LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖ PAMINKLOSAUGOS KOMISIJA S P R E N D I M A S DĖL VILNIAUS MIESTO KULTŪROS VERTYBIŲ APSAUGOS 2004 m. birželio 4 d. Nr. 102 Vilnius 2004 metų balandžio 30 dieną įvyko Valstybinės paminklosaugos komisijos ir Vilniaus miesto savivaldybės organizuotas susitikimas su paveldosaugos darbuotojais, visuomeninėmis organizacijomis, aukštųjų mokyklų atstovais dėl kultūros vertybių apsaugos Vilniaus miesto raidoje. Susitikime buvo pateikta informacija apie paveldosaugos situaciją ir gauta pastabų bei pasiūlymų dėl Vilniaus senamiesčio, jo apsaugos reglamento bei rengiamo detaliojo plano sprendinių, kultūros paveldo objektų apsaugos ir žalojimo. Kartu pažymima, kad yra sukurta ir tobulinama Vilniaus miesto strateginio ir teritorijų planavimo sistema, integruojanti nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą bei tinkamą jo pritaikymą. Yra skatinami bendruomenių steigimo ir visuomenės įtraukimo į paveldosaugą procesai. Pastaraisiais metais pagerėjo Senamiesčio objektų fizinė būklė. Patvirtintas vietinis kultūros vertybių registras. Parengtas ir patvirtintas Vilniaus senamiesčio apsaugos reglamentas. Probleminiams Senamiesčio klausimams aptarti sudaryta ekspertų komisija – Vilniaus senamiesčio senatas. Komisija pažymi, kad turi būti saugomi Vilniaus senamiesčio ir kitų miesto dalių savitumo elementai, urbanistinio paveldo istorinė planinė ir erdvinė struktūra bei miestovaizdis. Pastatų tankumo ir statybų intensyvumo didinimas yra nepateisinamas paveldosauginiu bei ekologiniu (gyvenimo kokybės) požiūriais. Labai sumažėjusios konservavimo, restauravimo darbų apimtys. Vyrauja pritaikomieji darbai, dėl kurių nepakankamos kontrolės daromas neigiamas poveikis paveldo autentiškumui. Pasitaiko atvejų, kai išduodami leidimai neturintiems teisės dirbti nekilnojamosiose kultūros vertybėse juridiniams (bendrovėms) ir fiziniams asmenims. Dalis parengtų bei suderintų teritorijų planų ir statybų projektų, net ir paveldosauginių ekspertizių neatitinka paveldosaugos tikslų. Vadovaujantis tokiais dokumentais, padaryta žalos Vilniaus miesto kultūros paveldui: pastatytas Senamiesčio teritorijoje svetimas savo dideliu tūriu „Novotel“ viešbutis, kuris, nugriovus autentiškas M. Knakfuso pastato sienas, pažeidė urbanistinę erdvinę Senamiesčio struktūrą. Nugriauta didelė Senamiesčio istorinio pastato dalis Malūnų g.
- Planuojama griauti greta jo esantį pastatą Malūnų g.
- Sužalotas istorinis malūno pastatas ir jo aplinka Latvių g.
- Pažeistas Subačiaus g. 2/1, kiti kultūros paveldo objektai. Dešinėje Neries upės pusėje atsiradę aukštybiniai pastatai įtakoja Senamiesčio panoramą. Nepakankama Vilniaus apskrities, Kultūros vertybių apsaugos departamento ir Vilniaus miesto savivaldybės kultūros paveldo apsaugos, tvarkymo, statybos darbų kontrolė ir priežiūra. Tenka pripažinti, kad dalis kultūros vertybių apsaugos srityje pasitaikančių negerovių sietina su atsainiu Miesto plėtros departamento požiūriu į paveldą. Netenkina Vilniaus miesto bendrojo plano kultūros paveldo tvarkymo ir apsaugos sprendinių dalies įgyvendinimas. Specialistų atestavimo sistema neveikia kaip prevencinė kvalifikacijos nustatymo ir vertinimo priemonė. Projektinės dokumentacijos derinimo ir leidimų išdavimo procedūros neužtikrina kokybiškų paveldo apsaugos sprendinių. Nors kyla bendruomenių aktyvumas, teikiama paveldosaugos atžvilgiu vertingų pasiūlymų, tačiau, rengiant dokumentus bei juos derinant, dar nepakanka viešumo bei skaidrumo. Išklausiusi Vilniaus miesto savivaldybės mero A. Zuoko nuomonę, atsižvelgdama į specialistų bei visuomenės pasiūlymus bei remdamasi savo nuostatų 6 ir 7 punktais, Valstybinė paminklosaugos komisija nusprendžia:
- Siūlyti Vilniaus apskrities viršininko administracijai, Vilniaus miesto savivaldybei ir Kultūros vertybių apsaugos departamentui: 1.
- derinant kultūros paveldo apsaugą su harmoninga plėtra kultūros vertybių išsaugojimą laikyti prioritetu; 1.
- stiprinti kultūros vertybių apsaugos ir priežiūros sistemą, paveldo tvarkymo ir statybos darbų kontrolę; 1.
- saugant miesto istorinį savitumą, kraštovaizdį ir panoramas, nedidinti Vilniaus senamiesčio ir jo istorinių priemiesčių užstatymo aukštingumo ir tankumo.
- Siūlyti Vilniaus miesto savivaldybei ir Kultūros vertybių apsaugos departamentui: 2.
- koordinuoti visų lygių planų ir programų rengimą, orientuojant juos į paveldo apsaugos ir tinkamo jo panaudojimo prioritetus; 2.
- siekiant paveldosaugos ir harmoningos miesto plėtros tikslų, dėl kultūros vertybių apsaugos nenuolaidžiauti verslo interesams; 2.
- parengti bendrą metinę ir perspektyvinę Vilniaus senamiesčio bei Vilniaus miesto nekilnojamųjų kultūros vertybių tvarkymo darbų programas; 2.
- remiantis Europos archeologijos apsaugos konvencija, įtraukti archeologus į teritorijų ir strateginio planavimo procesus, stiprinti archeologinių bei architektūrinių liekanų saugojimą vietoje („in situ“); 2.
- numatyti tirtinas teritorijas ir vietas, planuoti bei organizuoti jų išankstinius istorinius ir archeologinius tyrimus, jų pagrindu rengti projektavimo sąlygas; 2.
- atgaivinti miesto istorinius želdynus, atrinkti šio paveldo objektus ir organizuoti tvarkymo darbų programas bei praktines priemones; 2.
- paspartinti Vilniaus miesto medinio nekilnojamojo kultūros paveldo apskaitą ir efektyvinti jo apsaugą; 2.
- vykdant paveldo apskaitos darbus, patikslinti Vilniaus miesto istorinių priemiesčių – Žvėryno ir Šnipiškių – statusą bei ribas; 2.
- pripažįstant vietos bendruomenių aktyvų dalyvavimą paveldosaugos srityje, plėsti ryšius su visuomene.
- Siūlyti Vilniaus miesto savivaldybei: 3.
- paspartinti miesto bendrojo plano kultūros paveldo apsaugos dalies sprendinių įgyvendinimą, efektyvinti jo priežiūrą ir kontrolę, iki 2005 m. atlikti šių sprendinių įgyvendinimo analizę ir teikti siūlymus naujai rengiamam Bendrajam planui; 3.
- planuojant naujas statybas ir rengiant jų projektus, atlikti poveikio paveldo istorinei aplinkai įvertinimą; 3.
- prieš Vilniaus senamiesčio detaliojo plano projekto tvirtinimą, jį pateikti Valstybinei paminklosaugos komisijai; 3.
- spartinti automobilių transporto Senamiestyje mažinimo programos įgyvendinimą; 3.
- didinti Miesto plėtros departamento kultūros vertybių skyriaus autonomiškumą, kompetenciją bei įtaką, rasti galimybių įsteigti archeologo bei architektūros istoriko – menotyrininko pareigybes.
- Rekomenduoti Kultūros ministerijai ir Kultūros vertybių apsaugos departamentui, atsižvelgus į KVAD abejotinus sprendimus bei projektų derinimus, surengti Vilniaus teritorinio padalinio darbuotojų neeilinį atestavimą.
- Siūlyti Kultūros vertybių apsaugos departamentui: 5.
- pateikti Kultūros ministerijai pasiūlymus dėl Vilniaus senamiesčio apsaugos reglamento tikslinimo kriterijų ir tvarkos; 5.
- nustatyti poveikio istorinei aplinkai vertinimo kriterijus ir parengti Kultūros vertybių apsaugos departamento dalyvavimo šiame procese tvarką; 5.
- griežtinti peratestavimą tų paveldosaugos specialistų, projektuotojų, kurie suderino ar parengė paveldosaugos tikslus neatitinkančią projektinę dokumentaciją, ekspertizes ar tinkamai neatliko reikiamos tvarkymo darbų kontrolės.
- Siūlyti Lietuvos architektų ir Lietuvos restauratorių sąjungoms apsvarstyti per pastarąjį dešimtmetį parengtų ir įgyvendintų projektų architektūros kokybę harmoningo naujų pastatų įjungimo į istorinę aplinką atžvilgiu. KOMISIJOS PIRMININKAS JONAS GLEMŽA ______________