LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL PRELIMINARIŲ PARAIŠKŲ TEIKIMO GAIRIŲ LIETUVOS DARBO BIRŽAI PAGAL LIETUVOS 2004-2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 2.1 PRIEMONĘ „UŽIMTUMO GEBĖJIMŲ UGDYMAS“ PATVIRTINIMO 2004 m. balandžio 8 d. Nr. A1-90 Vilnius Vadovaudamasi Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999), 9.8 punktu ir siekdama geriau pasirengti pagrindinių paraiškų teikimui įsisavinant Europos Sąjungos teikiamą finansinę paramą: 1. Tvirtinu Preliminarių paraiškų teikimo gaires Lietuvos darbo biržai pagal Lietuvos 2004-2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.1. priemonę „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ (pridedama). 2. Nustatau, kad preliminarios paraiškos pagal Lietuvos 2004-2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.1 priemonę „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ gali būti teikiamos nuo 2004 m. balandžio 7 d. iki balandžio 26 d. 3. Įsakymo vykdymo kontrolę pavedu ministerijos sekretoriui Valdui Rupšiui. SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRĖ VILIJA BLINKEVIČIŪTĖ ______________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. balandžio 8 d. įsakymu Nr. A1-90 LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJA PRELIMINARIŲ PARAIŠKŲ TEIKIMO GAIRĖS LIETUVOS DARBO BIRŽAI PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIORITETO „žmogiškųjų išteklių plėtra“ 2.1. priemonĘ „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ 2004 1. Įvadinė informacija Šios Preliminarių paraiškų teikimo gairės (toliau – Gairės) nustato reikalavimus ir sąlygas Lietuvos darbo biržai teikiant preliminarias paraiškas 2004 metais pagal Lietuvos Bendrojo programavimo dokumento 2.1. priemonę „Užimtumo gebėjimų ugdymas“. 1.1. Lietuvos 2004–2006 m. Bendrasis programavimo dokumentas ir ES struktūrinių fondų parama Europos Sąjungos (toliau – ES) struktūrinių fondų požiūriu Lietuva yra vienas regionas, todėl 2004–2006 metais Lietuva visų keturių ES struktūrinių fondų paramą gaus vienos, taip vadinamo I paramos tikslo (parama pagal šį tikslą šiuo metu skiriama regionams, kurių BVP vienam gyventojui yra mažesnis nei 75 proc. ES vidurkio) programos pagrindu. Ši programa – Lietuvos 2004–2006 m. Bendrasis programavimo dokumentas (toliau – BPD) yra bendras šaliai skiriamų ES struktūrinių fondų investicijų planavimo dokumentas, nustatantis atitinkamą plėtros strategiją, ES struktūrinės paramos investavimo kryptis bei priemones – t.y., kur ir kaip Lietuvoje planuojama investuoti ES struktūrinių fondų lėšas. Lietuvos BPD, suderintam su Europos Komisija, Respublikos Vyriausybė pritarė 2003 m. gruodžio 24 d. nutarimu Nr. 1679 „Dėl pritarimo suderintam su Europos Komisija Lietuvos 2004–2006 metų Bendrojo programavimo dokumento projektui“ (Žin., 2003, Nr. 123-5609). Formaliai Lietuvos BPD Komisija patvirtins nuo Lietuvos narytės ES, t.y. nuo 2004 m. gegužės 1 d. Detali informacija apie ES struktūrinių fondų remiamas priemones, veiklas, finansinės paramos dydžius, tinkamus pareiškėjus yra nustatyta BPD Priede, kurį patvirtino Laikinasis BPD Priežiūros komitetas 2004 m. vasario 5 d. Lietuvos 2004–2006 m. BPD buvo rengiamas atsižvelgiant į pagrindinių Lietuvos strateginio planavimo dokumentų: Valstybės ilgalaikės raidos strategijos (iki 2015 m.), Lietuvos ūkio (ekonomikos) plėtros iki 2015 m. ilgalaikės strategijos bei Nacionalinio susitarimo siekiant ekonominės ir socialinės pažangos nuostatas. Remiantis šiuo dokumentu, ES struktūrinių fondų lėšos bus investuojamos tam tikromis kryptimis arba BPD prioritetais, t.y. (
- i)Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtrai (transporto infrastruktūros didinimui, energetikos sektoriaus plėtrai, aplinkos kokybės gerinimui, sveikatos apsaugos sistemos tobulinimui, švietimo bei socialinių paslaugų infrastruktūros atnaujinimui), (
- ii)žmogiškųjų išteklių plėtrai (investicijos į žmogiškuosius išteklius, dirbančiųjų kvalifikacijos bei kompetencijos tobulinimą, socialinės integracijos didinimą), (iii) gamybos sektoriaus plėtrai (parama verslo ir pramonės konkurencingumo didinimui, informacinių paslaugų plėtojimui, turizmo potencialo efektyvesniam panaudojimui), (
- iv)kaimo ir žuvininkystei plėtrai bei (
- v)techninei paramai. 1.2. Informacija apie Europos socialinį fondą ir jo paramos sritis Europos socialinis fondas (toliau – ESF) yra vienas iš keturių ES struktūrinių fondų, kurio paskirtis – prisidėti prie regioninio išsivystymo skirtumų ES mažinimo, skatinti stabilią ir tolygią plėtrą. Europos socialinio fondo parama gali būti skiriama šioms sritims: r aktyvios darbo rinkos politikos plėtojimas ir skatinimas kovoti su nedarbu ir užkirsti jam kelią, užtikrinti ilgalaikio nedarbo prevenciją, sudaryti palankias sąlygas ilgalaikiams bedarbiams grįžti į darbo rinką ir remti jaunimo ir asmenų, po tam tikro laiko grįžtančių į darbo rinką, profesinę integraciją; r lygios galimybės patekti į darbo rinką, ypač tiems, kurie yra socialiai atskirti; r profesinio mokymo, švietimo, konsultavimo, kaip mokymosi visą gyvenimą politikos veiksniai, kuriais siekiama: lengvinti ir gerinti patekimą ir integraciją į darbo rinką, gerinti ir išlaikyti gebėjimą užsitikrinti užimtumą ir remti darbo vietos mobilumą; r kvalifikuotos, išsilavinusios ir mokančios prisitaikyti darbo jėgos rėmimas, darbo organizavimo racionalizavimas, verslumo ir sąlygų darbo vietoms kurti plėtojimas, gebėjimų ir žmonių potencialo moksliniuose tyrimuose, mokslo ir technologijos srityje didinimas; r konkrečias priemones, skirtas moterų patekimui į darbo rinką gerinti ir dalyvauti joje, įskaitant jų karjerą, jų galimybes gauti naujas darbo vietas ir pradėti verslą, bei mažinti vertikalią ir horizontalią segregaciją dėl lyties darbo rinkoje. Remtinos veiklos: r Fondo finansinė parama dažniausiai teikiama paramos asmenims forma ir skiriama žmogiškiesiems ištekliams plėtoti tose veiklos rūšyse, kurios gali būti integracijos į darbo rinką dalis: i. švietimas ir profesinis mokymas, įskaitant privalomojo mokslo lygmens profesinį rengimą, gamybinė praktika, parengiamasis mokymas, pirmiausia bendrųjų gebėjimų ugdymas ir tobulinimas, profesinė reabilitacija, priemonės, skirtos skatinti gebėjimą užsitikrinti užimtumą darbo rinkoje, orientavimas, konsultavimas ir nuolatinis profesinis mokymas; ii. subsidijos asmenims, dirbantiems pagal darbo sutartis, ir subsidijos savarankiškai dirbantiems asmenims; iii. mokslinių tyrimų, mokslo ir technologijų plėtros srityse antroji studijų pakopa bei vadybininkų ir technikų rengimas mokslinių tyrimų įstaigose ir įmonėse; iv. naujų užimtumo šaltinių kūrimas, įskaitant socialinę ekonomiką. r Siekiant padidinti nurodytų veiklos rūšių veiksmingumą, parama taip pat gali būti teikiama: i. struktūroms ir sistemoms: ü profesiniam mokymui, švietimui ir įgūdžių ugdymui plėtoti ir gerinti, įskaitant mokytojų, instruktorių ir darbuotojų rengimą, bei profesinio mokymo ir kvalifikacijos įgijimo prieinamumui darbuotojams gerinti; ü įdarbinimo paslaugoms modernizuoti ir jų veiksmingumui gerinti; ü darbo, švietimo, profesinio mokymo ir mokslinių tyrimų sferų ryšių plėtojimui; ü numatomų užimtumo pokyčių ir kvalifikacijų poreikių, siejamų su naujais darbo būdais ir naujomis darbo organizavimo formomis, sistemoms kurti atsižvelgiant į būtinumą derinti šeimos gyvenimą ir darbo pobūdį bei padėti pagyvenusiems darbuotojams turėti pasitenkinimą teikiantį darbą iki išėjimo į pensiją. Tačiau tai neapima paankstintos išėjimo į pensiją sistemos finansavimo; i. lydimosioms priemonėms: ü parama teikiant paslaugas išmokų gavėjams, įskaitant priežiūros paslaugų teikimą ir sąlygų išlaikytiniams sudarymą; ü socialinio švietimo ugdymo skatinimas siekiant remti palaipsnę integraciją į darbo rinką; ü žinių gilinimas, informavimas ir viešinimas. Tinkamos išlaidos Tinkamų išlaidų kategorijos yra apibrėžtos Europos Komisijos 2003 m. birželio 27 d. reglamente Nr. 1145/2003, papildančiame Europos Komisijos reglamentą Nr. 1685/2000 dėl bendrojo struktūrinių fondų finansavimo tinkamumo taisyklių. Tinkamos yra išlaidos, kurios yra būtinos projekto vykdymui, yra padarytos projekto įgyvendinimo metu ir yra susijusios su projekto vykdymo kaštais, užregistruotos projekto vykdytojo ar jo partnerio apskaitoje, pagrįstos jas įrodančių dokumentų originalais. Paprastai galioja principas, kad tinkamos yra tos išlaidų kategorijos, kurių kompensuoti reglamentas Nr. 1145/2003 nedraudžia. Žemiau pateikiami kai kurie tinkamų išlaidų pavyzdžiai, kurie gali būti aktualūs rengiant preliminarią paraišką: r nekilnojamojo turto ar įrenginių, kurie yra tiesiogiai susiję su veiklos tikslais, nusidėvėjimo išlaidos (jeigu patenkinamos tam tikros reglamente Nr. 1145/2003 nustatytos papildomos sąlygos); r įnašai natūra (jeigu patenkinamos tam tikros minėtame reglamente nustatytos papildomos sąlygos); r pridėtinės išlaidos, jeigu jos paremtos realiomis išlaidomis, kurios yra susijusios su ES struktūrinių fondų bendrai finansuojamos veiklos įgyvendinimu, ir naudojant tinkamai pagrįstą metodą yra teisingai bei sąžiningai paskirstytos veiklai pro rata principu; r banko sąskaitų mokesčiai (už sąskaitos atidarymą ir tvarkymą), jeigu ES struktūrinių fondų bendro finansavimo sąlygos reikalauja, kad būtų atidaryta atskira sąskaita ar sąskaitos ES remiamai veiklai įgyvendinti; r teisininkų atlygis už konsultacijas, mokesčiai notarams, techninės ar finansinės ekspertizės ir apskaitos ar audito išlaidos, jeigu jos yra tiesiogiai susijusios su ES remiama veikla ir yra reikalingos jai įgyvendinti, arba apskaitos ar audito išlaidos, susijusios su vadovaujančios institucijos reikalavimais; r bankų arba kitų finansinių institucijų garantijų išlaidos, jeigu tokių garantijų reikalaujama pagal nacionalinius ar Bendrijos teisės aktus arba paramą patvirtinantį sprendimą; r PVM, kuris nėra grąžintinas galutiniam naudos gavėjui, gali būti pripažįstamas tinkamomis išlaidomis, jei patenkinamos tam tikros minėtame reglamente nustatytos papildomos sąlygos; r išlaidos, susijusios su lizingo veikla, laikomos tinkamomis, jeigu patenkinamos tam tikros minėtame reglamente nustatytos papildomos sąlygos. Išlaidų tinkamumas taip pat apibrėžiamas ir pagal išlaidų kategorijas: projekto valdymo išlaidos, prekių, paslaugų ir darbų pirkimas ir kitos. Išsamesnė informacija apie tinkamas išlaidas yra pateikta šių Gairių 3 priede „Preliminarių paraiškų pildymo tvarka“. 1.3. Europos socialinio fondo finansuojamų BPD priemonių administravimo sistema Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999) buvo patvirtintos Europos Sąjungos struktūrinių fondų administravimo Lietuvoje taisyklės. Šios Taisyklės patvirtino Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją BPD „Žmogiškųjų išteklių plėtros“ prioriteto 2.1. priemonės „Užimtumo gebėjimų ugdymas“, 2.2. priemonės „Darbo jėgos kompetencijos ir prisitaikymo prie pokyčių ugdymas“ bei 2.3. priemonės „Socialinės atskirties prevencija ir socialinė integracija“ atsakinga Tarpine institucija, o Žmonių išteklių plėtros paramos programos fondą (toliau – ŽIPPPF) – už šias priemones atsakinga Įgyvendinančiąja institucija. Vadovaujantis minėtu nutarimu, Tarpinė institucija atsakinga už jai priskirtos BPD priemonės struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų planavimą, priemonės įgyvendinimą ir priežiūrą, o Įgyvendinančioji institucija yra atsakinga už tos pačios BPD priemonės projektų administravimą ir jų įgyvendinimo priežiūrą. 2. BPD 2.1. priemonės „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ tikslai, uždaviniai, remiamos veiklos 2.1. Bendrieji tikslai ir uždaviniai Pagrindinis priemonės tikslas – gerinti bedarbių užimtumo gebėjimus ir jų integraciją į darbo rinką, siekiant padėti mažinti nedarbą ir užkirsti kelią ilgalaikiam nedarbui. Priemonės uždaviniai: § Plėtoti aktyvių darbo rinkos politikos priemonių taikymą ir didinti bedarbių bei tų, kuriems gresia nedarbas, dalyvavimą tokiose priemonėse. § Stiprinti Lietuvos darbo biržos sistemos institucinius gebėjimus. 2.2. Priemonės aprašymas Kaip numatyta BPD, 2.1. priemonę „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ įgyvendina Lietuvos darbo birža. Priemonės įgyvendinimas turi papildyti nacionalinę užimtumo ir darbo rinkos politiką, investuojant papildomus išteklius ir sukuriant papildomą vertę pagrindiniam tikslui pasiekti: pagerinti bedarbių užimtumo gebėjimus ir jų galimybes susirasti nuolatinį darbą bei taip spręsti nedarbo mažinimo klausimą. Šia priemone siekiama įgyvendinti du tarpusavyje susijusius tikslus: padidinti bedarbių dalyvavimą aktyviose darbo rinkos politikos programose, plėtoti tokių programų apimtis ir didinti jų veiksmingumą, taip pat stiprinti už šios politikos įgyvendinimą atsakingos organizacijos – Lietuvos darbo biržos – institucinius gebėjimus. Siekiant įgyvendinti priemonės tikslus ir uždavinius, bus plėtojamos aktyvių darbo rinkos programų taikymo sritys ir kokybė, visų pirma profesinio mokymo programos, siekiama tikslingesnio dalyvių įtraukimo į šias programas bei didinamas dalyvių skaičius. Finansavimą numatoma pirmiausia skirti toms aktyvios darbo rinkos politikos programoms, kurios turi ilgalaikį poveikį ir sudaro sąlygas bedarbiams susirasti nuolatinį darbą bei tobulinti savo kvalifikaciją, suteikia jiems žinių ir formuoja įgūdžius, kurie atitinka darbo rinkos poreikius. Efektyvesnės darbo rinkos ir kvalifikacijų poreikių analizės bus derinamos su naujų mokymo programų plėtra. Įgyvendinant šias veiklas, būtina užtikrinti lygias vyrų ir moterų galimybes pasinaudoti ir dalyvauti aktyviose darbo rinkos politikos priemonėse. Siekiant plėtoti aktyviųjų programų kokybę, taikymo sritį ir efektyvumą bei didinti bedarbių dalyvavimą šiose programose, būtina stiprinti darbo biržos sistemos institucinius gebėjimus ir padidinti jos teikiamų paslaugų veiksmingumą. Taigi įgyvendinant šią priemonę, bus investuojama į darbo biržos veiklos ir jos paslaugų efektyvumo tyrimą, siekiant nustatyti, kurias įgyvendinamas programas reikia tobulinti ar keisti, ir kurias naujas paslaugas, kurioms klientų grupėms reikia pradėti teikti. Taip pat bus investuojama į naujų paslaugų, metodų ir priemonių plėtrą (įskaitant platesnį informacinių telekomunikacijų technologijų (toliau – ITT) naudojimą), darbo organizavimo bei darbo su bedarbiais metodų gerinimą ir kokybės užtikrinimo sistemų įdiegimą. Kad numatytieji tikslai būtų sėkmingai įgyvendinti, būtina stiprinti Lietuvos darbo biržos administracinius gebėjimus. Todėl įgyvendinant priemonę, numatoma investuoti į darbo biržos darbuotojų mokymus ir kvalifikacijos kėlimą. Darbo biržos pajėgumai taip pat bus stiprinami plačiau taikant informacines technologijas, nes jų stoka gerokai sumažina teritorinių padalinių galimybes siūlyti tinkamus savitarnos įrankius, kurie galėtų sumažinti klientus aptarnaujančių darbuotojų darbo krūvį ir jie turėtų daugiau laiko užsiimti intensyviu darbu su prioritetinėmis bedarbių grupėmis. Ši priemonė tiesiogiai siejasi su 1 Prioriteto 5 priemone „Darbo rinkos, švietimo ir profesinio mokymo, tyrimų ir studijų įstaigų bei socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“. Pastaroji priemonė sukurs būtinas infrastruktūrines prielaidas, kurios yra būtinos šiems tikslams pasiekti: plėtoti aktyvią darbo rinkos politiką, gerinti bedarbiams ir darbdaviams teikiamų paslaugų kokybę, apimtį ir prieinamumą. 2.3. Remiamos veiklos · aktyvių darbo rinkos politikos priemonių, leidžiančių padidinti užimtumo gebėjimus bei galimybes susirasti darbą ir užtikrinančių nedarbo prevenciją, plėtra ir įgyvendinimas (profesinis informavimas, konsultavimas, orientavimas, profesinis mokymas, mokymo programų rengimas, pagalba įsidarbinant, vietinių užimtumo iniciatyvų projektai ir t.t.); · savarankiškos informacijos paieškos sistemų plėtra; „mini“ darbo biržų plėtra įmonėse, kurios dėl struktūrinių pokyčių numato atleisti darbuotojus; · darbo rinkos politikos programų efektyvumo tyrimai ir programų tobulinimas; · naujų paslaugų ieškantiems darbo ir darbdaviams, naujų metodų ir priemonių kūrimas ir diegimas darbo biržose; · darbo biržos sistemos veiklos efektyvumo ir darbo kokybės gerinimas; darbo biržos administracinių gebėjimų stiprinimas; darbuotojų kvalifikacijos kėlimas ir kokybės valdymo sistemų įdiegimas. 2.4. Tikslinės priemonės grupės Priemonė yra skirta remti registruotus bedarbius, taip pat įspėtus apie atleidimą asmenis – t.y. grupes, turinčias teisę gauti darbo biržos teikiamas paslaugas. Prioritetas yra teikiamas jauniems (iki 25 metų amžiaus) ir ilgalaikiams bedarbiams, taip pat vyresniems nei 50 metų bedarbiams, tiems, kuriems gresia ilgalaikė bedarbystė, bedarbiams, neturintiems reikalingos profesinės kvalifikacijos ir pagrindinių įgūdžių, asmenims, įspėtiems dėl atleidimo dėl įmonėse vykstančių technologinių ar struktūrinių pertvarkymų. Tai yra prioritetinės grupės, tačiau parama pagal galimybes gali būti teikiama ir kitoms ieškančių darbo ir bedarbių grupėms. 3. BPD ir BPD Priede nustatyti reikalavimai projektams Visi teikiami projektai turi atitikti BPD ir BPD priede nustatytus bendruosius projektams keliamus reikalavimus: - atitikti bendrą BPD strategiją ir nacionalines Lietuvos bei Europos Sąjungos politikas; - prisidėti prie BPD 2.1. priemonės „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ tikslo (-ų) ir uždavinių įgyvendinimo; - atitikti bent vieną iš BPD 2.1. priemonėje „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ išvardytų remtinų veiklų; - turėti aiškius ir pasiekiamus tikslus bei išmatuojamus rezultatus; - demonstruoti pridedamąją vertę ir būti finansiškai tęstiniai; - turi demonstruoti svarų papildomumą, t.y., tai kad be ES paramos jų nebūtų įmanoma įgyvendinti. Teikiami projektai turi atitikti BPD prieduose nustatytus specifinius 2.1. priemonės atrankos kriterijus. Finansuojami projektai turi: - atitikti nacionalinę užimtumo strategiją; - atitikti aukšto nedarbo lygio regionų poreikius; - numatyti platesnį ITT panaudojimą; - plėtoti naujus darbo su darbo biržos klientais metodus ir jiems teikiamas paslaugas. Rengiant projektus taip pat būtina užtikrinti, kad pastarieji neprieštarautų BPD įvardytoms horizontaliosioms ES politikoms. BPD numatytos horizontalios politikos arba horizontalūs prioritetai yra: - tolygi plėtra; - lygių galimybių užtikrinimas; - informacinės visuomenės plėtra; - regioninė plėtra. 4. ESF paramos skyrimo procedūra įgyvendinant 2.1. priemonę Kaip nurodyta BPD, Lietuvos darbo birža yra vienintelė institucija, atsakinga už BPD 2.1. priemonės „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ įgyvendinimą. Parama Lietuvos darbo biržai pagal šią priemonę bus skiriama naudojant tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą, kuri taikoma tais atvejais, kai egzistuoja tik vienas pareiškėjas, kuris pagal savo kompetenciją ir Lietuvos Respublikos teisės aktais priskirtas funkcijas gali įgyvendinti konkrečias BPD numatytas priemonės veiklas. Tokia procedūra numatyta Projektų, finansuojamų įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento (BPD) priemones, teikimo, vertinimo ir atrankos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033. Naudojant šią procedūrą, pareiškėjai ir galimi paramos gavėjai turi būti tiesiogiai įvardijami BPD Priede, parama skiriama valstybinės svarbos projektams. Lietuvos darbo birža gali rengti projektą ir jį įgyvendinti individualiai arba kartu su partneriu (-iais). Projekto partneriais gali būti institucijos, kurios dalyvaus įgyvendinant projektą ir naudosis jo rezultatais arba produktais. Projekto partneris privalo būti juridiniu asmeniu, registruotu ir veikiančiu Lietuvoje. Tai gali būti: - valstybės ir savivaldybių biudžetinės įstaigos; - asociacijos. Partneriu negali būti institucijos ar įstaigos, kurios: yra bankrutavusios, likviduojamos arba yra bet kokios analogiškos situacijos; nevykdo įstatymais numatytų mokesčių ar socialinio draudimo įnašų mokėjimo įsipareigojimų; paraiškoje pateikia klaidinančią informaciją ar yra įvykdę rimtų pažeidimų įgyvendinant kitą sutartį. Renkantis partnerį, Lietuvos darbo birža turėtų atsižvelgti į jo žinias, įgūdžius, patirtį bei galimybes papildyti projektą reikalingais ištekliais. Pasirinkęs partnerį, pareiškėjas su juo turi aptarti vaidmens ir atsakomybės projekto įgyvendinime pasidalijimą bei kitus su projekto įgyvendinimu susijusius klausimus. 5. BPD 2.1. priemonės įgyvendinimas 2004 metais: įgyvendinimo etapai, finansuojami projektai, paramos dydis ir intensyvumas 5.1. Preliminarių paraiškų teikimo tikslas Šiame etape ESF finansinė parama nebus skiriama. Preliminarių paraiškų tikslas – įvertinti pateiktų preliminarių pasiūlymų pagrįstumą, atitikimą BPD priemonės tikslams ir uždaviniams, specifiniams atrankos kriterijams ir kitiems reikalavimams. Preliminarių paraiškų teikimas – galimybė įsitikinti, ar teikiamų projektų idėjos, planuojamos veiklos bei rezultatai atitinka keliamus reikalavimus. Šiame etape yra pildoma supaprastinta paraiškos forma, nereikia pateikti visos su projektu susijusios dokumentacijos bei priedų. Tokiu būdu užtikrinama geresnė paraiškų kokybė, sumažinamos jų vertinimo išlaidos bei sudaroma galimybė efektyviau pasinaudoti ESF finansine parama. Preliminarus paraiškų teikimas yra pirmas etapas projektų, finansuojamų iš ESF, rengimo, teikimo ir vertinimo procese. Pasibaigus preliminarių paraiškų vertinimui, pareiškėjui bus pateikta bendra Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos bei ŽIPPPF rekomendacija dėl projekto tinkamumo finansuoti ESF lėšomis. Kitas etapas – projektų rengimas ESF finansinei paramai gauti planuojamas 2004 m. III ketv. 5.2. Finansuojami projektai 2004 m. Vadovaujantis socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. kovo 12 d. įsakymu Nr. A1-64 „Dėl Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos veiklos tikslų ir uždavinių 2004 metams“ patvirtintais tikslais ir uždaviniais, ESF parama 2004 metais bus skiriama įgyvendinti šiuos Lietuvos darbo biržos projektus: 1. Bedarbių ir asmenų, įspėtų apie atleidimą, profesinio rengimo plėtra Tikslas: užtikrinti nedarbo, ypač ilgalaikio, prevenciją, didinti bedarbių užimtumo gebėjimus ir sudaryti galimybes jiems susirasti nuolatinį darbą. Projektas turi užtikrinti bedarbių profesinio mokymo apimčių ir kokybės plėtrą, tikslingą ir optimalų bedarbių įtraukimą į profesinio mokymo programas, siekiant suteikti bedarbiams tokias žinias ir gebėjimus, kurie atitiktų darbo rinkos poreikius ir padėtų jiems įsitvirtinti darbo rinkoje. Remiamos veiklos: - bedarbių profesinis orientavimas ir konsultavimas; - naujų profesinio mokymo programų diegimas; - bedarbių profesinis mokymas; - profesinio mokymo efektyvumo įvertinimas. Tikslinės grupės: prioritetas teikiamas jauniems ir ilgalaikiams bedarbiams. Kiekybiniai tikslai projektui nustatomi remiantis BPD Priede nurodytais rodikliais šiai priemonei. Įgyvendinant projektą, būtina užtikrinti nustatytų kiekybinių tikslų pasiekimą. Rezultatų rodikliai Projekto dalyvių skaičius, iš jų: 5000–5500 moterys 50% jaunimas iki 25 30% ilgalaikiai bedarbiai 30% Pasekmių rodikliai Skaičius dalyvių, įgijusių profesinę kvalifikaciją, iš jų: 75–80% moterys 45–50% jaunimas iki 25 40–50% ilgalaikiai bedarbiai 30–40% Skaičius dalyvių, kurie tęsia mokymąsi, iš jų: 15–20% moterys 45–50% jaunimas iki 25 20–30% ilgalaikiai bedarbiai 5–10% Įsidarbinimo lygis projekto pabaigoje 50% moterys 50% Projekto trukmė: 2 metai. Projekto dydis ir finansavimas: tūkst. Lt Iš viso ESF Užimtumo fondas Valstybės biudžetas 2004 m. 10 904 8 178 2 726 2005 m. 12 816 9 612 3 204 Iš viso 23 720 17 790 2 726 3 204 Šiam projektui įgyvendinti 2004–2005 metais skiriama 23720 tūkst. Lt. Iš jų 17790 tūkst. Lt sudaro ESF lėšos (75 proc.) ir 5930 tūkst. Lt (25 proc.) – nacionalinis bendrasis finansavimas. Nacionalinį bendrąjį finansavimą sudaro: 2004 m. Užimtumo fondo lėšos – 2726 tūkst. Lt, o 2005 m. – valstybės biudžeto lėšos – 3204 tūkst. Lt. [1] 2. Bedarbių užimtumo rėmimas Tikslas: didinti bedarbių aktyvumą ir motyvaciją, padėti bedarbiams įgyti darbinius įgūdžius bei praktinę patirtį. Remiamos veiklos: - pasitikėjimo savimi, gebėjimų ir įgūdžių konkuruoti darbo rinkoje ir aktyvios darbo paieškos ugdymas; - darbo rinkoje papildomai remiamų bedarbių užimtumo rėmimas; - Užimtumo fondo remiami darbai; - viešieji darbai. Tikslinės grupės: darbo rinkoje papildomi remiami bedarbiai, taip pat vyresni kaip 50 metų bei tie, kuriems gresia ilgalaikis nedarbas. Kiekybiniai tikslai projektui nustatomi remiantis BPD Priede nurodytais rodikliais šiai priemonei. Įgyvendinant projektą, būtina užtikrinti nustatytų kiekybinių tikslų pasiekimą. Rezultatų rodikliai Projekto dalyvių skaičius, iš jų: 4000–5000 moterys 50% jaunimas iki 25 30% ilgalaikiai bedarbiai 30% Pasekmių rodikliai Įsidarbinimo lygis projekto pabaigoje 50% Moterys 50% Projekto trukmė: 2 metai. Projekto dydis ir finansavimas: tūkst. Lt Iš viso ESF Užimtumo fondas Valstybės biudžetas 2004 m. 7 266 5 450 1 816 2005 m. 14 675 11 007 3 669 Iš viso: 21 941 16 457 5 485 Šiam projektui įgyvendinti 2004–2005 metais skiriama 21941 tūkst. Lt. Iš jų 16457 tūkst. Lt sudaro ESF lėšos (75 proc.) ir 5485 tūkst. Lt (25 proc.) – nacionalinis bendrasis finansavimas, kurį šiame projekte sudarys Užimtumo fondo lėšos. 3. Lietuvos darbo biržos administracinių gebėjimų plėtra Tikslas: Lietuvos darbo biržos ir teritorinių darbo biržų personalo kvalifikacijos ugdymas ir darbo kokybės gerinimas siekiant užtikrinti ES užimtumo tarnybų teikiamų paslaugų lygį. Tikslinė grupė: Lietuvos darbo biržos ir teritorinių darbo biržų personalas. Kiekybiniai tikslai projektui nustatomi remiantis BPD Priede nurodytais rodikliais šiai priemonei. Įgyvendinant projektą, būtina užtikrinti nustatytų kiekybinių tikslų pasiekimą. Projekto dalyvių skaičius, iš jų: 150–250 Moterys 50% Projekto trukmė: 1 metai. Projekto dydis ir finansavimas: tūkst. Lt Iš viso ESF Užimtumo fondas Valstybės biudžetas 2004 m. 300 000 225 000 75 000 Šiam projektui 2004 metais skiriama 300 tūkst. Lt. Iš jų 225 tūkst. Lt sudaro ESF lėšos (75 proc.) ir 75 tūkst. Lt (25 proc.) – nacionalinis bendrasis finansavimas, kurį šiame projekte sudarys Užimtumo fondo lėšos. 5.3. Strateginiai dokumentai, būtini preliminarių paraiškų rengimui Standartinė preliminarios paraiškos forma turi būti užpildyta vadovaujantis šiomis Gairėmis, paraiškų pildymo tvarka bei šiais dokumentais: - Lietuvos 2004–2006 m. Bendrasis programavimo dokumentas, patvirtintas Lietuvos Respublikos 2003 m. gruodžio 24 d. nutarimu Nr. 1679 (Žin., 2003, Nr. 123-5609); http://www.socmin.lt; - Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento priedas (žr. http://www.socmin.lt); - Europos Komisijos 2003 m. birželio 27 d. reglamentas Nr. 1145/2003, papildantis Europos Komisijos reglamentą Nr. 1685/2000 dėl bendrojo struktūrinių fondų finansavimo tinkamumo taisyklių; http://www.socmin.lt; - Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 8 d. nutarimas Nr. 529 „Dėl Lietuvos Respublikos užimtumo didinimo 2001–2004 metų programos patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 40-1404); - socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. kovo 12 d. įsakymas Nr. A1-64 „Dėl Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos veiklos tikslų ir uždavinių 2004 metams“. 6. Preliminarių paraiškų teikimas ir vertinimas 6.1. Paraiškų pildymas Pareiškėjas – Lietuvos darbo birža – pildo šių Gairių 1 priede pateiktą preliminarios paraiškos formą ir 2 priede pateiktą preliminarų biudžetą. Paraiška ir biudžetas turi būti užpildyti vadovaujantis šių Gairių 3 priede pateikta preliminarių paraiškų pildymo tvarka. Klausimus dėl paraiškų pildymo galima pateikti elektroniniu paštu: [email protected]. Elektroniniame paklausime būtinai turi būti nuoroda į šią priemonę, klausiančiojo vardas ir pavardė. Informacija bei konsultacijos taip pat teikiamos Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo rinkos ir lygių galimybių skyriuje (M. Panavaitė, tel. 266 42 27), Europos socialinio fondo skyriuje (L. Biliūnaitė, tel. 266 42 30). 6.2. Paraiškų teikimas Preliminarios projektų paraiškos turi būti pateiktos užantspauduotame voke vienu iš trijų nurodytų būdų: - atsiųstos paštu registruotu laišku; - pristatytos skubaus pašto kurjerio; - asmeniškai pristatytos į ŽIPPPF ir įteiktos į rankas sekretorei adresu: Žmonių išteklių plėtros paramos programų fondas Geležinio Vilko g. 12 LT-01112 Vilnius, Lietuva Kitais būdais (pvz., faksu ar elektroniniu paštu) išsiųstos arba kitais adresais įteiktos preliminarios paraiškos nebus priimamos. Pareiškėjas privalo pateikti vieną preliminarios projekto paraiškos originalą (užpildyta paraiškos forma ir priedai), ant kurio turi būti nurodyta „ORIGINALAS“ ir dvi preliminarių paraiškų (užpildyta paraiškos forma ir priedai) kopijas, nurodant „KOPIJA“. Galutinis terminas preliminarioms projektų paraiškoms pateikti yra: - 2004 m. balandžio 26 d., jei siunčiama paštu (išsiuntimo vietos pašto antspaudo data turi būti 2004 04 26); - 2004 m. balandžio 26 d. 16 val., jei paraiška asmeniškai arba skubaus pašto kurjerio pristatoma į ŽIPPPF ir įteikiama į rankas sekretorei. 6.3. Paraiškų vertinimas Preliminarias paraiškas vertins socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtinta vertinimo komisija, kurią sudarys ŽIPPPF ir ministerijos atstovai. Vertinimas vyks dviem aspektais: pareiškėjo ir projekto. Bus vertinama, ar pareiškėjas ir jo siūlomas projektas atitinka šiose Gairėse jiems nustatytus reikalavimus. Vertinimas vyks „taip/ne“ principu. Kiekvienos paraiškos vertinimas bus atliekamas užpildant žemiau pateiktą lentelę: Preliminarių paraiškų vertinimo lentelė Paraiškos pristatymo data_______________________ Paraišką priėmė_______________________________ Paraiškos Nr.________________________________ (pareigos, vardas, pavardė) Pareiškėjo pavadinimas_____________________________________________________ Partneris 1_______________________________________________________________ Partneris 2_______________________________________________________________ BPD priemonė____________________________________________________________ Projekto pavadinimas______________________________________________________ Taip Ne Pastabos 1. Pareiškėjas ir partneriai 1.1. Ar pareiškėjo statusas atitinka Gairėse pareiškėjams nustatytus reikalavimus? 1.2. Ar partnerio statusas atitinka Gairėse pareiškėjams nustatytus reikalavimus? 2. Projektas 2.1. Ar projekto veiklos atitinka BPD priemonės tikslą ir bent vieną iš uždavinių? 2.2. Ar projekto veiklos atitinka BPD priemonės remtinų veiklų sritį? 2.3. Ar projektas tenkina prioritetinius BPD Priede ir Gairėse nurodytus reikalavimus projektui bei projektų atrankos kriterijus? 2.4. Ar veiklos yra skirtos Gairėse pareiškėjams nustatytoms tikslinėms grupėms? 2.5. Ar projekto veiklos yra vykdomos Lietuvoje? 2.6. Ar projekto trukmė ne ilgesnė už Gairėse pareiškėjams numatytą maksimalią trukmę? 2.7. Ar projekto rezultatai yra aiškūs, pasiekiami ir išmatuojami? 2.8. Ar projektas atitinka ES horizontaliąsias politikas? Vertintojo komentarai (silpnosios ir stipriosios projekto pusės) bei galutinė išvada. Įvertinus preliminarias projekto paraiškas, bus parengtos išvados, kaip projektas atitinka BPD 2.1. priemonės „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ tikslus, uždavinius, remiamas veiklas bei kitus BPD Priede ir šiose Gairėse nustatytus reikalavimus. Šios vertinimo išvados bus pateiktos Lietuvos darbo biržai: · nurodant, kad preliminarus projektas yra pripažįstamas potencialiai tinkamu gauti paramą pagal BPD 2.1. priemonę ir rekomenduojama rengti išsamų projektą (su visa reikalinga dokumentacija), arba · preliminarus projektas gali būti pripažintas tinkamu, atitinkamai jį papildžius ar pakoregavus. 7. Priedų sąrašas 1 priedas – Preliminarios paraiškos forma; 2 priedas – Preliminarus projekto biudžetas; 3 priedas – Preliminarių paraiškų pildymo tvarka. ______________ Preliminarių paraiškų teikimo gairių Lietuvos darbo biržai pagal Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.1. priemonę „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ 1 priedas (preliminarios paraiškos forma) (Pildo ŽIPPPF) Paraiškos gavimo data: Paraiškos Nr.: Užregistravo: (pareigos, parašas, vardas ir pavardė) ____________________________________ (pareiškėjo pavadinimas) __________________________________________ (kodas, adresas, tel., faks., el. p., banko rekvizitai) Žmonių išteklių plėtros paramos programų fondui PRELIMINARI PARAIŠKA STRUKTŪRINIŲ FONDŲ FINANSINEI PARAMAI GAUTI _____________Nr.________ (data) Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.1. priemonė „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ 1. DUOMENYS APIE PAREIŠKĖJĄ 1.1. Pareiškėjas Pareiškėjo teisinė forma (pagal juridinio asmens registracijos pažymėjimą) Pareiškėjo veiklos rūšis (-
- ys)(pgl. pareiškėjo įstatus ir ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių (nurodykite pagrindinę (-
- es)veiklą (-as), susijusias su projektu)) Pareiškėjas PVM mokėtojas ¨ Taip ¨ Ne Kontaktinis asmuo (vardas, pavardė, pareigos, adresas, tel. ir faks. Nr., el. p.) 1.2. Pareiškėjo partneris (jeigu taikytina) Pavadinimas Teisinė forma (pagal juridinio asmens registracijos pažymėjimą) Rekvizitai (juridinio asmens kodas, adresas, tel. ir faks. Nr., el. p., banko rekvizitai): Partnerio veiklos rūšis (-
- ys)(pgl. pareiškėjo įstatus ir ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių (nurodykite pagrindinę (-
- es)veiklą (-as), susijusias su projektu)) Pastaba: jeigu partnerių yra daugiau negu vienas, duomenys turi būti pateikti apie kiekvieną partnerį atskiroje lentelėje. 2. PROJEKTAS 2.1. Projekto pavadinimas: 2.2. Projekto įgyvendinimo vieta: (
- a)apskritis ; (b)savivaldybė ; (c)miesto teritorija; kaimo vietovė ____________________; 2.3. Projekto įgyvendinimo trukmė (mėnesiais): 2.4. Projekto pagrindimas 2.4.1. Probleminės situacijos aprašymas (įvardykite problemą ir aprašykite ją, nurodydami tikslines grupes, jų poreikius) (ne daugiau kaip 1–2 psl.) 2.4.2. Projekto atitikimas Gairėse nurodytiems reikalavimams bei atrankos kriterijams: (ne daugiau kaip 1 psl.) 2.5. Projekto tikslas: (ne daugiau kaip 5 eil.) 2.6. Projekto veiklos (eiga): (ne daugiau kaip 1–2 psl.) 2.7. Laukiami projekto rezultatai (aprašykite ir nurodykite kiekybine išraiška): (ne daugiau kaip 1/2 psl.) 2.8. Projekto atitikimas ES horizontaliosioms politikoms Horizontalioji politika Projekto poveikis Pagrindimas Darni plėtra teigiamas neutralus Žinių visuomenė teigiamas neutralus Lygios galimybės teigiamas neutralus Regioninė plėtra teigiamas neutralus 2.9. Projekto parengtumas (atlikti projekto parengiamieji darbai: tyrimai, studijos ir kt.) 2.10. Ar projektui įgyvendinti numatomi viešieji pirkimai? taip ne 2.11. Projekto išlaidos (užpildyti pagal Preliminarių paraiškų teikimo gairių 2 priede pateiktą formą) Pareiškėjo pavadinimas, adresas Atsakingo asmens vardas, pavardė, pareigos, parašas, antspaudas Data, vieta ______________ Preliminarių paraiškų teikimo gairių Lietuvos darbo biržai pagal Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.1. priemonę „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ 2 priedas PRELIMINARUS PROJEKTO BIUDŽETAS 1 lentelė. Projekto išlaidos[2] Išlaidos[3] Bendra suma (sk./Lt) 1. Projekto administracinės išlaidos 1.1. Biuro išlaidos 1.2. Personalo išlaidos: 1.2.1. Darbo užmokestis ir socialinio draudimo įmokos 1.2.2. Personalo mokymas 1.2.3. Personalo kelionių išlaidos IŠ VISO: 2. Projekto vykdymo išlaidos 2.1. Personalo išlaidos: 2.1.1. Darbo užmokestis ir socialinio draudimo įmokos 2.1.2. Personalo mokymas 2.1.3. Personalo kelionių išlaidos 2.2. Paslaugų pirkimas 2.3. Išlaidos patalpoms, kurios naudojamos projekto veikloms 2.4. Išlaidos priemonėms ir įrangai, kuri naudojama projekto veikloms[4] IŠ VISO: 3. Projekto dalyvių išlaidos 3.1. Darbo užmokestis, mokymo stipendijos 3.2. Bedarbių užimtumo rėmimo išlaidos 3.3. Dalyvių kelionių, apgyvendinimo, maitinimo išlaidos 3.4. Kita IŠ VISO: 4. Kitos išlaidos IŠ VISO: 5. Numatomos projekto pajamos: 6. PROJEKTO IŠLAIDOS IŠ VISO (1+2+3+4-5) Paraiškos teikėjo parašas _____________________________________ A.V. 2 lentelė. Numatomi finansavimo šaltiniai Šaltinis Suma, Lt Dalis nuo bendros projekto vertės, % 1. Europos socialinio fondo lėšos 2. Bendrojo finansavimo lėšos: 2.1. Valstybės biudžeto lėšos 2.2. Užimtumo fondo lėšos BENDRA PROJEKTO VERTĖ: Pareiškėjo parašas _______________________________ A.V. ______________ Preliminarių paraiškų teikimo gairių Lietuvos darbo biržai pagal Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.1. priemonę „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ 3 priedas PRELIMINARIŲ PARAIŠKŲ PILDYMO TVARKA Perkelkite savo projekto planus ir jų argumentaciją į preliminarią paraiškos pildymo formą. Ją galite taip pat rasti internete adresu: http://www.socmin.lt bei http://www.esf.lt. Paraiškos formą pildykite lietuvių kalba. Gairių 1 priede pateiktos preliminarios paraiškos formos pildymo tvarka 1. Pareiškėjas 1.1. Pareiškėjas Paraiškas paramai gauti pagal Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.1. priemonę „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ teikia Lietuvos darbo birža. Preliminarioje paraiškoje turi būti užpildyta pareiškėją apibūdinanti informacija: būtina teisingai pateikti visus prašomus rekvizitus, įskaitant ir banko adresą, pagal steigimo dokumentus nurodyti pareiškėjo pagrindinę (-
- es)veiklos (-ų) rūšį (-is), konkrečiai susijusią (-ias) su inicijuojamu projektu. Pareiškėjo teisinė forma nurodoma pagal juridinio asmens registracijos pažymėjimą. Pareiškėjo ekonominės veiklos nurodomo pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių (galima rasti Valstybinės mokesčių inspekcijos internetiniame tinklapyje www.vmi.lt). Nurodykite, ar pareiškėjas yra PVM mokėtojas, ar ne. Kontaktiniu asmeniu reikia įvardyti numatomą projekto vadovą arba kitą apie rengiamą projektą geriausiai informuotą asmenį. 1.2. Pareiškėjo partneris Jeigu pareiškėjas planuoja įgyvendinti projektą ne vienas, o su partneriais, preliminarios paraiškos formoje būtina pateikti informaciją apie projekto partnerį. Jeigu projekte dalyvauja daugiau nei vienas partneris, duomenys apie juos turi būti pateikti apie kiekvieną partnerį atskiroje lentelėje. Projekto partneriai turi atitikti tuos pačius reikalavimus kaip ir pareiškėjas. 2. Projektas Rengiant projektą, pirmiausia reikia pasirinkti projekto temą ir tikslą, atitinkantį BPD II prioriteto 2.1 priemonės tikslus. Taip pat išanalizuoti, ar teikiamo projekto veiklos atitinka bent vieną 2.1. priemonės remiamų bei Gairėse nurodytų veiklų. Būtina išsamiai susipažinti su visa Gairėse pateikta informacija. 2.1. Projekto pavadinimas Projekto pavadinimas turėtų būti trumpas, konkretus ir aiškus, apibūdinantis projekto esmę. 2.2. Projekto įgyvendinimo vieta Projektų įgyvendinimo vieta turi būti detalizuota, konkrečiai įvardijant, kur projektas bus vykdomas, t.y. nurodant: apskritį, savivaldybę, miesto ar kaimo vietovės pavadinimą. Atkreipkite dėmesį: tai nėra pareiškėjo registracijos vieta. 2.3. Projekto įgyvendinimo trukmė Projektų įgyvendinimo trukmė negali būti ilgesnė negu 36 mėnesiai, tačiau, atkreipkite dėmesį, kad visų projektų įgyvendinimo pabaiga turi būti iki 2008 m. kovo 1 d. 2.4. Projekto pagrindimas 2.4.1. Probleminės situacijos aprašymas Įvardykite ir aprašykite problemą bei ją lemiančias priežastis. Apibūdinkite tikslines grupes, kurioms skirtas projektas, bei jų poreikius. Pateikite problemos mastą nusakančią statistiką. Pateikite informaciją, kaip šiuo metu sprendžiama problema, ir nurodykite, kokias priemones bei metodus taikysite problemos sprendimo procese. Šios dalies aprašymas neturėtų viršyti 1–2 puslapių. 2.4.2. Projekto atitikimas Gairėse nurodytiems reikalavimams bei atrankos kriterijams Paaiškinkite, kaip projektas atitinka Gairėse išdėstytus bendruosius projektams keliamus reikalavimus bei specifinius projektų atrankos kriterijus. Šios dalies aprašymas neturėtų viršyti 1 puslapio. 2.5. Projekto tikslas Nurodykite pagrindinį projekto tikslą (-us), kuris turi būti formuluojamas glaustai, aiškiai apibrėžiant pagrindinę projekto idėją. Tikslas turi būti realus, konkretus ir apibrėžiamas atsižvelgiant į esamą problemą, jos priežastis bei tikslinių grupių poreikius. Projekto tikslas turi atitikti BPD 2.1. priemonės „Užimtumo gebėjimų ugdymas“ bei Gairėse nurodytus tikslus bei uždavinius. Maksimali aprašymo apimtis – 5 eilutės. 2.6. Projekto veiklos (eiga) Suskirstykite projektą į konkrečias veiklas (veiklų etapus), kurios atspindėtų, ar projekto eiga yra detaliai apgalvota ir nuosekli. Apgalvokite įgyvendinimo grafiką. Projekto veiklų planas turi apimti visas projekte numatomas veiklas, pareiškėjų bei partnerių įsipareigojimus. Ši dalis turėtų atsakyti į tokius klausimus: · Kokių veiklų dėka planuojama įgyvendinti projekto tikslus? · Kodėl pasirinktos tokios veiklos? · Kokia planuojama veiklų seka? Šios dalies aprašymas neturėtų viršyti 1–2 puslapių. 2.7. Laukiami projekto rezultatai Aprašykite konkrečius projekto rezultatus, kurie padės spręsti nurodytas problemas bei pasiekti projekte numatytus tikslus. Aiškiai nurodykite rezultatų kiekybinę išraišką: kokių tikslinių grupių ir kiek žmonių gaus paramą projekto įgyvendinimo eigoje. Planuojami rezultatai turėtų būti realūs, nes pagal juos bus vertinama projekto sėkmė. Aprašymas neturėtų viršyti 1/2 puslapio. 2.8. Projekto atitikimas ES horizontaliosioms politikoms Inicijuojamas projektas turi neprieštarauti BPD nurodytoms horizontaliosioms politikoms (horizontaliems prioritetams). Daugiau informacijos apie horizontaliąsias politikas galite rasti Lietuvos 2004–2006 m. Bendrajame programavimo dokumente. 2.9. Projekto parengtumas Įvertinkite atliktus projekto parengiamuosius darbus. Nurodykite, kokia informacija ir/ar tyrimais remtasi formuojant projekto idėją. Nurodykite, ar yra parengtų studijų, tyrimų ar kitų su teikiamu projektu susijusių darbų, kokia šių darbų būklė (atlikta/šiuo metu atliekama). Jei turite tokius dokumentus, prašome pridėkite jų kopijas prie paraiškos. Paaiškinkite, kaip projekto parengiamuosiuose darbuose buvo panaudoti anksčiau vykdytų projektų, skirtų tai pačiai tikslinei grupei (jei tokių buvo), rezultatai. 2.10. Ar projektui įgyvendinti numatomi viešieji pirkimai? Planuojant projekto įgyvendinimo eigą, būtina nurodyti, ar projekto metu bus vykdomi viešieji pirkimai pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, ar ne. Šios paraiškos dalies konkretizuoti nereikia. 2.11. Projekto išlaidos Užpildykite pagal Gairių 2 priede pateiktą formą. Visos išlaidos, nurodytos projekto biudžete, turi būti tinkamos, t.y. atitikti ESF nustatytus reikalavimus. Detalesnė informacija yra pateikta Gairių skyriuje „Tinkamos išlaidos“, taip pat EK reglamentuose Nr. 1260/1999 ir Nr. 1145/2003. 5 eilutėje nurodykite projekto pajamas, jei tokios numatomos. Visas išlaidas skaičiuokite litais be centų. Pastaba. Jei pareiškėjas yra PVM mokėtojas, visas išlaidas nurodykite be PVM, jei pareiškėjas yra ne PVM mokėtojas, visas išlaidas nurodykite su PVM. Gairių 2 priede pateikto preliminaraus projekto biudžeto pildymo tvarka I. Lentelė. Projekto išlaidos 1. Projekto administracinės išlaidos 1.1. Biuro išlaidos – patalpų nuoma, komunalinės paslaugos, telefonai, faksas, kanceliarinės prekės, pašto išlaidos ir pan., išskyrus ilgalaikį turtą. 1.2. Personalo išlaidos – išlaidos darbuotojams, kurie atliks projekto administravimo funkcijas visą numatytą laikotarpį (projekto vadovas, finansininkas bei asmuo, atsakingas už projekto stebėseną). Jei darbuotojas dalyvauja ne vien tik projekto veikloje, tuomet tinkamos projekto išlaidos gali būti išlaidos, apskaičiuotos už tą laiką, kuris buvo skirtas projekto veikloms atlikti (turi būti pildomi darbo laiko apskaitos žiniaraščiai). 1.2.1. Darbo užmokestis ir socialinio draudimo įmokos – darbo užmokesčio sąnaudos, įskaitant visus mokesčius ir socialinio draudimo įmokas (visi darbdavio kaštai). 1.2.2. Personalo mokymas – kursai, seminarai projekto administraciniam personalui tik tuo atveju, jei tai yra būtina projekto vykdymui. 1.2.3. Personalo kelionių išlaidos – pareiškėjo darbuotojų, administruojančių projektą, išlaidos (kelionės, dienpinigiai, nakvynės išlaidos). 2. Projekto vykdymo išlaidos 2.1. Personalo išlaidos – darbo užmokestis ir kitos išlaidos (analogiškai 1.2. biudžeto eilutei) nuolatiniams darbuotojams, kurie vykdys projekto veiklas (pvz.: dėstytojai, ekspertai, techninis personalas, pan.). 2.2. Paslaugų pirkimas – leidybos paslaugos, renginių organizavimo paslaugos, samdomi darbuotojai (ekspertai, dėstytojai, konsultantai, kt.), kitos paslaugos, subranga. Konsultantų ir subrangovų užmokestis yra leistinos išlaidos tik tuomet, kai jų paslaugos yra svarbios projektui ir kainos yra priimtinos. 2.3. Išlaidos patalpoms, kurios naudojamos projekto veikloms – tik su projekto veiklomis (paskaitos, seminarai, mokymų klasės) susijusių patalpų nuoma. Administracinių patalpų nuoma čia neįtraukiama. 2.4. Išlaidos priemonėms ir įrangai, kuri naudojama projekto veikloms – orgtechnikos, baldų ir kt. pirkimas arba nuoma. Įrangos įsigijimo išlaidos neturi viršyti 30 % projekto vertės. 3. Projekto dalyvių išlaidos 3.1. Darbo užmokestis, mokymo stipendijos Dirbančiųjų darbo užmokestis. Dalyvių atlyginimai ir socialinio draudimo įmokos už laiką, kurį jie dalyvauja projekte (būtina pildyti darbo laiko apskaitos žiniaraščius), gali būti įtraukti į projekto biudžetą kaip pareiškėjo nuosavos lėšos. Mokymo stipendijos – išmokos, mokamos dalyviams dalyvavimo projekto veikloje metu. PASTABA. Projekto dalyviai – tai asmenys, priklausantys projekto tikslinei grupei bei esantys mokymų ar kokios nors kitos projekto veiklos objektu. 3.2. Bedarbių užimtumo rėmimo išlaidos. Užimtumo rėmimo programų (Užimtumo fondo remiamų darbų, naujų darbo vietų kūrimo ir kitų) įgyvendinimo išlaidos. 3.3. Dalyvių kelionių ir apgyvendinimo išlaidos – kelionės į projekto vykdymo vietą ir atgal išlaidos. Gali būti dengiamos tik ekonominės klasės bilietų išlaidos pagal faktiškai pateiktus dokumentus. Kursams išvykose apmokamos apgyvendinimo išlaidos ir maitinimo išlaidas padengiantys dienpinigiai. 3.4. Kita (jei taikytina) Šias išlaidas reikia specifikuoti detaliame biudžete. Vaikų ir kitų priklausomų šeimos narių priežiūros išlaidos kompensuojamos tik projekto metu, jei yra išlaidas patvirtinantys dokumentai. 4. Paslaugos ir kitos išlaidos Auditas ir vertinimas. Dengiamos yra audito ir vertinimo išlaidos. Draudimas. Patalpų, įrangos, transporto priemonių, kursų, mokymų dalyvių draudimo išlaidos, kitos draudimo, susijusio su projekto veikla, išlaidos. Nusidėvėjimas. Jei organizacija naudoja savo įrangą projekto veiklai, jos nusidėvėjimo dalis, susijusi su projekto vykdymu, gali būti tinkamos projekto išlaidos. Nusidėvėjimo sąnaudos turi būti paskaičiuotos pagal įprastinę organizacijos apskaitos metodiką, su sąlyga, jog nusidėvėjimo terminas yra ne mažesnis nei 3 metai. Informacijos sklaida ir reklama. Išlaidos skelbimams, stendams, specialiems leidiniams, informacijos pateikimo žiniasklaidos priemonėse ir projekto dokumentuose, projekto interneto svetainės sukūrimas ir pan. Detaliau žiūrėkite EK reglamentą 1159/2000 dėl informavimo ir viešumo priemonių, kurias valstybės narės turi įgyvendinti dėl struktūrinių fondų paramos. Transporto išlaidos. Transporto priemonių nuoma, lizingas, kuras, eksploatacinės išlaidos, draudimas, jei tai tiesiogiai susiję su projekto veiklomis. Transporto priemonių įsigijimo išlaidos nėra tinkamos projekto išlaidos. Kita. Čia gali būti įtrauktos teisinės, apskaitos paslaugos, patalpų pakeitimo išlaidos (jei jos svarbios projektui), kitos išlaidos. II. Lentelė. Numatomi finansavimo šaltiniai Pildant 2 projekto išlaidų lentelę, nurodykite pagal joje pateiktas finansavimo šaltinių kategorijas numatomų finansavimo šaltinių sumas, jų dalį (procentais) nuo bendros projekto vertės ir bendrą projekto vertę. Įgyvendinant 2.1. priemonę, Europos socialinio fondo parama sieks 75 proc., bendrasis nacionalinis finansavimas – 25 proc. Bendrojo nacionalinio finansavimo šaltiniai nurodyti Gairių 5.2 punkte. Šioje lentelėje turi būti nurodomos tik tinkamos projekto išlaidos. Paraišką pasirašo pareiškėjo organizacijos vadovas. UŽPILDYTĄ PARAIŠKĄ IR DVI JOS KOPIJAS SIŲSKITE ADRESU: Žmonių išteklių plėtros paramos programų fondas Geležinio Vilko g. 12 LT-01112 Vilnius, Lietuva ______________ [1] Nuo 2005 m. bedarbių profesinis mokymas bus finansuojamas iš valstybės biudžeto, o ne iš Užimtumo fondo lėšų. [2] Biudžete nurodykite tik tinkamas išlaidas (žr. Gaires preliminarių paraiškų teikėjams „Tinkamos išlaidos“; t. p. EK reglamentus Nr. 1260/1999 ir Nr. 1145/2003); [3] Jei pareiškėjas yra PVM mokėtojas, išlaidas nurodykite be PVM, jei ne PVM mokėtojas, išlaidas nurodykite su PVM. [4] Šios išlaidos negali sudaryti daugiau kaip 30% visų tinkamų projekto išlaidų;.