LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA SpREndimas DĖL PILIEČIŲ INICIATYVINĖS GRUPĖS, SURENGTI PRIVALOMĄJĮ REF

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA SpREndimas DĖL PILIEČIŲ INICIATYVINĖS GRUPĖS, SURENGTI PRIVALOMĄJĮ REFERENDUMĄ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCIJOS 55 STRAIPSNIO PAKEITIMO, NEĮREGISTRAVIMO 2004 m. rugpjūčio 10 d. Nr. 244 Vilnius Vyriausioji rinkimų komisija 2004 m. rugpjūčio 10 d. posėdyje išnagrinėjo 2004-08-04 gautą prašymą Nr. 1-1659 (2R.1.) “Dėl Lietuvos Respublikos piliečių privalomojo referendumo iniciatyvinės grupės įregistravimo ir piliečių parašų rinkimo lapų išdavimo”, kuriuo prašoma įregistruoti piliečių iniciatyvinę grupę dėl privalomojo referendumo pakeisti Lietuvos Respublikos Konstitucijos 55 straipsnio pirmąją dalį. Vyriausiosios rinkimų komisijos posėdyje dalyvavo visi piliečių iniciatyvinės grupės nariai. Vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo 6 straipsnio 1 dalimi, kurioje nustatyta, kad referendumui siūlomas įstatymo projektas turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų rengimo tvarkos įstatymo nustatytus reikalavimus, atsižvelgė į 2004-08-10 Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos rašte “Dėl piliečių grupės referendumo iniciatyvos” Nr. (1.12.)-7R-4840 ir į 2004-08-09 Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento rašte “Dėl piliečių grupės referendumo iniciatyvos” Nr. 420-S-178 padarytas išvadas dėl piliečių iniciatyvinės grupės siūlomo įstatymo projekto atitikties Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų rengimo tvarkos įstatymo nustatytiems reikalavimams. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos rašte “Dėl piliečių grupės referendumo iniciatyvos” teigiama, kad piliečių iniciatyvinės grupės pateiktame Lietuvos Respublikos Konstitucijos 55 straipsnio pirmosios dalies pakeitimo įstatymo projekte iš esmės siūloma konstitucinė viešosios valdžios organizavimo reforma, kartu nesprendžiant su tuo susijusių padarinių: neišsprendžiama kiek narių turi būti atskiruose rūmuose, kas renka, keleriems metams, iškyla rūmų kompetencijos atribojimo klausimas, rūmų narių teisinis statusas ir kt. Teisingumo ministerijos rašte atkreipiamas dėmesys, kad išdėsčius 55 straipsnio 1 dalį siūloma redakcija, išnyksta iš Konstitucijos pamatiniai demokratinių rinkimų principai. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento rašte pažymima, kad šis Konstitucijos straipsnio pakeitimo projektas savo esme yra konstitucinė viešosios valdžios organizavimo reforma, kuri gali būti sprendžiama tik kompleksiškai, t.y. visų kitų valstybės valdžios subjektų (Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Respublikos Prezidento, Teismų) konstitucinėje sistemoje, kompetencijos (pvz. įstatymų leidyboje, vykdant parlamentinės kontrolės funkcijas bei priežiūrinę veiklą, formuojant Vyriausybę, biudžetą, ratifikuojant tarptautines sutartis, skiriant pareigūnus ir pan.) bei paties Seimo formavimo, struktūros ir darbo tvarkos, rūmų kompetencijos atribojimo ir tarpusavio santykių, rūmų narių teisinio statuso ir pan. Teisės departamento išvadose teigiama, jog kadangi siūlomoje Konstitucijos pataisoje šie klausimai nėra išspręsti, ji realiai negali būti įgyvendinta. Vyriausioji rinkimų komisija posėdžio metu atkreipė dėmesį, kad išdėsčius 55 straipsnio 1 dalį siūloma redakcija išnyksta Lietuvos Respublikos Konstitucijoje išdėstyti pamatiniai demokratinių rinkimų principai, kad Seimo nariai renkami ketveriems metams remiantis visuotine, lygia, tiesiogine rinkimų teise ir slaptu balsavimu. Kai kurie piliečių iniciatyvinės grupės nariai Vyriausiajai rinkimų komisijai paaiškino, jog norėtų, kad šios nuostatos liktų priėmus jų siūlomą Konstitucijos 55 straipsnio pakeitimo įstatymą. Vyriausiajai rinkimų komisijai buvo pareikšta, kad piliečių iniciatyvinės grupės teikiamas Konstitucijos 55 straipsnio pakeitimo projektas atitinka ne visų iniciatyvinės grupės narių prašyme pareikštą iniciatyvą. Vyriausioji rinkimų komisija, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento padarytas išvadas, išklausiusi piliečių iniciatyvinės grupės narių paaiškinimus ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų rengimo tvarkos įstatymu, n u s t a t ė: piliečių iniciatyvinės grupės pateiktas Lietuvos Respublikos Konstitucijos 55 straipsnio pirmosios dalies pakeitimo įstatymo projektas neatitinka Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų rengimo tvarkos įstatymo nustatytų reikalavimų. Vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo 6 straipsnio 1 dalimi, nusprendžia: Neįregistruoti piliečių iniciatyvinės grupės, dėl kurios 2004-08-04 gautas prašymas Nr. 1-1659 (2R.1.) surengti privalomąjį referendumą dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 55 straipsnio pirmosios dalies pakeitimo, kadangi Lietuvos Respublikos Konstitucijos 55 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas neatitinka Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų rengimo tvarkos įstatymo nustatytų reikalavimų. Pirmininkas Zenonas Vaigauskas