dėl padarytų pažeidimų išduotas neteisėtai (kai suprojektuoto statinio statybos vieta, paskirtis, dydis ar kiti rodikliai neatitinka privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais nustatytų reikalavimų; kai pažeisti esminiai statinio reikalavimai; kai pažeisti Statybos įstatymo 6 straipsnio 4 dalimi nustatyti trečiųjų asmenų interesai ir t. t.), per mėnesį nuo jo išdavimo dienos pateikia teismui ieškininį pareiškimą dėl statybos leidimo panaikinimo ir, teismui priėmus šį pareiškimą nagrinėti, sustabdo statinio statybą iki teismo sprendimo. Tolesni veiksmai atliekami vadovaujantis teismo priimtu sprendimu.
37. Statinių, kuriems statybos leidimus turi išduoti AVADS, projektavimo patikrinimas atliekamas analogiškai, paprastai iki statybos leidimo išdavimo. Kai nustatomi šios Metodikos 10.4 punkte nurodyti pažeidimai, leidimas neišduodamas, kol nustatytieji pažeidimai nepašalinti. V. Patikrinimo išvadų įforminimas ir nustatytų pažeidimų šalinimas
38. Atlikęs statinių projektavimo patikrinimą, pareigūnas: 13.
39. įrašo patikrintus projektus į statinių projektavimo valstybinės priežiūros registracijos žurnalą (Metodikos 2 priedas); 13.
40. išanalizuoja patikrinimo rezultatus, parengia raštus savivaldybei ir/arba kitiems subjektams, kurių darbuotojai padarė pažeidimus, ir nustatyta tvarka pateikia juos pasirašyti institucijos vadovui (AVADS direktoriui); 13.
41. nagrinėja administracinių teisės pažeidimų bylas, kai protokolai surašyti pagal ATPK 1891 straipsnį dėl piliečių padarytų pažeidimų, arba teikia administracines bylas nagrinėti apylinkės teismui, kai protokolai surašyti pagal ATPK 1891 straipsnį dėl pareigūnų padarytų pažeidimų, taip pat kai protokolai surašyti pagal ATPK 18913 straipsnį; 13.
42. kontroliuoja savivaldybėms ir kitoms institucijoms (projektavimo įmonėms) pateiktų reikalavimų įvykdymą nustatytu laiku; 13.
43. AVADS parengia ir pateikia VTPSI informaciją apie projektų ir jų dalių vadovų padarytus pažeidimus, nustatytus patikrinimo metu, su pasiūlymais dėl jų kvalifikacijos atestatų galiojimo panaikinimo. VI. Baigiamosios nuostatos
44. Apie atliktą statinių projektavimo valstybinę priežiūrą AVADS informuoja: 14.
45. apskrities viršininką – jo nustatyta tvarka; 14.
46. VTPSI: 14.2.
47. atliekant AVADS veiklos patikrinimą; 14.2.
48. teikiant ataskaitinius duomenis apie veiklą už metų ketvirtį ir pasibaigusius metus; 14.2.
49. sprendžiant šioje srityje iškilusias problemas, pagal atskirus VTPSI prašymus. ______________ Statinių projektavimo valstybinės priežiūros vykdymo metodikos 1 priedas __________________________________________ projektavimo valstybinę priežiūrą 2004 m. d. _____________________________________ vykdančios institucijos pavadinimas _____________________________________ vietovė ________________________________________________________________________________ statinio pavadinimas, adresas PROJEKTAVIMO IR STATYBOS LEIDIMO IŠDAVIMO PATIKRINIMO AKTAS
50. Patikrinimą atliko _________________________________________________________ pareigos, v., pavardė dalyvaujant_______________________________________________________________________ pareigos, vardai, pavardės ________________________________________________________________________________
51. Statinio__________________________________________________________________ paskirtis, dydis (talpa), pavadinimas, adresas projektą parengė__________________________________________________________________ , metai, įmonės pavadinimas, kodas, kvalifikacijos atestatas projekto vadovas__________________________________________________________________ , vardas, pavardė, kvalifikacijos atestatas projekto dalių vadovai______________________________________________________________ v., pavardės, kvalifikacijos atestatai, projekto dalys
52. Patikrinimui pateikti dokumentai: 3.
53. privalomieji statinio projekto rengimo dokumentai: teritorijos detalusis planas, žemės valdymo teisę patvirtinantis dokumentas, projektiniai pasiūlymai, projektavimo sąlygų sąvadas, statinio projektavimo užduotis, statinio ir statybos sklypo tyrinėjimo dokumentai (šiame ir kituose akto punktuose nereikalingus žodžius išbraukti); 3.
54. statinio projektas (techninis ir darbo projektas, vienos stadijos techninis-darbo projektas, projekto schema); 3.
55. prašymas išduoti statybos leidimą su privalomaisiais priedais (Statybos įstatymo 23 straipsnio 6 dalis) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ jei pateikti ne visi, išvardyti, kokių trūksta 3.
56. projekto patikrinimo savivaldybės Nuolatinėje statybos komisijoje 2004 m. _________ d. protokolas Nr.____________; 3.
57. statybos leidimas ________________ Nr. ______________ statyti ypatingą /ne ypatingą statinį; išdavimo data 3.
58. kiti dokumentai (tarp jų – prašymas išduoti projektavimo sąlygų sąvadą, kvalifikacijos atestatų kopijos ir kt.)_____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ dokumentų pavadinimas
59. Išnagrinėjus pateiktus dokumentus, nustatyta: 4.
60. projektavimo sąlygų sąvadas išduotas per nustatytą 20 dienų laikotarpį nuo prašymo jį išduoti dienos ar pavėlavus _______________dienų; 4.
61. statinio projektą parengė galiojančius kvalifikacijos atestatus turinčios įmonės ir specialistai ________________________________________________________________________________ jei nustatyta pažeidimų, juos išvardyti ________________________________________________________________________________ 4.
62. ekspertizės įmonė______________________________________________________________ pavadinimas, kodas rekomendavo tvirtinti projektą be pastabų ar su privalomosiomis pastabomis______________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ pastabų esmė, jų įvykdymas iki projekto tvirtinimo 4.
63. savivaldybės Nuolatinės statybos komisijos išvados dėl patikrinto projekto ir statybos leidimo išdavimo__________________________________________ ________________________________________________________________________________ projekto patikrinimo ir protokolo išvadų bei įforminimo vertinimas ________________________________________________________________________________ 4.
64. statybos leidimas išduotas per nustatytą 10 (ypatingam statiniui – 15) dienų nuo prašymo jį išduoti gavimo dienos terminą ar pavėlavus ____________dienų; 4.
65. patikrinimo metu nustatyti pažeidimai: Eil. Nr. Pažeidimų aprašymas Pažeidusio asmens darbovietė, pareigos, vardas, pavardė Pažeisto teisės akto pavadinimas, straipsnio (punkto) Nr. Reikalavimai pažeidimų padariniams pašalinti
66. Patikrinimo išvados________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
67. Akto priedai: 6.
68. Nuolatinės statybos komisijos protokolo kopija, lap. 6.
69. statybos leidimo kopija, lap. Tikrinusio pareigūno v., pavardė, parašas_______________________________________________ Patikrinime dalyvavusių asmenų v., pavardės, parašai______________________________________ ________________________________________________________________________________ ______________ Statinių projektavimo valstybinės priežiūros vykdymo metodikos 2 priedas Statinių projektavimo patikrinimų REGISTRACIJOS ŽURNALAS Eil. Nr. Patikrinimo data, akto Nr. Statinio projekto pavadinimas, rengėjas Statinio statybos adresas Tikrinusio asmens pareigos, v., pavardė Reikalavimai pažeidimų padariniams pašalinti (raštų Nr., datos ir kt.) Žymos apie reikalavimų įvykdymą 1 2 3 4 5 6 7 ______________