← Lietuva

NUTARIMAS DĖL ASMENŲ, ĮRAŠYTŲ Į PATAISOS INSPEKCIJŲ ĮSKAITĄ, PRIEŽIŪROS, KONTROLĖS IR SOCIALINĖS PARAMOS JIEMS TEIKIMO, PATAISOS INSPEKCIJŲ VEIKLOS IR

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL ASMENŲ, ĮRAŠYTŲ Į PATAISOS INSPEKCIJŲ ĮSKAITĄ, PRIEŽIŪROS, KONTROLĖS IR SOCIALINĖS PARAMOS JIEMS TEIKIMO, PATAISOS INSPEKCIJŲ VEIKLOS IR MATERIALINIO APRŪPINIMO GERINIMO 2004–2007 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO 2004 m. balandžio 28 d. Nr. 485 Vilnius Siekdama užtikrinti tinkamą asmenų, įrašytų į pataisos inspekcijų įskaitą, priežiūrą, kontrolę ir reikiamos socialinės paramos jiems teikimą, mažinti nuteistųjų ir kalinamųjų laisvės atėmimo vietose, gerinti pataisos inspekcijų veiklą ir materialinį aprūpinimą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

  1. Patvirtinti Asmenų, įrašytų į pataisos inspekcijų įskaitą, priežiūros, kontrolės ir socialinės paramos jiems teikimo, pataisos inspekcijų veiklos ir materialinio aprūpinimo gerinimo 2004–2007 metų programą (pridedama).
  2. Nustatyti, kad 1 punkte nurodyta programa 2004 metais įgyvendinama iš Lietuvos Respublikos 2004 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme (Žin., 2003, Nr. 121-5466) numatytų Kalėjimų departamentui prie Teisingumo ministerijos (toliau vadinama – Kalėjimų departamentas) asignavimų.
  3. Pavesti Kalėjimų departamentui, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos 2005–2007 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymuose Kalėjimų departamentui numatytus asignavimus 1 punkte nurodytai programai įgyvendinti, užtikrinti šios programos vykdymą. Ministras Pirmininkas Algirdas Brazauskas Teisingumo ministras Vytautas Markevičius ______________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 485 ASMENŲ, ĮRAŠYTŲ Į PATAISOS INSPEKCIJŲ ĮSKAITĄ, PRIEŽIŪROS, KONTROLĖS IR SOCIALINĖS PARAMOS JIEMS TEIKIMO, PATAISOS INSPEKCIJŲ VEIKLOS IR MATERIALINIO APRŪPINIMO GERINIMO 2004-2007 METŲ PROGRAMA I. BENDROSIOS NUOSTATOS
  4. Asmenų, įrašytų į pataisos inspekcijų įskaitą, priežiūros, kontrolės ir socialinės paramos jiems teikimo, pataisos inspekcijų veiklos ir materialinio aprūpinimo gerinimo 2004-2007 metų programa (toliau vadinama – ši Programa) parengta siekiant užtikrinti gyventojų saugumą, tinkamą asmenų, įrašytų į pataisos inspekcijų įskaitą, priežiūrą, kontrolę ir reikiamos socialinės paramos jiems teikimą, sumažinti kalinamųjų ir nuteistųjų, gerinti pataisos inspekcijų veiklą. II. SITUACIJOS ĮVERTINIMAS
  5. Visų kriminalinių bausmių vykdymas 2000 m. rugsėjo 1 d. iš Vidaus reikalų ministerijos valdymo srities perduotas Teisingumo ministerijos valdymo sričiai. Vienu iš svarbiausiųjų Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos (toliau vadinama – Kalėjimų departamentas) uždavinių buvo užtikrinti ne tik teismų nuosprendžių (nutarčių), kuriais nuteista laisvės atėmimo bausme, vykdymą, bet ir teismų nuosprendžių (nutarčių), kuriais nuteista bausmėmis, nesusijusiomis su laisvės atėmimu (išskyrus turtinių teisių apribojimo bausmes), atidėtas bausmės vykdymas, taip pat asmenys lygtinai paleisti iš pataisos įstaigų, vykdymą. Nuo 2000 m. rugsėjo 1 d. dirbti pradėjo ir teisingumo ministro įsteigtos 52 Kalėjimų departamentui pavaldžios pataisos inspekcijos, kuriose dirbo 97 pareigūnai. Šių inspekcijų svarbiausieji uždaviniai buvo užtikrinti teismų nuosprendžių ir nutarčių dėl bausmių, nesusijusių su laisvės atėmimu, baudos vykdymo atidėjimo, įpareigojus atlikti nemokamus darbus, bausmės vykdymo atidėjimo, lygtinio paleidimo iš laisvės atėmimo vietų vykdymą, taip pat padėti integruotis į visuomenę asmenims, lygtinai paleistiems iš laisvės atėmimo vietų, ir teikti socialinę paramą visiems pataisos inspekcijų įskaitoje esantiems nuteistiesiems. Teisingumo ministro 2001 m. gruodžio 29 d. įsakymu įsteigtos Kalėjimų departamento Kauno, Klaipėdos, Panevėžio, Šiaulių ir Vilniaus regionų pataisos inspekcijos, turinčios juridinio asmens statusą. Jos organizuoja joms pavaldžių 48 teritorinių (miestų ir rajonų) pataisos inspekcijų (toliau vadinama – pataisos inspekcijos) veiklą nustatytose savivaldybėse, neretai ir dviejose. Šiuo metu pataisos inspekcijos užtikrina teismų nuosprendžių ir nutarčių dėl bausmių, nesusijusių su laisvės atėmimu (išskyrus turtinių teisių apribojimo bausmes), bausmės vykdymo atidėjimo, lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigų, lygtinio atleidimo nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą, baudžiamojo poveikio priemonės – nemokamų darbų vykdymą, padeda integruotis į visuomenę asmenims, lygtinai paleistiems iš pataisos įstaigų, lygtinai atleistiems nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą, pagal kompetenciją teikia socialinę paramą pataisos inspekcijos įskaitoje esantiems nuteistiesiems.
  6. Į pataisos inspekcijų įskaitas 1999 m. sausio 1 d. įrašyti 17422, 2000 m. sausio 1 d. – 18070, 2001 m. sausio 1 d. – 15395, 2002 m. sausio 1 d. – 13843, 2003 m. sausio 1 d. – 15075, 2004 m. sausio 1 d. – 11845 asmenys.
  7. Keičiantis baudžiamajai politikai, kinta ir pataisos inspekcijų veikla. Šiuo metu daugiau dėmesio skiriama socialinės paramos teikimui asmenims, įrašytiems į pataisos inspekcijų įskaitą, individualiam darbui su šiais asmenimis. Pataisos inspekcijų darbuotojai tobulina veiklą nuolat lankydami šiuos asmenis, teikdami jiems pagalbą (paramą), bendraudami su jų šeimos nariais, artimaisiais giminaičiais, taip pat vykdydami individualias ir grupines socialinės adaptacijos ir integracijos programas. Pataisos inspekcijoms išlaikyti 2002 metais iš viso skirta 3,699 mln. litų, o 2003 metais – 4,366 mln. litų. Tačiau šių lėšų nepakanka tinkamai pataisos inspekcijų tarnybinei veiklai užtikrinti. Pabrėžtina, kad lėšos, išskyrus numatytąsias darbuotojų atlyginimams, daugiausia skiriamos materialinei bazei kurti, nes pataisos inspekcijoms iki šiol trūksta net būtiniausių dalykų (stalų, kėdžių, spintų, kompiuterių ir panašiai). Taigi pataisos inspekcijos beveik visai negali skirti lėšų pareigūnams nuvykti į nuteistųjų namus, mokymosi, darbo vietas ir panašiai, taip pat individualioms ir grupinėms socialinės adaptacijos ir integracijos programoms įsigyti ir vykdyti.
  8. Pataisos inspekcijose šiuo metu yra 156 pataisos inspekcijų pareigūnų pareigybės, iš jų: 5 regionų pataisos inspekcijų direktorių, 5 pataisos inspekcijų viršininkų, 5 vyriausiųjų specialistų, 5 vyresniųjų specialistų, 60 vyresniųjų inspektorių ir 76 inspektorių. Visi šie pareigūnai, išskyrus 5 regionų pataisos inspekcijų direktorius ir 5 vyriausiuosius specialistus, tiesiogiai dirba su asmenimis, įrašytais į pataisos inspekcijų įskaitą. Vienam pareigūnui tenka dirbti vidutiniškai su 110 asmenų, tačiau kai kuriose teritorinėse pataisos inspekcijose – iki 150 ir daugiau. Nuo 2003 m. gegužės 1 d. įsigaliojo nauji Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas, Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodeksas ir Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodeksas, pavedantys pataisos inspekcijoms vykdyti net 4 rūšių bausmes: viešųjų teisių atėmimo, teisės dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla atėmimo, viešųjų darbų ir laisvės apribojimo, taip pat lygtinai paleistų iš pataisos įstaigų asmenų priežiūrą. Teisingumo ministro įsakymu pataisos inspekcijoms pavesta vykdyti bausmės vykdymo atidėjimo, lygtinio atleidimo nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą kontrolę ir baudžiamojo poveikio priemonę – nemokamus darbus. Iki 2003 m. gegužės 1 d. pataisos inspekcijos vykdė pagrindinę – pataisos darbų be laisvės atėmimo – bausmę ir papildomą – teisės eiti tam tikras pareigas, dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla atėmimo – bausmę, atliko bausmės vykdymo atidėjimo kontrolę, lygtinai paleistų iš laisvės atėmimo vietų asmenų priežiūrą. Įsigaliojus naujiems baudžiamiesiems įstatymams, pataisos inspekcijoms labai padaugėjo darbo, taigi prireikė ir daugiau lėšų.
  9. Iš 48 teritorinių pataisos inspekcijų net 38 dirba tik po 2 pareigūnus, kurie vykdo jiems priskirtas funkcijas vienos ar net 2 savivaldybių teritorijose. Kad asmenų, esančių pataisos inspekcijų įskaitoje, priežiūra, kontrolė ir socialinės paramos jiems teikimas būtų veiksmingesni, vienoje teritorinėje pataisos inspekcijoje turėtų dirbti ne mažiau kaip 3 pareigūnai, nes jeigu vienas iš pareigūnų susirgtų, išeitų kasmetinių, nėštumo ir gimdymo ar vaiko priežiūros atostogų, likusiam pareigūnui ne tik būtų labai sunku vykdyti jam pavestas funkcijas, bet ir kiltų pavojus jo saugumui – pataisos inspekcijos įskaitoje esantys asmenys galėtų imti smurtauti.
  10. Šiuo metu 43 procentai pataisos inspekcijose dirbančių pareigūnų turi teisinį ar socialinį aukštąjį universitetinį, dar 17 procentų – kitokį aukštąjį universitetinį išsilavinimą, 38 procentai turi aukštesnįjį ir 2 procentai – vidurinį išsilavinimą. 51 procentas pataisos inspekcijų pareigūnų pradėjo dirbti nuo 2000 m. rugsėjo 1 d., 49 procentai pareigūnų perėję dirbti iš policijos. Pareigūnai, neturintys teisinio ar socialinio išsilavinimo, negali tinkamai organizuoti ir vykdyti pataisos inspekcijų įskaitoje esančių nuteistųjų priežiūros, suteikti jiems reikiamos socialinės paramos, apibendrinti gaunamos informacijos, daryti išvadų ir priimti atitinkamų sprendimų. Pareigūnams, perėjusiems dirbti iš policijos, sunku suvokti, kad reikalavimai pataisos inspekcijų pareigūnams iš esmės skiriasi nuo reikalavimų policijos pareigūnams, todėl daug dėmesio reikia skirti jų kvalifikacijos kėlimui.
  11. Iš 48 teritorinių pataisos inspekcijų tik 11 naudojasi joms Kalėjimų departamento panaudos pagrindais perduotomis patalpomis. Kitos pagal sutartis nuomojasi patalpas iš policijos

(20), savivaldybių
(6), teismų
(7)ir kitų įstaigų
(4). Pataisos inspekcijų pareigūnai iki šiol neturi tarnybinių uniformų. Tik Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Šiaulių ir Panevėžio regionų pataisos inspekcijų direktoriai turi tarnybinius automobilius (iš viso 5). Norint užtikrinti tinkamą pataisos inspekcijų tarnybinę veiklą, visoms teritorinėms pataisos inspekcijoms reikia skirti po vieną tarnybinį automobilį, o didžiųjų miestų – Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Šiaulių ir Panevėžio – ne mažiau kaip po 2 tarnybinius automobilius. Iš viso pataisos inspekcijoms papildomai reikia 53 tarnybinių automobilių. Šiuo metu teritorinių pataisos inspekcijų pareigūnai pas nuteistuosius į viešųjų (nemokamų) darbų atlikimo vietas kaimo vietovėse, seniūnijas ir panašiai gali važiuoti tik visuomeniniu transportu, o jeigu jo nėra – tik nuosavu transportu. Jeigu prieš pareigūnus, vykdančius nuteistųjų kontrolę jų namuose, ypač kaimo vietovėse, prižiūrimas asmuo ar jo artimieji smurtauja, kėsinasi į jų sveikatą ar gyvybę arba pastebima, kad daromas kitoks teisės pažeidimas ir reikia skubiai iškviesti kitas tarnybas, to padaryti beveik neįmanoma, nes tarnybines mobiliojo ryšio priemones turi tik 5 pareigūnai. Be to, pataisos inspekcijos turi tik 32 naujus kompiuterius, o kiti – 5 ir daugiau metų senumo. Taigi reikia įsigyti dar ne mažiau kaip 32 naujus kompiuterius, iš jų – 27 teritorinėms pataisos inspekcijoms ir 5 – regionų pataisos inspekcijų direktoriams. Iš laisvės atėmimo vietų grįžtantys asmenys dažnai turi psichologinių problemų, tačiau neturi lėšų kreiptis į specialistus. Apie 50 procentų visų asmenų, grįžtančių iš laisvės atėmimo vietų, vyksta į didžiuosius miestus, todėl didžiųjų miestų – Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Šiaulių ir Panevėžio – teritorinėse pataisos inspekcijose reikia įsteigti psichologų pareigybes. III. PROGRAMOS TIKSLAI
  1. Šios Programos tikslai yra: 9.
  2. mažinti kalinamųjų ir nuteistųjų laisvės atėmimo vietose, taip pat nusikaltimų recidyvą; 9.
  3. gerinti pataisos inspekcijų pareigūnų tarnybinę veiklą ir materialinį aprūpinimą. IV. PROGRAMOS UŽDAVINIAI
  4. Šios Programos uždaviniai yra: 10.
  5. užtikrinti tinkamą asmenų, esančių pataisos inspekcijų įskaitoje, priežiūrą ir kontrolę. Ko pasiekta per metus, nustatoma pagal tai, kiek: 10.1.
  6. aplankyta asmenų, esančių pataisos inspekcijų įskaitoje, jų gyvenamosiose vietose; 10.1.
  7. sumažėjo pradedamų ikiteisminių tyrimų asmenims, esantiems pataisos inspekcijų įskaitoje (procentais); 10.1.
  8. sumažėjo asmenų, esančių pataisos inspekcijų įskaitoje, teismo sprendimu pasiųstų į laisvės atėmimo vietas atlikti likusią bausmės dalį (procentais); 10.1.
  9. sumažėjo asmenų, esančių pataisos inspekcijų įskaitoje, nuteistų arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmėmis (procentais); 10.1.
  10. sumažėjo asmenų, esančių pataisos inspekcijų įskaitoje, kuriems paskirta kardomoji priemonė – suėmimas, tardymo izoliatoriuose (procentais); 10.1.
  11. padaugėjo asmenų, esančių pataisos inspekcijų įskaitoje, kuriems skirtos paskatinimo priemonės (procentais); 10.
  12. užtikrinti socialinės paramos asmenims, esantiems pataisos inspekcijų įskaitoje, teikimą. Ko pasiekta per metus, nustatoma pagal tai, kiek: 10.2.
  13. iš viso pataisos inspekcijų įskaitoje esančių asmenų dalyvavo socialinės adaptacijos ir reabilitacijos grupinėse programose; 10.2.
  14. iš viso pataisos inspekcijų įskaitoje esančių asmenų dalyvavo socialinės adaptacijos ir reabilitacijos individualiose programose; 10.2.
  15. iš viso pataisos inspekcijų įskaitoje esančių asmenų gavo psichologines konsultacijas; 10.2.
  16. padaugėjo pataisos inspekcijų įskaitoje esančių asmenų, kurie dirba (procentais); 10.2.
  17. padaugėjo pataisos inspekcijų įskaitoje esančių asmenų, kurie mokosi (procentais); 10.
  18. sudaryti pataisos inspekcijų pareigūnams tinkamas kvalifikacijos kėlimo ir darbo sąlygas. Ko pasiekta per metus, nustatoma pagal tai, kiek: 10.3.
  19. iš viso pataisos inspekcijų pareigūnų pakėlė kvalifikaciją ir kokia suteiktų žinių nauda (apklausos anketų duomenų analizė); 10.3.
  20. iš viso pataisos inspekcijų pareigūnų aprūpinta automobiliais, kompiuterių technika, mobiliaisiais telefonais (bendras skaičius), kiek tam skirta lėšų (iš viso ir vidutiniškai vienam pareigūnui, litais); 10.3.
  21. pataisos inspekcijų įskaitoje esančių asmenų (vidutiniškai) gavo pakėlusių kvalifikaciją pataisos inspekcijų pareigūnų pagalbą sprendžiant asmenines ir socialines problemas. V. PLANUOJAMI REZULTATAI
  22. Įgyvendinus šią Programą, sumažės kalinamųjų ir nuteistųjų laisvės atėmimo vietose, nusikaltimų recidyvas, nes pagerės nuteistųjų bausmėmis, nesusijusiomis su laisvės atėmimu (išskyrus turtinių teisių apribojimo bausmes), lygtinai paleistųjų iš pataisos įstaigų ir lygtinai atleistųjų nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą priežiūra, socialinės pagalbos jiems teikimas. Pataisos inspekcijų pareigūnai dažniau lankysis pas įskaitoje esančius asmenis, padidės aplinkinių asmenų saugumas. VI. PROGRAMOS FINANSAVIMAS
  23. Ši Programa finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Šiai Programai įgyvendinti gali būti naudojamos ir kitos įstatymų nustatyta tvarka gautos lėšos.
  24. Konkreti Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų, skiriamų šiai Programai įgyvendinti, suma, atsižvelgiant į šalies finansines galimybes, numatoma rengiant atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą ir Valstybės investicijų programą.
  25. Per 4 metus reikėtų 7,811 mln. litų.
  26. Šios Programos uždaviniai ir priemonės, taip pat materialinio aprūpinimo ir lėšų preliminarus poreikis nurodyti šios Programos priede. ______________ Asmenų, įrašytų į pataisos inspekcijų įskaitą, priežiūros, kontrolės ir socialinės paramos jiems teikimo, pataisos inspekcijų veiklos ir materialinio aprūpinimo gerinimo 2004–2007 metų programos PRIEDAS ASMENŲ, ĮRAŠYTŲ Į PATAISOS INSPEKCIJŲ ĮSKAITĄ, PRIEŽIŪROS, KONTROLĖS IR SOCIALINĖS PARAMOS JIEMS TEIKIMO, PATAISOS INSPEKCIJŲ VEIKLOS IR MATERIALINIO APRŪPINIMO GERINIMO 2004–2007 METŲ PROGRAMOS UŽDAVINIAI IR PRIEMONĖS, TAIP PAT MATERIALINIO APRŪPINIMO IR LĖŠŲ PRELIMINARUS POREIKIS Uždaviniai Priemonės Materialinio aprūpinimo ir lėšų preliminarus poreikis iš viso per 4 metus 2004 metais 2005 metais 2006 metais 2007 metais kiekis lėšos (tūkst. litų) kiekis lėšos (tūkst. litų) kiekis lėšos (tūkst. litų) kiekis lėšos (tūkst. litų) kiekis lėšos (tūkst. litų) iš viso išlaidos turto įsigijimo išlaidos iš viso išlaidos turto įsigijimo išlaidos iš viso išlaidos turto įsigijimo išlaidos iš viso išlaidos turto įsigijimo išlaidos iš viso išlaidos turto įsigijimo išlaidos 1.
  27. sukurti kompiuterinę pataisos inspekcijų įskaitoje esančių nuteistųjų duomenų bazę ir įsigyti kompiuterines programas 300 300 150 150 150 150 1.
  28. aprūpinti pataisos inspekcijas tarnybiniais automobiliais 53 2650 2650 24 1200 1200 17 850 850 12 600 600 1.
  29. aprūpinti pataisos inspekcijas kompiuterių technika 32 160 160 20 100 100 12 60 60 1.
  30. aprūpinti pataisos inspekcijas mobiliaisiais telefonais 151 45 45 24 7 7 24 7 7 48 14 14 55 17 17 1.
  31. skirti pakankamai lėšų pavestų funkcijų vykdymui užtikrinti (degalams, automobilių ir mobiliojo ryšio eksploatavimo išlaidoms) 712 712 29 29 269 269 228 228 186 186
  32. Užtikrinti socialinės paramos asmenims, esantiems pataisos inspekcijų įskaitoje, teikimą 2.
  33. įsigyti asmenų, nuteistų bausmėmis, nesusijusiomis su laisvės atėmimu (išskyrus turtinių teisių apribojimo bausmes), lygtinai paleistų iš pataisos įstaigų ir lygtinai atleistų nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą, socialinės adaptacijos ir reabilitacijos grupines ir individualias programas 6 60 60 2 20 20 2 20 20 2 20 20 2.
  34. organizuoti psichologinės pagalbos asmenims, nuteistiems bausmėmis, nesusijusiomis su laisvės atėmimu (išskyrus turtinių teisių apribojimo bausmes), lygtinai paleistiems iš laisvės atėmimo vietų ir lygtinai atleistiems nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą, teikimą – įsteigti pataisos inspekcijose 7 psichologų pareigybes 7 208 208 7 208 208
  35. Sudaryti pataisos inspekcijų pareigūnams tinkamas kvalifikacijos kėlimo ir darbo sąlygas 3.
  36. aprūpinti pataisos inspekcijų pareigūnus nustatytąsias higienos normas atitinkančiomis patalpomis 32 2880 960 1920 93 93 16 1347 387 960 16 1440 480 960 3.
  37. organizuoti reikiamą pataisos inspekcijų pareigūnų kvalifikacijos kėlimą 312 539 539 30 52 52 55 95 95 71 122 122 156 270 270 3.
  38. aprūpinti pataisos inspekcijų pareigūnus uniforma 156 257 257 100 165 165 56 92 92 Iš viso lėšų pagal 1-3 punktus 7811 2721 5090 181 181 3561 1131 2430 2976 936 2040 1093 473 620 ______________

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.