PROJEKTAS

PROJEKTAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA Sprendimas Dėl G. DIDŽIOKO IR SEIMO NARIŲ GRUPĖS SKUNDO 2004 m. liepos 02 d. Nr. 199 Vilnius Vyriausioji rinkimų komisija 2004 m. birželio 28 d. gavo kandidatės į Respublikos Prezidentus K.D.Prunskienės patikėtinio G.Didžioko skundą, 2004 m. liepos 1 d. – šio skundo papildymą, o 2004 m. liepos 2 d. – 35 Lietuvos Respublikos Seimo narių pareiškimą dėl rinkėjų balsų skaičiavimo skaidrumo ir rinkimų išankstinių rezultatų patikimumo Respublikos Prezidento rinkimų pakartotinio balsavimo dieną (2004 m. birželio 27 d.). Patikėtinio G. Didžioko skunde nurodoma, kad internete skelbiami išankstiniai balsavimo rezultatai prieš Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos kompiuterinės sistemos sutrikimą ir po šio sutrikimo pašalinimo smarkiai skyrėsi, ypač Kauno miesto Gamyklų, Vėtrungės, Rasytės, Baltijos rinkimų apylinkėse. Iš viso 46 Kauno miesto apylinkėse šis skirtumas sudarė 7234 balsus. Šiuo pagrindu, taip pat dėl kitokių pažeidimų kai kuriose rinkimų apylinkėse skunde reiškiama abejonė rinkimų rezultatų tikrumu ir prašoma perskaičiuoti rinkėjų balsus 5 didžiųjų miestų, o taip pat Prienų, Jurbarko, Šakių ir Tauragės rajonų apygardų rinkimų apylinkėse. Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkas Z. Vaigauskas 2004 m. birželio 30 d. raštu Nr.2-503 (2P.12.) kandidatei į Respublikos Prezidentus K. D. Prunskienei ir jos patikėtiniui G. Didžiokui atsakė, kad kompiuterinės sistemos Vilniuje sutrikimas niekaip negalėjo pakeisti išankstinių rinkimų rezultatų. Prieš kompiuterinės sistemos sutrikimą internete pateikta informacija buvo dalinė ir joje buvo 3 klaidos. Vietoje Kauno miesto Gamyklų rinkimų apylinkės buvo paskelbti Sargėnų rinkimų apylinkės balsadėžėje rastų galiojančių biuletenių skaičius. Kitų 13 apylinkių paskelbti rezultatai buvo nepilni, t. y. informacija buvo tik apie balsadėžėje rastų rinkėjų balsų duomenis, neįskaitant paštu balsavusių asmenų (šie duomenys dar nebuvo suskaičiuoti). Rinkimų komisijos telefonu du kartus perduoti duomenis savivaldybės rinkimų komisijai, o pastaroji elektroninio ryšio priemonėmis perduoti duomenis Vyriausiajai rinkimų komisijai keletą kartų buvo įpareigotos atitinkamu Vyriausiosios rinkimų sprendimu. Po sutrikimo pašalinimo buvo paskelbti pilni minėtų apylinkių duomenys. Tuo ir paaiškinamas rezultatų pasikeitimas. Atsakyme pabrėžiama, kad internete skelbiami išankstiniai duomenys neturi jokios teisinės galios ir skelbiami tik visuomenės informavimo tikslais. Kandidatės į Respublikos Prezidentus K. D. Prunskienės patikėtinio G. Didžioko 2004 m. liepos 1 d. skundo papildyme toliau plėtojami pirminiame skunde nurodyti argumentai ir teigiama, kad pagal Prezidento rinkimų įstatymo 63 str. ir VRK 2004 m. kovo 26 d. sprendimu Nr.33 patvirtintos Balsų skaičiavimo, protokolų pildymo, rinkimų biuletenių bei kitų rinkimų dokumentų pristatymo savivaldybės komisijai tvarkos 10 p. nuostatas, VRK tinklapyje skelbiami tik tie duomenys, kurie jau įrašyti rinkimų apylinkių balsų skaičiavimo protokoluose, todėl internete paskelbtų rezultatų neatitikimai rodo, jog pasikeitė minėtų protokolų duomenys, ir jie neatitinka balsų skaičiavimo rezultatų. Dėl minėtų motyvų, vadovaujantis Prezidento rinkimų įstatymo 70 str. 3 d., prašoma perskaičiuoti Prezidento rinkimų pakartotinio balsavimo balsus visose rinkimų apylinkėse. Seimo narių pareiškime dėl rinkėjų balsų skaičiavimo skaidrumo ir rinkimų išankstinių rezultatų patikimumo, pasiremiant keliolikos rinkėjų skundais dėl atskirų rinkimų įstatymo pažeidimų, iš esmės tais pačiais argumentais reiškiamos abejonės dėl rinkimų pakartotinio balsavimo rezultatų tikslumo ir teigiama, kad yra rimtas pagrindas perskaičiuoti rinkimų biuletenius visose rinkimų apylinkėse. Skunduose reiškiamas prašymas perskaičiuoti Prezidento rinkimų pakartotinio balsavimo biuletenius visose rinkimų apylinkėse atmestinas kaip nepagrįstas. Vyriausioji rinkimų komisija, tiek nagrinėdama skundus, tiek ir nustatydama rinkimų rezultatus, privalo vadovautis Konstitucija ir įstatymais, laikytis juose išdėstytų nuostatų ir terminų. Pagal Respublikos Prezidento rinkimų įstatymo 19 straipsnio l dalį, skundai dėl apylinkių rinkimų komisijų sprendimų dėl balsų skaičiavimo protokolų surašymo savivaldybių rinkimų komisijoms gali būti pateikti ne vėliau kaip per 24 valandas nuo tokių sprendimų priėmimo. Kandidatės į Respublikos Prezidentus K.D.Prunskienės patikėtiniai tokių skundų per nustatytą terminą nepateikė. Skundų dėl savivaldybių rinkimų komisijų sprendimų dėl balsų skaičiavimo protokolų surašymo minėto įstatymo 19 str. 4 d. nustatyta tvarka Vyriausiajai rinkimų komisijai taip pat nebuvo pateikta. Pagal Prezidento rinkimų įstatymo 70 str. 1 d. rinkimų rezultatus Vyriausioji rinkimų komisija nustato pagal rinkimų komisijų balsų skaičiavimo protokolus. Prezidento rinkimų įstatymo 70 str. 4 d. nustato, kad Vyriausioji rinkimų komisija, nagrinėdama šio įstatymo nustatyta tvarka paduotus skundus, gali perskaičiuoti rinkimų biuletenius. Įstatymo nuostatos aiškiai apibrėžia, kad rinkimų biuleteniai gali būti perskaičiuoti tik tada, kai įstatymo nustatyta tvarka gaunami skundai dėl rinkimų komisijų sprendimų dėl balsų skaičiavimo protokolų surašymo. Bet kokie kiti skundai, kurių dalykas yra ne minėti sprendimai, nesuteikia pagrindo priimti sprendimą dėl biuletenių perskaičiavimo. Nagrinėjamu atveju VRK gauti skundai yra susiję su išankstinių rinkimų rezultatų skelbimu internete, o ne su rinkimų komisijų balsų skaičiavimo protokolais Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininko Z. Vaigausko ir Seimo Informacinių technologijų departamento direktoriaus J. Mileriaus iniciatyva sudaryta (Informacinių technologijų panaudojimo korektiškumo ir galimo poveikio Respublikos Prezidento rinkimų rezultatams įvertinti) informacinių technologijų specialistų komisija 2004 m. liepos 1 d. pateikė išvadą, kurioje nustatyta, kad Vyriausiosios rinkimų komisijos informacinės sistemos (veikiančios Seimo informacinėje sistemoje) laikini techniniai sutrikimai neturėjo įtakos galutiniams Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų rezultatams. Preliminarių rinkimų rezultatų skelbimas internete nėra ir negali būti rinkimų rezultatų nustatymo pagrindas. Pažymėtina, kad balsų skaičiavimo protokoluose nėra stebėtojų skundų apie tai, kad rinkėjų balsai būtų buvę skaičiuojami neteisingai. Kauno miesto rinkimų apylinkių balsų skaičiavimo protokolų duomenų ir internete skelbtų duomenų analizė pridedama (1 priedas). Kauno miesto rinkimų apylinkių balsų skaičiavimo protokolus priimant Vyriausiojoje rinkimų komisijoje tikrinant, ar jie surašyti teisingai, ar yra stebėtojų pastabų ir ar šių protokolų duomenys teisingai nurodyti Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos rinkimų duomenų bazėje dalyvavo K.D. Prunskienės atstovai. Kiti K. D. Prunskienės patikėtinio G. Didžioko bei grupės Seimo narių skunduose minimi įstatymo pažeidimai buvo padaryti iki balsavimo pabaigos. Jie taip pat nebuvo apskųsti įstatymo nustatyta tvarka. Be to tai atskiri pavieniai faktai, kurie neturi įtakos rinkimų rezultatams. Vyriausioji rinkimų komisija, išanalizavusi skundus, rinkimų dokumentus, išklausiusi dalyvavusios posėdyje kandidatės į Respublikos Prezidentus K.D.Prunskienės ir jos atstovų pasisakymus, vadovaudamasi Respublikos Prezidento rinkimų įstatymo 63, 64 straipsniais, 70 straipsnio 4, 5 dalimis, nusprendžia: 1. Pripažinti, kad nėra pateikta pagrįstų argumentų ar motyvų, taip pat nėra teisinio pagrindo perskaičiuoti rinkimų biuletenius nei vienoje rinkimų apylinkėje. Respublikos Prezidento rinkimų įstatyme nustatytas baigtinis sąrašas priežasčių ir nurodytos aplinkybės, kada Vyriausioji rinkimų komisija privalo ar gali imtis perskaičiuoti apylinkių rinkimų komisijų rinkimų dieną suskaičiuotus rinkimų biuletenius. Balsų skaičiavimo protokolai ir šių protokolų duomenų įrašymas į kompiuterinę sistemą patikrintas savivaldybių rinkimų komisijų, Vyriausiosios rinkimų komisijos ir nustatyta, kad protokolai yra tinkamai surašyti, pasirašyti rinkimų komisijų narių, stebėtojų, skundų dėl šių protokolų surašymo ar kad juose būtų nurodyti neteisingi duomenys nėra gauta, šių balsų skaičiavimo protokolų duomenys nurodyti kompiuterinėje sistemoje visiškai atitinka duomenis balsų skaičiavimo protokoluose. 2. Laikyti būtinu tobulinti Vyriausiosios rinkimų komisijos informacinę sistemą siekiant išvengti bet kokių jos sutrikimų rinkimų dieną skelbiant preliminarius balsavimo rezultatus. 3. Apie skunduose įvardintus kaip pažeidimus atskirus faktus informuoti Vilniaus, Kauno ir Panevėžio savivaldybių rinkimų komisijas, pavesti joms išnagrinėti šiuos faktus ir imtis veiksmų, kurie užtikrintų, kad tokie pažeidimai ateityje nesikartotų. . Pirmininkas Zenonas Vaigauskas