Д О Г О В О Р Д О Г О В О Р между Правительством Литовской Республики и Правительством Республики Беларусь o сотрудничестве в области предупреждения катастроф, стихийных бедствий и крупных аварий, а также ликвидации их последствий Правительство Литовской Республики и Правительство Республики Беларусь в дальнейшем именуемые Договаривающимися Сторонами, принимая во внимание Договор между Литовской Республикой и Республикой Беларусь о добрососедстве и сотрудничестве, подписанный 6 февраля 1995 года, Конвенцию о трансграничном воздействии промышленных аварий, подписанную 17 марта 1992 г. в г. Хельсинки, учитывая деятельность Организации Объединенных Наций и других международных организаций, осуществляемую ими в области предупреждения катастроф, стихийных бедствий и крупных аварий, а также ликвидации их последствий, положения международных договоров, принятых при поддержке вышеупомянутых международных организаций и связанных с предметом настоящего Договора, признавая угрозу возникновения катастроф, стихийных бедствий и крупных аварий, будучи убеждены в необходимости сотрудничества Договаривающихся Сторон в области предупреждения катастроф, стихийных бедствий и крупных аварий, а также ликвидации их последствий, договорились о нижеследующем: Статья 1 Термины Термины, используемые в настоящем Договоре, имеют следующее значение:
- Запрашивающая Сторона – Договаривающаяся Сторона, уполномоченный орган которой обращается за помощью к уполномоченному органу другой Договаривающейся Стороны;
- Предоставляющая Сторона – Договаривающаяся Сторона, уполномоченный орган которой выполняет запрос об оказании помощи другой Договаривающейся Стороны;
- Катастрофы и крупные аварии (в дальнейшем – катастрофы) – последствия, вызванные стихийными силами, а также деятельностью или небрежностью человека, представляющие большую опасность и (или) причиняющие вред жизни и здоровью человека, имуществу и окружающей среде;
- Спасательные работы – действия, целью которых является защита жизни и здоровья людей и смягчение причиненного катастрофами вреда окружающей среде и имуществу;
- Оснащение – технические и транспортные средства, предназначенные для оказания помощи, включая необходимые для их эксплуатации материалы, снаряжение спасательной группы, служебные собаки и вещи личного пользования участников спасательных групп;
- Материалы, предназначенные для оказания помощи – предметы первой необходимости, лекарства и медикаменты, в том числе лекарства и медикаменты, в составе которых имеются наркотические и психотропные вещества, используемые в целях смягчения вызванных катастрофами последствий и предназначенные для безвозмездного распределения среди пострадавших в результате катастроф;
- Спасательные группы – подготовленные и оснащенные группы лиц Предоставляющей Стороны, за исключением подразделений вооруженных сил, направляемые для оказания помощи на территорию государства Запрашивающей Стороны;
- Эксперт – специалист в определенной области Предоставляющей Стороны, направляемый для оказания помощи на территорию государства Запрашивающей Стороны. Статья 2 Предмет Договора
- Настоящий Договор регулирует порядок оказания добровольной помощи в случае возникновения катастроф, стихийных бедствий и крупных аварий, условия предоставления помощи и иные формы сотрудничества.
- К иным формам сотрудничества относятся: 2.
- прогнозирование, предупреждение, исследование и оценка последствий катастроф; 2.
- оказание взаимной помощи в оснащении спасательных подразделений техникой и снаряжением; 2.
- планирование и проведение совместных учений по предупреждению и ликвидации катастроф; 2.
- обмен опытом в организации подготовки населения к действиям в условиях катастроф; 2.
- организация и проведение совместных конференций, семинаров, рабочих совещаний; 2.
- совместное планирование, разработка и осуществление научно-исследовательских проектов, обмен научно-технической литературой и результатами исследовательских работ, а также технологиями в области предупреждения катастроф и ликвидации их последствий; 2.
- подготовка специалистов в учебных заведениях государства другой Договаривающейся Стороны, обмен обучающимися, стажерами, преподавателями, учеными и специалистами; 2.
- обмен информацией, нормативными документами, периодическими печатными изданиями, методической и другой литературой, видео- и фотоматериалами; 2.
- консультации между уполномоченными органами и другими организациями, реализующими настоящий Договор.
- Уполномоченные органы могут использовать другие формы сотрудничества, а также заключать необходимые соглашения и создавать рабочие группы в целях реализации настоящего Договора в соответствии с законодательством государств Договаривающихся Сторон.
- Положения настоящего Договора, регулирующие оказания помощи, применяются также во время совместных учений. Статья 3 Уполномоченные органы
- Договаривающиеся Стороны для реализации настоящего Договора определяют уполномоченные органы: от Литовской Республики: Министерство внутренних дел. от Республики Беларусь: Министерство по чрезвычайным ситуациям.
- Уполномоченные органы Договаривающихся Сторон уведомляют друг друга о других органах, уполномоченных на осуществление сотрудничества согласно настоящему Договору и выполнение иных задач, а также об изменениях компетенции этих органов. Статья 4 Запрос об оказании помощи
- Уполномоченный орган Запрашивающей стороны направляет запрос об оказании помощи в устной или письменной форме уполномоченному органу Предоставляющей стороны. Устный запрос должен быть незамедлительно подтвержден в письменной форме.
- В запросе об оказании помощи указываются форма, объемы и сроки запрашиваемой помощи.
- Уполномоченный орган Предоставляющей стороны незамедлительно организовывает оказание помощи и информирует уполномоченный орган Запрашивающей Стороны о возможностях, условиях и объеме оказания помощи. Статья 5 Оказание помощи
- Оказание помощи может осуществляться направлением спасательных групп и (или) экспертов, поставкой оснащения и материалов, предназначенных для оказания помощи, и предоставлением информации.
- Проведение спасательных работ координируется уполномоченным органом Запрашивающей Стороны.
- Руководство спасательными работами на месте катастроф осуществляется уполномоченным органом Запрашивающей Стороны.
- Уполномоченный орган Запрашивающей Стороны извещает руководителей спасательных групп и (или) экспертов об изменениях ситуации на месте катастроф и при необходимости предоставляет в распоряжение этих спасательных групп и (или) экспертов переводчиков, оказывает им иные услуги и выделяет средства.
- Оснащение спасательных групп должно быть достаточным для проведения спасательных работ на месте катастрофы в течение 72 часов. По окончании запасов оснащения Запрашивающая Сторона обеспечивает указанные группы необходимыми средствами для их дальнейшей работы.
- Запрашивающая Сторона обеспечивает беспрепятственную доставку и безвозмездное распределение между пострадавшими в результате катастрофы материалов, предназначенных для оказания помощи.
- После завершения работ по оказанию помощи уполномоченный орган Предоставляющей Стороны направляет уполномоченному органу Запрашивающей Стороны отчет о выполненных работах. Уполномоченный орган Запрашивающей Стороны направляет уполномоченному органу Предоставляющей Стороны итоговый отчет с характеристикой катастрофы и результатами спасательных работ.
- Члены спасательных групп и (или) эксперты во время их пребывания на территории государства Запрашивающей Стороны обязаны соблюдать законодательство этого государства.
- Члены спасательных групп и (или) эксперты на территории государства Запрашивающей Стороны могут носить служебную форму одежды. Статья 6 Сотрудничество организаций Договаривающиеся Стороны и их уполномоченные органы содействуют сотрудничеству между организациями в области предупреждения катастроф и ликвидации их последствий. Статья 7 Оповещение о катастрофах Договаривающиеся Стороны обязуются незамедлительно обмениваться информацией через уполномоченные органы или ими назначенные другие органы на русском и (или) английском языках об угрозе и последствиях катастроф, которые могут распространиться на территорию государства другой Договаривающейся Стороны. Статья 8 Пересечение государственной границы Члены спасательных групп и (или) эксперты пересекают государственную границу в пунктах пропуска через государственную границу на основании документов, действительных для пересечения государственной границы, и списков, утвержденных уполномоченным органом, при наличии виз. Визы выдаются бесплатно в срочном порядке в пунктах пропуска через государственную границу. Статья 9 Перевозка оснащения и материалов, предназначенных для оказания помощи, через государственную границу
- Договаривающиеся Стороны предоставляют возможность в приоритетном порядке ввозить и вывозить оснащение и материалы, предназначенные для оказания помощи. Руководитель спасательной группы и (или) эксперты при пересечении государственной границы обязаны представить таможенным органам Запрашивающей Стороны перечень перевозимого оснащения и материалов, предназначенных для оказания помощи (далее - перечень).
- В неотложных случаях при ввозе перечень можно не предоставлять, однако он должен быть направлен таможенному органу не позднее 30-дневного срока с момента ввоза оснащения и материалов, предназначенных для оказания помощи, на территорию государства Запрашивающей Стороны. Положения настоящего пункта не распространяется на ввоз медикаментов, которые содержат наркотические средства и психотропные вещества. О неотложных случаях уполномоченные органы Договаривающихся сторон информируют таможенные органы своих государств.
- Оснащение и материалы, предназначенные для оказания помощи, ввозятся с полным освобождением от таможенных пошлин, налогов и сборов при условии вывоза неиспользованных оснащения и материалов, предназначенных для оказания помощи, в течение 30 дней с момента окончания оказания помощи. Условие вывоза не относится к оснащению и материалам, предназначенным для оказания помощи, использованным во время оказания помощи. В отношении оснащения и материалов, предназначенных для оказания помощи, не вывезенных в срок, применяются правовые нормы в соответствии с законодательством государства Запрашивающей Стороны. Предоставляющая Сторона освобождается от обязательств обеспечения уплаты таможенных платежей (предоставления гарантий таможенного долга) в отношении оснащения и материалов, предназначенных для оказания помощи.
- Запреты и ограничения, относящиеся к ввозу (вывозу), не распространяются на оснащение и материалы, предназначенные для оказания помощи. Запрещается ввоз оружия и боеприпасов. Разрешается ввоз (вывоз) взрывчатых веществ, предназначенных для спасательных работ.
- Если оснащение по договоренности уполномоченных органов остается в качестве материалов, предназначенных для оказания помощи, на территории государства Запрашивающей Стороны или по другим причинам, об этом уполномоченный орган Запрашивающей Стороны незамедлительно сообщает таможенному органу своего государства.
- В случае использования транспортных средств при оказании помощи в соответствии с настоящим Договором не требуется разрешение на международные перевозки и страхование, а также оплата за использование автострад, скоростных шоссе и других автомобильных дорог. Эти транспортные средства должны иметь соответствующие эмблемы.
- Спасательные группы и (или) эксперты на территории государства Запрашивающей Стороны имеют право пользоваться своими опознавательными и предупреждающими обозначениями и оборудованием.
- Порядок перевозки через границу служебных собак и их содержания на территории государства Запрашивающей Стороны устанавливается правилами карантина государства Запрашивающей Стороны. Статья 10 Использование медикаментов, которые содержат наркотические средства и психотропные вещества
- Медикаменты, которые содержат наркотические средства и психотропные вещества, могут быть ввезены в целях оказания медицинской помощи, а их применение возможно квалифицированным медицинским персоналом в соответствии с законодательством государства Предоставляющей Стороны. Запрашивающая Сторона имеет право контролировать использование этих медикаментов на территории своего государства.
- Положения пунктов 4 и 5 статьи 9 используются также в случае ввоза медикаментов, которые содержат наркотические средства и психотропные вещества, на территорию государства запрашивающей Стороны и вывоза неиспользованных медикаментов.
- В отношении неиспользованных медикаментов, которые содержат наркотические средства и психотропные вещества, которые могут быть вывезены с территории государства Запрашивающей Стороны, применяются правовые нормы в соответствии с законодательством государства Запрашивающей Стороны.
- Ввоз (вывоз) медикаментов, которые содержат наркотические средства и психотропные вещества, не включаются в статистические отчеты, которые представляются Совету по контролю за наркотиками при Организации Объединенных Наций. Каждая из Договаривающихся Сторон, из запасов которой использованы наркотические средства и психотропные вещества, включают их в статистические отчеты. Статья 11 Использование воздушных судов
- Для транспортировки спасательных групп и (или) экспертов, оснащения и материалов, предназначенных для оказания помощи, а также непосредственно во время оказания помощи могут использоваться воздушные суда.
- Каждая из Договаривающихся Сторон предоставляет воздушному судну, перевозящему спасательные группы и (или) экспертов, оснащение и материалы, предназначенные для оказания помощи, которое взлетает с территории государства другой Договаривающейся Стороны, право использования воздушных коридоров в соответствии с международными договорами и навигационными правилами, взлетать и приземляться в аэропортах, на площадках приземления, в местах спасательных работ. В этом случае органы пограничной охраны и таможенные органы Запрашивающей Стороны по вызову осуществляют пограничный и таможенный контроль по месту приземления воздушного судна.
- О намерении использовать воздушные суда необходимо заранее сообщить уполномоченному органу Запрашивающей Стороны с одновременным предоставлением информации: 3.
- о виде и типе воздушного судна; 3.
- о государстве регистрации; 3.
- о его регистрационном номере; 3.
- об экипаже, пассажирах и составе спасательной группы и (или) экспертов; 3.
- об оснащении и материалах, предназначенных для оказания помощи, находящихся в воздушном судне; 3.
- о времени взлета, планируемом маршруте полета, предполагаемом месте и времени приземления.
- При оказании помощи полет воздушного судна осуществляется в соответствии со стандартами и директивами Международной организации гражданской авиации (ICAO), а также правовыми актами Договаривающихся Сторон, регламентирующими гражданскую авиацию, если в настоящем Договоре не предусмотрено иное. Статья 12 Расходы по оказанию помощи
- Запрашивающая Сторона не возмещает Предоставляющей Стороне расходы по оказанию помощи, а также расходы, возникшие в связи с частичным или полным износом, порчей или утратой оснащения, если иное не оговорено в письменной форме уполномоченными органами.
- Предоставляющая Сторона освобождается от уплаты налогов и сборов за оказание услуг при полете, посадке, ожидании, взлете воздушного судна, предназначенного для оказания помощи, а также за оказание навигационных услуг. Статья 13 Возмещение ущерба
- Каждая из Договаривающихся Сторон отказывается от требований по возмещению ущерба к другой Договаривающейся Стороне в случаях: 1.1 причинения вреда имуществу или окружающей среде, если его причинил член спасательной группы и (или) эксперт в связи с выполнением задач по реализации настоящего Договора; 1.
- получения увечий, расстройства здоровья или гибели члена спасательной группы и (или) эксперта, если вред наступил в связи с выполнением задач по реализации настоящего Договора.
- Если член спасательной группы и (или) эксперт Предоставляющей Стороны, в связи с выполнением задач по реализации настоящего Договора, спровоцирует возникновение вреда у третьего лица на территории государства Запрашивающей Стороны, то за этот вред отвечает Запрашивающая Сторона в соответствии с законодательством, которое применялось бы в случае вреда, причиненного членом своей спасательной группы.
- Положения подпунктов 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящей статьи не применяются, если вред был причинен в результате необоснованных действий.
- Уполномоченные органы сотрудничают по вопросам возмещения ущерба. Статья 14 Использование информации Если уполномоченные органы письменно не согласовали иное, то информация, полученная в рамках настоящего Договора, за исключением информации, которая не подлежит разглашению в соответствии с законодательством государств Договаривающихся Сторон, может быть опубликована и использована согласно обычной практике и законодательству государств каждой из Договаривающихся Сторон. Статья 15 Отношение к другим международным договорам Настоящий Договор не затрагивает прав и обязательств Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных договоров. Статья 16 Разрешение споров Споры, которые могут возникнуть в связи с толкованием и применением настоящего Договора, решаются уполномоченными органами путем переговоров. Если спор не будет урегулирован этим путем, он будет разрешаться по дипломатическим каналам. Статья 17 Заключительные положения
- Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
- Настоящий Договор заключается на неопределенный срок. Каждая из Договаривающихся Сторон может денонсировать настоящий Договор путем направления письменного уведомления об этом другой Договаривающейся стороне.
- Прекращение действия настоящего Договора не будет затрагивать осуществляемую в соответствии с ним деятельность, начатую, но не завершенную до прекращения его действия, если Договаривающимися Сторонами не будет согласовано иное. Настоящий Договор подписан в г. Вильнюс, 16 декабря 2003 года в двух экземплярах, каждый на литовском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. ЗА ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗА ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ