← Lietuva

LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTAS D E K R E T A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO PRIIMTO LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVI

LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTAS D E K R E T A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO PRIIMTO LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 5, 6, 8, 11, 17, 18, 25, 29, 291, 45 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO, 7 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 56 STRAIPSNIU ĮSTATYMO GRĄŽINIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMUI PAKARTOTINAI SVARSTYTI 2004 m. birželio 9 d. Nr. 96 Vilnius 1 straipsnis. Susipažinęs su Lietuvos Respublikos Seimo 2004 m. birželio 1 d. priimtu Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 3, 5, 6, 8, 11, 17, 18, 25, 29, 291, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 56 straipsniu įstatymu Nr. IX-2260, pateiktu pasirašyti ir oficialiai paskelbti, konstatuoju: 1) Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 3, 5, 6, 8, 11, 17, 18, 25, 29, 291, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 56 straipsniu įstatyme (keičiamo Vietos savivaldos įstatymo 17 straipsnio 3 dalies 1 ir 3 punktai) įtvirtino bendrąją normą, pagal kurią savivaldybių biudžetinių ir viešųjų įstaigų vadovų skyrimo į pareigas, atleidimo iš jų ir kitas funkcijas, susijusias su šių juridinių asmenų vadovų darbo santykiais, įgyvendina pati savivaldybės taryba arba perduoda jas vykdyti savivaldybės vykdomajai institucijai, o švietimo įstaigų vadovų skyrimo į pareigas ir atleidimo iš jų klausimą paliko spręsti išimtinai savivaldybės tarybai (keičiamo Vietos savivaldos įstatymo 17 straipsnio 2 dalies 27 punktas); 2) įstatymo nuostatos, numatančios, kad savivaldybių juridinių asmenų vadovus į pareigas gali skirti ir atleisti iš jų, o švietimo įstaigų vadovus į pareigas skirti ir atleisti iš jų privalo savivaldybės taryba, neturi pagrindo ir nesiderina su savivaldybių institucijų veiklos laisvės ir savarankiškumo principu; 3) įstatymo nuostatos, numatančios, kad savivaldybių juridinių asmenų vadovų skyrimo į pareigas ir atleidimo iš jų įgaliojimus gali vykdyti, o švietimo įstaigų vadovų atveju privalo vykdyti savivaldybės taryba, nėra tikslingos ir įstatymo taikymo požiūriu, nes praktikoje savivaldybės tarybai, kaip ne nuolat posėdžiaujančiai institucijai, gali kilti sunkumų atliekant su jos paskirtų įstaigų vadovų darbo teisėmis susijusias pareigas, t. y. išleisti juos atostogų, komandiruoti, skirti drausmines nuobaudas ar įgyvendinti kitas funkcijas, susijusias su įstaigų vadovų darbo santykiais, kurioms realizuoti įstatymai nustato konkrečius įvykdymo terminus (pavyzdžiui, drausminei nuobaudai skirti nustatytas 1 mėnesio terminas nuo tos dienos, kai paaiškėja darbo drausmės pažeidimas; arba Darbo kodekso 127 straipsnyje nustatyta darbuotojo teisė nutraukti darbo sutartį įspėjus darbdavį prieš 14 dienų); 4) savivaldybių juridinių asmenų vadovų darbo vietos turėtų būti apsaugotos nuo politinės situacijos pasikeitimo savivaldybėse, o savivaldybių juridinių asmenų vadovų kadencija neturėtų būti susijusi su savivaldybės tarybos kadencija, todėl savivaldybių juridinių asmenų vadovų skyrimo į pareigas ir atleidimo iš jų kompetencija perduotina savivaldybės administracijos direktoriui; 5) priėmus Švietimo įstatymą savivaldybių institucijos įgaliojamos organizuoti ir tvarkyti mokyklinio amžiaus vaikų apskaitą. Savivaldybių institucijos pagal įstatymų nustatytą kompetenciją turi įgyvendinti šią funkciją ir būti atsakingos už jos atlikimą savivaldybės teritorijoje, kad visi vaikai iki 16 metų mokytųsi pagal privalomojo švietimo programas, todėl atitinkamai papildytinos savarankiškosios (įstatymų nustatytos (priskirtos)) savivaldybių funkcijos; 6) Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas nustato mokinio krepšelio dydį ir specialiąsias tikslines dotacijas savivaldybių bendrojo lavinimo mokykloms, kad jos vykdytų formaliojo švietimo programas ir priešmokyklinių ugdymo grupių veiklą. Šios lėšos yra skiriamos pradinio, pagrindinio, vidurinio, profesinio mokymo ir priešmokyklinio ugdymo grupių ugdymo planų įgyvendinimui (atlyginimai mokytojams ir socialinis draudimas), valdymui ir pedagoginei bei psichologinei pagalbai, mokytojų kvalifikacijos kėlimui, mokymo priemonėms ir vadovėliams. Biudžeto projektas rengiamas atsižvelgiant ir į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 27 d. nutarimu Nr. 785 patvirtintą Moksleivio krepšelio ir sutartinių moksleivių apskaičiavimo metodiką. Nauja mokyklų finansavimo tvarka įteisinta Švietimo įstatymo 69 straipsnyje, todėl papildytinos savarankiškosios (Konstitucijos nustatytos), savarankiškosios (įstatymų nustatytos (priskirtos)) bei valstybinės (valstybės perduotos savivaldybėms) savivaldybių funkcijos. 2 straipsnis. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 71 straipsnio pirmąja dalimi: 1) grąžinu Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 3, 5, 6, 8, 11, 17, 18, 25, 29, 291, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 56 straipsniu įstatymą; 2) teikiu šias Įstatymo pataisas:

  1. 3 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punkte vietoj žodžių „mokymo ir auklėjimo bendrojo lavinimo įstaigų, savivaldybės profesinių bei aukštesniųjų mokyklų“ įrašyti žodžius „mokyklų, pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai įstaigų, kitų“, 2 dalies 1 punkte prieš žodžius „socialinių paslaugų“ įrašyti žodžius „savivaldybės mokyklų, pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai įstaigų išlaikymas, neformaliojo švietimo programų vykdymo organizavimas“, papildyti 2 dalį nauju 20 punktu, buvusius 20–34 punktus laikyti atitinkamai 21–35 punktais ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 3, 5, 6, 8, 11, 17, 18, 25, 29, 291, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 56 straipsniu įstatymo 3 straipsnį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis. Savarankiškosios savivaldybių funkcijos
  2. Savarankiškosios (Konstitucijos nustatytos) savivaldybių funkcijos: 1) savivaldybės biudžeto sudarymas ir tvirtinimas; 2)vietinių rinkliavų nustatymas; 3) savivaldybės mokyklų, pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai įstaigų, kitų savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų, savivaldybės įmonių bei kitų savivaldybės juridinių asmenų steigimas; 4) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios žemės ir kito turto valdymas, naudojimas ir disponavimas juo.
  3. Savarankiškosios (įstatymų nustatytos (priskirtos)) savivaldybių funkcijos: 1) savivaldybės mokyklų, pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai įstaigų išlaikymas, neformaliojo švietimo programų vykdymo organizavimas, socialinių paslaugų įstaigų, šeimynų išlaikymas ir bendradarbiavimas su visuomeninėmis organizacijomis; 2) teritorijų planavimas, savivaldybės teritorijos bendrojo plano ir detaliųjų planų sprendinių įgyvendinimas; 3) savivaldybės saugomų teritorijų steigimas, vietinės reikšmės gamtos bei kultūros paveldo objektų paskelbimas savivaldybės saugomais objektais; 4) kraštovaizdžio, nekilnojamųjų kultūros vertybių bei savivaldybės įsteigtų saugomų teritorijų tvarkymas ir apsauga; 5) statinio architektūros ir statybos sklypo tvarkymo urbanistinių reikalavimų nustatymas statinio projektavimo sąlygų sąvade įstatymų nustatyta tvarka; 6) statinių naudojimo priežiūra, statinio projektavimo sąlygų sąvado ir statybos leidimų išdavimas įstatymų nustatyta tvarka; 7) dalyvavimas formuojant ir įgyvendinant regionų plėtros programas; 8) savivaldybės gyventojų sveikatos priežiūros rėmimas iš savivaldybės biudžeto; 9) savivaldybių sveikatos programų rengimas ir įgyvendinimas; 10) pirminė asmens ir visuomenės sveikatos priežiūra; 11) socialinių paslaugų ir kitos socialinės paramos teikimas; 12) sąlygų savivaldybės teritorijoje gyvenančių neįgaliųjų (invalidų, visiškos negalios invalidų) socialiniam integravimui į bendruomenę sudarymas; 13) infrastruktūros, socialinės ir ekonominės raidos planavimas, turizmo, būsto, smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros programų rengimas; 14) valstybės paramos būstui įsigyti tvarkymas, socialinių būstų suteikimas; 15) šilumos ir geriamojo vandens tiekimo bei nuotėkų surinkimo ir valymo organizavimas; 16) aplinkos kokybės gerinimas ir apsauga; 17) sanitarijos ir higienos taisyklių tvirtinimas ir jų laikymosi kontrolės organizavimas, švaros ir tvarkos viešosiose vietose užtikrinimas; 18) komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo bei perdirbimo organizavimas ir sąvartynų įrengimas bei eksploatavimas; 19) vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūra, taisymas, tiesimas bei saugaus eismo sąlygų užtikrinimas; 20) savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų apskaitos organizavimas ir tvarkymas, visų vaikų iki 16 metų mokymosi pagal privalomojo švietimo programas užtikrinimas; 21) kaimo bendrojo lavinimo mokyklų moksleivių, gyvenančių toli nuo mokyklos, nemokamo pavėžėjimo į mokyklas ir į namus organizavimas; 22) keleivių vežimo vietiniais maršrutais organizavimas; 23) adresų (gatvių, pastatų, statinių ir kitų savivaldybės teritorijoje esančių ir jai nuosavybės teise priklausančių objektų pavadinimų, pastatų bei gyvenamųjų namų ir butų numerių) suteikimas ir keitimas; 24) ritualinių paslaugų teikimo užtikrinimas bei kapinių priežiūros organizavimas; 25) prekybos ir kitų paslaugų teikimo tvarkos turgavietėse bei viešosiose vietose nustatymas; 26) leidimų (licencijų) išdavimas įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka; 27) alkoholio ir tabako reklamos draudimo ir ribojimo laikymosi ant išorinės reklamos priemonių kontrolė; 28) maitinimo paslaugų teikimo ikimokyklinio ugdymo bei bendrojo lavinimo įstaigose organizavimas; 29) gyventojų užimtumo, kvalifikacijos įgijimo ir perkvalifikavimo organizavimas, viešųjų bei sezoninių darbų organizavimas; 30) gyventojų bendrosios kultūros ugdymas ir etnokultūros puoselėjimas (dalyvavimas kultūros plėtros projektuose, muziejų, teatrų bei kitų kultūros įstaigų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas, likvidavimas ir jų veiklos priežiūra, savivaldybių viešųjų bibliotekų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas ir jų veiklos priežiūra); 31) dalyvavimas užtikrinant viešąją tvarką ir gyventojų rimtį (nusikaltimų kontrolės ir prevencijos vietinių programų kūrimas ir įgyvendinimas pasitelkiant savivaldybių teritoriją aptarnaujančias policijos įstaigas bei įtraukiant į šią veiklą visuomenines organizacijas ir gyventojus); 32) kūno kultūros ir sporto plėtojimas; 33) turizmo ir gyventojų poilsio organizavimas; 34) sąlygų verslo plėtrai sudarymas ir šios veiklos skatinimas; 35) kitos funkcijos, kurios nepriskirtos valstybės institucijoms. „
  4. 5 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 8 straipsnį papildyti nauju 7 punktu, buvusius 7-30 punktus atitinkamai laikyti 8-31 punktais ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 3, 5, 6, 8, 11, 17, 18, 25, 29, 291, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 56 straipsniu įstatymo 5 straipsnį išdėstyti taip: „5 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas ir papildymas
  5. Papildyti 8 straipsnį nauju 7 punktu: 7) mokymo pagal priešmokyklinio ugdymo, formaliojo švietimo (išskyrus aukštojo mokslo studijų) programas organizavimas;
  6. Buvusius 8 straipsnio 7–30 punktus laikyti atitinkamai 8-31 punktais.
  7. Pakeisti 8 straipsnio 28 punktą ir jį išdėstyti taip: 28) valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos ir hidrotechnikos statinių valdymas ir naudojimas patikėjimo teise;“.
  8. 7 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 17 straipsnio 2 dalies 27 punkte išbraukti žodžius „švietimo įstaigų vadovų skyrimas, išbraukti 3 dalies 1 ir 3 punktus, buvusius 3 dalies 2, 4-9 punktus laikyti atitinkamai 1-7 punktais ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 3, 5, 6, 8, 11, 17, 18, 25, 29, 291, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 56 straipsniu įstatymo 7 straipsnį išdėstyti taip: „7 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „17 straipsnis. Savivaldybės tarybos įgaliojimai
  9. Savivaldybės tarybos įgaliojimai skirstomi į: 1) išimtinius įgaliojimus pagal Konstituciją ir įstatymus; 2) įgaliojimus, kuriuos savivaldybės taryba vykdo pati ar gali perduoti vykdomajai institucijai.
  10. Išimtiniai savivaldybės tarybos įgaliojimai pagal Konstituciją ir įstatymus: 1) savivaldybės tarybos veiklos reglamento tvirtinimas. Jame, be kitų klausimų, turi būti numatytos pagrindinės bendravimo su gyventojais formos ir būdai, kurie garantuotų vietos savivaldos principų ir teisių įgyvendinimą bendruomenės interesais; 2) savivaldybės mero (toliau – meras) rinkimas bei atleidimas iš pareigų prieš terminą; 3) mero pavaduotojo (pavaduotojų) skyrimas mero teikimu ir atleidimas iš pareigų prieš terminą, mero pavaduotojo (pavaduotojų) darbo užmokesčio nustatymas vadovaujantis įstatymų nuostatomis; 4) mero pavaduotojo (pavaduotojų) veiklos sričių nustatymas mero teikimu; 5) sprendimo sudaryti savivaldybės tarybos kolegiją priėmimas ir savivaldybės tarybos kolegijos sudarymas mero teikimu; 6) savivaldybės tarybos komitetų, komisijų ir kitų struktūrų, reikalingų savivaldybės darbui organizuoti, bei įstatymų numatytų visuomeninių komisijų ir tarybų sudarymas; 7) Kontrolės komiteto pirmininko rinkimas, Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotojo skyrimas Kontrolės komiteto pirmininko teikimu, Kontrolės komiteto veiklos programos tvirtinimas; 8) pretendentų į savivaldybės kontrolieriaus pareigas atrankos komisijos (jos nariu turi būti kviečiamas Valstybės kontrolės atstovas) sudarymas, sprendimo priėmimas dėl savivaldybės kontrolieriaus priėmimo į pareigas ir atleidimo iš jų, savivaldybės kontrolieriaus tarnybos steigimas savivaldybės kontrolieriaus teikimu, didžiausio valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, skaičiaus šioje tarnyboje nustatymas, savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) metinės ataskaitos svarstymas ir sprendimo dėl jos priėmimas; 9) sprendimų dėl savivaldybės administracijos direktoriaus (direktoriaus pavaduotojo (-ų) priėmimo į pareigas ir atleidimo iš jų, dėl savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo (-ų) pareigybės (-ų) steigimo, dėl savivaldybės administracijos direktoriaus pavadavimo priėmimas; savivaldybės administracijos struktūros, administracijos nuostatų ir darbo užmokesčio fondo tvirtinimas mero teikimu; didžiausio leistino valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, skaičiaus savivaldybės administracijoje nustatymas; 10) savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) bei visuomeninių komisijų ir tarybų veiklos nuostatų tvirtinimas; 11) savivaldybės tarybos narių delegavimas į įstatymų nustatytas regionines tarybas bei komisijas ir įgaliojimų jiems suteikimas; 12) savivaldybės mero, savivaldybės administracijos direktoriaus, savivaldybės kontrolieriaus, biudžetinių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkas – savivaldybė), įmonių ir organizacijų vadovų ataskaitų bei atsakymų į savivaldybės tarybos narių paklausimus išklausymas savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka ir sprendimų dėl šių ataskaitų bei atsakymų priėmimas; 13) pasiūlymai valstybės institucijoms dėl savivaldybės teritorijoje esančių šių institucijų padalinių veiklos gerinimo, prireikus šių padalinių vadovų išklausymas savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka; 14) teisė priimti sprendimus dėl tam tikros veiklos nepriklausomo audito atlikimo savivaldybės įstaigose ar savivaldybės kontroliuojamose įmonėse; 15) savivaldybės vardu sudaromų sutarčių pasirašymo tvarkos, taisyklių, nustatančių, kokios sutartys negali būti sudaromos be išankstinio savivaldybės tarybos pritarimo, tvirtinimas; 16) sprendimo priėmimas išieškoti iš savivaldybės administracijos direktoriaus ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų žalą, atsiradusią dėl jų tyčinių neteisėtų sprendimų, pareigų neatlikimo ar šiurkštaus aplaidumo atliekant pareigas, kai savivaldybės viešojo administravimo subjektai teismo sprendimu turėjo atlyginti žalą, jeigu žala neviršija jų paskutinių šešių mėnesių vidutinio darbo užmokesčio dydžio; 17) sprendimų dėl jungimosi į savivaldybių sąjungas, dėl bendradarbiavimo su užsienio šalių savivaldybėmis ar prisijungimo prie tarptautinių savivaldos organizacijų priėmimas; 18) sprendimų skelbti vietos gyventojų apklausą priėmimas; 19) sprendimų dėl savivaldybės teritorijos raidos analizės bei dėl bendrųjų ilgalaikių socialinių, kultūrinių, ūkinių, investicinių, demografinių, nusikaltimų kontrolės ir prevencijos, ekologinių, sveikatos ir kitų programų projektų rengimo priėmimas; 20) sprendimų pagal mero siūlymą dėl savivaldybės tarybos sekretoriato sudarymo arba mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo (jeigu sekretoriatas nesudaromas) valstybės tarnautojų pareigybių steigimo bei jų skaičiaus nustatymo priėmimas; 21) savivaldybės tarybos narių ir valstybės tarnautojų mokymo prioritetų nustatymas (kiekvienais metais); 22) savivaldybės biudžeto ir jo įvykdymo apyskaitos tvirtinimas Biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka, esant reikalui savivaldybės biudžeto tikslinimas; 23) sprendimų dėl papildomų bei planą viršijančių savivaldybės biudžeto pajamų ir kitų lėšų paskirstymo bei tikslinės paskirties fondų sudarymo ir naudojimo priėmimas; 24) biudžeto asignavimų biudžetinėms įstaigoms skirstymas; 25) sprendimų dėl specializuotų (tikslinių) fondų sudarymo priėmimas; 26) teisė priimti sprendimus dėl seniūnijų steigimo ir jų skaičiaus, dėl teritorijų priskyrimo seniūnijoms, dėl seniūnijų ribų nustatymo bei keitimo prireikus ir įvertinus gyventojų nuomonę; 27) savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkas – savivaldybė), savivaldybės įmonių, akcinių bendrovių ir šeimynų (toliau – savivaldybės juridiniai asmenys) steigimas, reorganizavimas ir likvidavimas, dalyvavimas steigiant, reorganizuojant ir likviduojant savivaldybės juridinius asmenis; 28) steigėjo (akcininko, dalininko) kompetencijai įstatymų priskirtų funkcijų atlikimas, išskyrus nustatytus šio straipsnio 3 dalies 1–6 punktuose; 29) sprendimų dėl bendrų su kitomis savivaldybėmis įmonių steigimo priėmimas; 30) kainų ir tarifų už savivaldybės įmonių, specialios paskirties bendrovių, savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkas – savivaldybė) teikiamas atlygintinas paslaugas bei keleivių vežimą vietiniais maršrutais nustatymas, taip pat centralizuotai tiekiamos šilumos, šalto ir karšto vandens kainų nustatymas įstatymų nustatyta tvarka, vietinių rinkliavų bei kitų įmokų nustatymas; 31) sprendimų dėl naudojimosi bankų kreditais, paskolų ėmimo ir teikimo, garantijų suteikimo kreditoriams už savivaldybės kontroliuojamų įmonių imamas paskolas pagal Vyriausybės nustatytą tvarką, laikantis įstatymų nustatytų skolinimosi limitų ir gavus savivaldybės kontrolieriaus išvadą priėmimas; 32) sprendimų teikti mokesčių, rinkliavų ir kitas įstatymų nustatytas lengvatas savivaldybės biudžeto sąskaita priėmimas, subsidijų ir kompensacijų skyrimo naujas darbo vietas steigiančioms visų rūšių įmonėms tvarkos nustatymas atitinkamai keičiant savivaldybės biudžetą tais atvejais, kai lėšų tam nebuvo numatyta; 33) savivaldybės socialinių, ekonominių, kaimo ir kitų plėtros programų tvirtinimas; 34) sprendimų dėl socialinės ir gamybinės infrastruktūros objektų projektavimo ir statybos priėmimas, pavedimas savivaldybės administracijai ir kitiems subjektams atlikti šių darbų užsakovo funkcijas, prireikus šių objektų eksploatavimo tvarkos nustatymas; 35) sprendimų dėl socialinio būsto fondo formavimo (statybos, pirkimo ir t. t.) tvarkos, būsto suteikimo tvarkos bei dėl savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio dydžio priėmimas; 36) teritorijų planavimo dokumentų tvirtinimas įstatymų nustatyta tvarka, išskyrus specialiųjų ir detaliųjų planų tvirtinimą; 37) savivaldybės saugomų teritorijų steigimas pagal Saugomų teritorijų įstatymo nustatytą tvarką, savivaldybės saugomų vietinės reikšmės gamtos bei kultūros paveldo objektų skelbimas, sprendimų dėl aplinkos apsaugos būklės gerinimo priėmimas; 38) siūlymų dėl savivaldybės teritorijos ribų keitimo, savivaldybės pavadinimo suteikimo ir keitimo teikimas, gyvenamųjų vietovių sudarymo, jų pavadinimų, teritorijų ribų nustatymo ir keitimo, taip pat gatvių, aikščių, pastatų, statinių ir kitų savivaldybei nuosavybės teise priklausančių objektų pavadinimų suteikimas ir keitimas pagal Vyriausybės nustatytus kriterijus; 39) želdinių apsaugos, miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo, visuomenės sveikatos, sanitarijos ir higienos, atliekų tvarkymo bei aplinkos apsaugos, gyvūnų laikymo, prekybos turgavietėse, viešosios tvarkos ir kitų taisyklių tvirtinimas; 40) sprendimų dėl disponavimo savivaldybei nuosavybės teise priklausančiu turtu priėmimas, šio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarkos taisyklių nustatymas, išskyrus atvejus, kai tvarka yra nustatyta įstatymuose; 41) sprendimų dėl savivaldybei priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo patikėjimo teise priėmimas; 42) sprendimų dėl koncesijų naudotis savivaldybės objektais suteikimo tikslingumo ir atlyginimo dydžio nustatymo priėmimas; 43) sprendimų dėl kompensacijų tam tikroms vartotojų grupėms mokėjimo už perkamą kurą, elektros ir šilumos energiją, karštą vandenį bei gamtines dujas priėmimas; 44) savivaldybės vardu gautos paramos skirstymo tvarkos taisyklių nustatymas; 45) siūlymų nustatyta tvarka tvirtinti savivaldybės gyvenamųjų vietovių herbus teikimas, kitų savivaldybės simbolių ir jų naudojimo tvarkos tvirtinimas, teisė nustatyta tvarka už nuopelnus suteikti savivaldybės (jos centro ar kitos gyvenamosios vietovės) piliečio garbės vardą; 46) teisė neperžengiant įstatymų nustatytų įgaliojimų priimti sprendimus klausimais, kuriuos spręsti nedraudžia kiti teisės aktai ar kurie nėra priskirti kitiems viešojo administravimo subjektams.
  11. Įgaliojimai, kuriuos savivaldybės taryba vykdo pati ar gali perduoti vykdyti savivaldybės tarybos nustatyta tvarka savivaldybės vykdomajai institucijai (institucijoms): 1) savivaldybės biudžetinių įstaigų metinės finansinės atskaitomybės tvirtinimas; 2) savivaldybės viešųjų įstaigų (kurių savininkas – savivaldybė) kolegialių organų sudarymas, jei jie numatyti viešosios įstaigos įstatuose; 3) savivaldybės viešųjų įstaigų (kurių savininkas – savivaldybė) metinės finansinės atskaitomybės tvirtinimas; 4) savivaldybės viešųjų įstaigų (kurių savininkas – savivaldybė) vidaus kontrolės tvarkos nustatymas; 5) sprendimų dėl valstybės socialinių ir ekonominių programų tikslinių lėšų ir kitų valstybės fondų lėšų bei materialiojo turto paskirstymo savivaldybės biudžetinėms įstaigoms priėmimas; 6) specialiųjų ir detaliųjų planų tvirtinimas; 7) sprendimų dėl savivaldybės valdomo išlikusio nekilnojamojo turto nuosavybės teisių atkūrimo religinėms bendrijoms ir bendruomenėms priėmimas.
  12. Savivaldybės taryba savivaldybės tarybos reglamento nustatyta tvarka prižiūri savivaldybės vykdomąsias ir kitas institucijas, tiesiogiai įgyvendinančias valstybines (perduotas savivaldybėms) funkcijas.
  13. Išimtinių savivaldybės tarybos įgaliojimų savivaldybės taryba negali perduoti jokiai kitai savivaldybės institucijai ar įstaigai.
  14. Įgaliojimus, nustatytus šio straipsnio 3 dalyje, savivaldybės taryba savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka gali pavesti vykdyti tik savivaldybės administracijos direktoriui. Savivaldybės taryba, pavesdama šio straipsnio 3 dalyje nustatytus įgaliojimus vykdyti savivaldybės administracijos direktoriui, gali priimti sprendimą dėl teisės suteikimo savivaldybės administracijos direktoriui šiuos įgaliojimus perduoti savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojui (pavaduotojams). Jeigu savivaldybės vykdomoji institucija negali įvykdyti šio straipsnio 3 dalyje nustatytų ir savivaldybės tarybos jai perduotų įgaliojimų, šiuos įgaliojimus vykdo savivaldybės taryba.“
  15. 10 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 5 dalį papildyti nauju 7 punktu, buvusius 7-10 punktus atitinkamai laikyti 8-11 punktais ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 3, 5, 6, 8, 11, 17, 18, 25, 29, 291, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 56 straipsniu įstatymo 10 straipsnį išdėstyti taip: „10 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas ir papildymas Pakeisti bei papildyti 29 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „29 straipsnis. Savivaldybės administracijos direktorius
  16. Savivaldybės administracijos direktorius yra savivaldybės administracijos vadovas – įstaigos vadovas, pavaldus savivaldybės tarybai ir atskaitingas merui. Savivaldybės administracijos direktoriaus skyrimo ir atleidimo tvarką nustato šis ir Valstybės tarnybos įstatymai.
  17. Savivaldybės administracijos direktorius į pareigas skiriamas mero siūlymu savivaldybės tarybos sprendimu tarybos įgaliojimų laikui politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu. Savivaldybės administracijos direktoriaus kadencijų skaičius tam pačiam asmeniui neribojamas. Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas (pavaduotojai) į pareigas mero siūlymu skiriamas (skiriami) savivaldybės tarybos sprendimu politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu. Tarnybines nuobaudas savivaldybės administracijos direktoriui (direktoriaus pavaduotojui (pavaduotojams)) už tarnybinius nusižengimus skiria savivaldybės taryba. Tarnybinės nuobaudos skyrimo procedūra pradedama mero iniciatyva arba remiantis jo gauta rašytine informacija apie savivaldybės administracijos direktoriaus (direktoriaus pavaduotojo (pavaduotojų)) tarnybinius nusižengimus.
  18. Dėl savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo (pavaduotojų) pareigybės (pareigybių) steigimo ir savivaldybės administracijos direktoriaus pavadavimo sprendžia savivaldybės taryba. Didžiausias galimas savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojų skaičius nustatomas atsižvelgiant į savivaldybės tarybos narių skaičių. Savivaldybėje, kurios taryba susideda iš 41 ir daugiau tarybos narių, gali būti steigiamos 3 savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojų pareigybės; savivaldybėje, kurios taryba susideda iš 27-31 tarybos nario, gali būti 2 savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojų pareigybės; kitose savivaldybėse gali būti viena savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigybė. Savivaldybės administracijos direktoriaus atostogų ar ligos metu, taip pat kai jis laikinai negali eiti pareigų dėl kitų priežasčių, jo pareigas, nustatytas šiame ir kituose įstatymuose bei kituose teisės aktuose, išskyrus šio straipsnio 5 dalies 4 ir 5 punktuose nustatytus įgaliojimus, vykdo savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas. Jeigu savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigybė nesteigiama, savivaldybės administracijos direktoriaus atostogų ar ligos metu, taip pat kai jis laikinai negali eiti pareigų dėl kitų priežasčių, jo pareigas, nustatytas šiame ir kituose įstatymuose bei kituose teisės aktuose, išskyrus šio straipsnio 5 dalies 4 ir 5 punktuose nustatytus įgaliojimus, atlieka mero siūlymu savivaldybės tarybos paskirtas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas.
  19. Pasibaigus savivaldybės administracijos direktoriaus, administracijos direktoriaus pavaduotojo kadencijai, jei jie į šias pareigas nepaskiriami naujai kadencijai arba administracijos direktorius, administracijos direktoriaus pavaduotojas atsistatydina ar atleidžiamas iš pareigų, išskyrus atleidimą už tarnybinius nusižengimus, turi teisę Vyriausybės nustatyta tvarka grįžti į iki paskyrimo administracijos direktoriumi, direktoriaus pavaduotoju eitas pareigas, o kai tokios galimybės nėra, – į kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas, jeigu eitos pareigos pagal teisės aktus priskiriamos valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareigybes) pareigoms arba jie ėjo savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės kontroliuojamoje įmonėje kitas pareigas. Jeigu šie asmenys iki paskyrimo administracijos direktoriumi, direktoriaus pavaduotoju tokių pareigų nėjo, jiems išmokamos atitinkamai 2 mėnesių savivaldybės administracijos direktoriaus, administracijos direktoriaus pavaduotojo darbo užmokesčio dydžio išeitinės išmokos.
  20. Savivaldybės administracijos direktorius: 1) tiesiogiai ir asmeniškai atsako už įstatymų, Vyriausybės bei savivaldybės tarybos sprendimų įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje jo kompetencijai priskirtais klausimais; 2) tiesiogiai įgyvendindamas įstatymus, Vyriausybės ir savivaldybės tarybos sprendimus, gali kreiptis į valstybinio administravimo subjektus, leisti įsakymus, privalomus savivaldybės administracijos struktūriniams bei struktūriniams teritoriniams padaliniams – seniūnijoms ir į struktūrinius padalinius neįeinantiems valstybės tarnautojams bei jam priskirtos kompetencijos klausimais savivaldybės gyventojams ir kitiems savivaldybės teritorijoje esantiems subjektams; 3) organizuoja savivaldybės administracijos darbą, tvirtina savivaldybės administracijos struktūrinių ir struktūrinių teritorinių padalinių – seniūnijų veiklos nuostatus, atsako už vidaus administravimą savivaldybės administracijoje; 4) administruoja asignavimus, savivaldybės tarybos skirtus savivaldybės administracijai; 5) savivaldybės tarybos nustatyta tvarka administruoja savivaldybės biudžeto asignavimus, organizuoja savivaldybės biudžeto vykdymą ir atsako už savivaldybės ūkinę bei finansinę veiklą, administruoja savivaldybės turtą; 6) įstatymų nustatyta tvarka skiria į pareigas ir iš jų atleidžia savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ir kitus savivaldybės administracijos darbuotojus. Atlieka kitas Valstybės tarnybos įstatymo bei savivaldybės tarybos jam priskirtas personalo valdymo funkcijas; 7) skiria į pareigas ir atleidžia iš jų savivaldybės juridinių asmenų vadovus, įgyvendina kitas funkcijas, susijusias su šių juridinių asmenų vadovų darbo santykiais; 8) koordinuoja ir kontroliuoja viešąsias paslaugas teikiančių subjektų darbą, atlieka kitas pagal įstatymus bei savivaldybės tarybos sprendimus jam priskirtas savivaldybės juridinių asmenų valdymo funkcijas; 9) organizuoja valstybės tarnautojų mokymą bei jų kvalifikacijos kėlimą; 10) savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka atsiskaito ir teikia savo veiklos ataskaitas tarybai ir merui; 11) savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka ir terminais, bet ne rečiau kaip kartą per metus informuoja savivaldybės gyventojus apie savo veiklą.
  21. Savivaldybės administracijos direktorius jam įstatymų nustatytus ir savivaldybės tarybos perduotus įgaliojimus, išskyrus šio straipsnio 5 dalies 4 ir 5 punktuose nustatytus įgaliojimus, gali pavesti vykdyti savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojui (pavaduotojams). Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas atsiskaito savivaldybės administracijos direktoriui, o prireikus – ir savivaldybės tarybai.
  22. Kai savivaldybės teritorijoje laikinai įvedamas tiesioginis valdymas, savivaldybės administracijos direktorius ir jo pavaduotojas (pavaduotojai) yra pavaldūs ir atskaitingi Vyriausybės įgaliotiniui.“ 3 straipsnis. Pavedu Respublikos Prezidento patarėjui teisės klausimais Darijui Beinoravičiui pristatyti šį dekretą Lietuvos Respublikos Seime. 4 straipsnis. Šis dekretas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos. LAIKINAI EINANTIS RESPUBLIKOS PREZIDENTO PAREIGAS ARTŪRAS PAULAUSKAS ______________

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.