Vilnius

Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO ŠVIETIMO, MOKSLO IR KULTŪROS KOMITETAS Seimo posėdžių sekretoriatui 2004-07-14 Nr.106-S-249 Išrašas POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2004-07-14 Nr.33 Vilnius

1. SVARSTYTA: Teisės departamento išvada Kultūros centrų įstatymo projektui IXP-3537(2sp). Eil.nr. Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai,dėl kurių pasiūlymas nepriimtinas
2. Projekto 4 straipsnio 2 ir 3 dalys numato, kad kultūros centrai gali būti viešosios įstaigos, o 4 dalis – privatūs juridiniai asmenys (pavyzdžiui, akcinės bendrovės ar ūkinės bendrijos). Projekto 5 straipsnio 6, 7, 9, 10 dalyse, 8 straipsnio 5 dalyje, 9 straipsnio 2 dalyje bei 11 straipsnio 2 dalyje kultūros centro steigėjui priskiriamos tam tikros funkcijos, susijusios su sprendimų priėmimu po juridinio asmens įsteigimo. Siūlytume “steigėjo” sąvoką keisti į “dalyvių susirinkimo”, nes, pavyzdžiui, akcinės bendrovės steigėjas, įsteigęs bendrovę ir turėjęs akcijų paketą, gali jį parduoti ir netekti galimybės dalyvauti bendrovės valdyme bei priimti sprendimus. Iš visų projekto 4 straipsnyje nurodytų juridinio asmens formų tik biudžetinėje įstaigoje steigėjas besąlygiškai dalyvauja juridinio asmens valdyme po jo įsteigimo (tik šiuo atveju “steigėjo” ir “dalyvių susirinkimo” sąvokos yra tapačios). Juridinio asmens dalyvių susirinkimas – universali visoms juridinių asmenų teisinėms formoms sąvoka, vartojama Civiliniame Kodekse ir įvardijanti aukščiausią juridinio asmens organą, kuris gali būti tiek kolegialus, tiek ir vienasmeniškas, t.y. biudžetinės įstaigos steigėjas, viešosios įstaigos dalininkas (dalininkai), akcinės bendrovės akcininkai (akcininkas), ūkinės bendrijos nariai ir kt. Be kita ko, tą pačią pastabą galima pareikšti ir dėl projekto 5 straipsnio 3 dalies, nes nebūtinai sprendimą dėl kultūros centro steigimo priėmusi institucija gali būti šio juridinio asmens dalyviu (steigėju, savininku, akcininku) ir priimant sprendimą dėl likvidavimo ar organizavimo. Taip pat pažymėtina, kad dalyvių susirinkimas kaip organas atsiranda po juridinio asmens įsteigimo, taigi, negali priimti paties sprendimo dėl steigimo. Projekto 6 straipsnio 1 dalyje siūlytume nurodyti, kad “nuostatus tvirtina jų steigėjai arba dalyvių susirinkimas”. Projekto 7 straipsnio 2 dalyje antrasis sakinys “Juos tvirtina steigėjas” yra perteklinė, nes kartoja to paties straipsnio 1 dalį. Projekto 8 straipsnio 2 dalyje siūlytume žodžius “iš steigėjų lėšų” keisti “įstatymų leidžiamais būdais”. Nepritarti Pritarti Nepritarti Steigėjų sąvokos vartojimas neprieštarauja Civilinio Kodekso nuostatoms. Įstatymo projekte panaudota aiškesnės formuluotės.
3. Projekto 5 straipsnio 5-9 dalyse reglamentuojama kultūros centro pripažinimo ir akreditacijos tvarka. Darytina išvada, kad kultūros centro atsiradimui būtinas ne tik juridinio asmens įsteigimas, bet ir jo pripažinimas kultūros centru (akreditacija). Pripažinimą suteikęs subjektas (dalyvių susirinkimas) gali jį ir panaikinti, todėl kultūros centro veikla pasibaigia panaikinus pripažinimą (akreditaciją). Tas nėra nurodyta projekto 5 straipsnio 2 dalyje, todėl ją siūlome papildyti kultūros centrų veiklos pasibaigimo pagrindu – kai dalyvių susirinkimas panaikina juridinio asmens pripažinimą kultūros centru. Nepritarti Įstatymo projekte panaudota aiškesnė formuluotė. Dalyvių susirinkimui panaikinus juridinio asmens pripažinimą kultūros centru kultūros centro veikla pasibaigia likvidavimo arba reorganizavimo būdu.
4. Projekto 7 straipsnio 1 dalyje žodį “savivaldybės” siūlytume keisti į “savivaldybių”, kaip tai nurodoma kitur projekte. Pritarti
5. Projekto 15 straipsnio 1 dalyje yra įvardintos Kultūros centrų tarybos atliekamos funkcijos, o 15 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad Tarybai apmokama už paslaugas. Būtina tarpusavyje suvienodinti vartojamą terminologiją – 1 dalyje nurodyti kad Taryba teikia eksperto ir konsultanto paslaugas arba 3 dalyje nurodyti, kad Tarybai apmokama už vykdomas funkcijas. Būtina pažymėti, kad funkcijos gali būti vykdomos tiek pavedimo, tiek įgaliojimo, tiek ir paslaugų teikimo sutarties pagrindu. Nepritarti Patariamojo balso tarybos nariai atlikdami eksperto funkcijas apmokami už paslaugas pagal CK, taip pat kaip ir Teatrų ir koncertinių įstaigų taryba. NUSPRĘSTA: Siūlyti Seimui priimti Kultūros centrų įstatymo projektą IXP-3537(2sp), atsižvelgiant į komiteto nuomonę dėl Teisės departamento išvadų. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. Posėdžio pirmininkas Valerijus Simulik