Išrašas

Išrašas Išrašas LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS Lietuvos Respublikos Seimo 2004-08-16 Nr. 102-s-541 Posėdžių sekretoriatui POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2004-08-16 Vilnius SVARSTYTA: PASIŪLYMAI Politinių partijų, politinių organizacijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo projektui IXP-3308(2SP) Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Seimo narys Gintaras Steponavičius

1. Projekto 31 straipsnyje vietoj žodžio "lapkričio" įrašyti žodį "rugsėjo" ir šį straipsnį išdėstyti taip: "Vyriausybė iki 2004 m. rugsėjo 1 d. priima šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus."
2. Projekto 32 straipsnyje vietoj žodžio "gruodžio" įrašyti žodį "rugsėjo" ir šį straipsnį išdėstyti taip: "Vyriausioji rinkimų komisija iki 2004 m. rugsėjo 1 d.: 1) patvirtina aukų lapo formą, juos registruoja, išduoda bei kontroliuoja jų naudojimą; 2) suderinusi su Valstybine mokesčių inspekcija, patvirtina metinės politinės partijos finansinės veiklos deklaracijos formą ir politinės kampanijos finansavimo ataskaitos formą bei jų užpildymo tvarką; 3) suderinusi su Valstybine mokesčių inspekcija patvirtina politinės partijos ar politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraščio formą bei pildymo tvarką ir juos išduoda; 4) suderinusi su žurnalistų etikos inspektoriumi, nustato viešosios informacijos rengėjo ar platintojo deklaracijos formą ir deklaruojančiųjų sąrašą; 5) nustato politinės reklamos žymėjimo tvarką nurodant apmokėjimo šaltinį arba nurodant, kad politinė reklama skelbiama nemokamai: politinės reklamos televizijoje ir radijuje – Lietuvos radijo ir televizijos komisijos teikimu, politinės reklamos periodinės spaudos leidiniuose – žurnalistų etikos inspektoriaus teikimu."
3. Projekto 33 straipsnyje vietoj "2005 m. sausio 1 d." įrašyti "2004 m. rugsėjo 1 d." ir šį straipsnį išdėstyti taip: "Šis įstatymas, išskyrus 31 ir 32 straipsnius, įsigalioja nuo 2004 m. rugsėjo 1 d." Nepritarti Nepritarti Nepritarti LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projektą juridinės technikos požiūriu ir pagal jo santykį su galiojančiais įstatymais, galima būtų pateikti šias pastabas bei pasiūlymus:
4. Projekto 2 straipsnio 13 dalyje minima turto patikėjimo sutartis, 19 straipsnio 2 dalyje - politinės kampanijos finansavimo sutartis, o 2 straipsnio 20 dalyje vartojama abstrakti sąvoka „sutartis”. Sisteminė projekto nuostatų analizė leidžia daryti išvadą, kad visais paminėtais atvejais omenyje turima ta pati sutartis, todėl siūlytume suvienodinti vartojamas sąvokas.
5. Projekto 10 straipsnio 1 dalyje minima Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos išvada. Aiškumo dėlei manytume esant tikslinga projekto 10 straipsnio 1 dalyje pateikti nuorodą į projekto 21 straipsnį, kuriame kalbama apie politinių partijų ir politinių kampanijų finansinės veiklos kontrolę.
6. Projekto 10 straipsnio 2 dalyje nepakankamai aišku, kas norima pasakyti nuostata, kad dėl pageidaujančio likti nepaviešintu fizinio asmens, kuris paaukojo iki 100 litų vertės auką, aukos lape vietoj aukotojo pavardės nurodomos aukojimo aplinkybės. Šiuo atveju neaišku, kokios aukojimo aplinkybės turimos omenyje, taip pat tai, ar aukos lape, nepaisant to, kad nerašoma aukotojo pavardė, turės būti nurodoma savivaldybė, kurioje aukotojas gyvena.
7. Projekto 21 straipsnio 6 dalyje neaišku, kodėl pateikta nuoroda į Civilinio kodekso 6 knygos X skyriaus nuostatas, nors šiose nuostatose kalbama ne apie veiklos tyrimo taisykles, o apie restituciją.
8. Projekto 27 straipsnio 1 dalyje patikslintina, kokie įvykiai turimi omenyje.
9. Projekto 34 straipsnyje vietoje žodžių „Netenka galios” įrašytini žodžiai „Įsigaliojus šiam Įstatymui pripažinti netekusiais galios”. Pritarti Nepritarti Nepritarti Pritarti Nepritarti Pritarti Seimo narys Jurgis Razma
10. Projekto 10 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžio "neribojamas" įrašyti žodžius "vienam politinės kampanijos dalyviui negali viršyti 300 MGL.".
11. Projekto 10 straipsnio 4 dalyje vietoj skaičių "3000" rašyti skaičius "300".
12. Projekto 12 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: "
13. Politinės kampanijos finansavimo sutartys negali būti sudaromos.".
14. Projekto 31 straipsnyje vietoj žodžio ir skaičiaus "lapkričio 1" įrašyti žodį ir skaičių "rugsėjo 10".
15. Projekto 32 straipsnyje vietoj žodžio ir skaičiaus "gruodžio 1" įrašyti žodį ir skaičių "rugsėjo 10"
16. Projekto 33 straipsnyje vietoj "2005 m. sausio 1 d." įrašyti "2004 m. rugsėjo 10 d." Pritarti Nepritarti Nepritarti Pritarti Pritarti Nepritarti Seimo narys Julius Veselka Siūlau: 1 .Įstatymo 10 straipsnį papildyti tokiomis 2 ir 6 dalimis ir atitinkamai pernumeruoti kitas šio straipsnio dalis.
17. Fizinis asmuo politinei partijai ar politinės kompanijos dalyviui paaukojęs daugiau nei du nustatyti rinkimų užstatai ,rinkimų politinės kompanijos per žiniasklaidą metu turi būti įvardijamas kiekviename žiniasklaidos šaltinyje,kuriame skelbiama reklama ,nemažiau kartų,kiek kartų jo auka viršijo nustatytą rinkimų užstatą. 6.Vienas juridinis asmuo politinei partijai ar politinės kompanijos dalyviui paaukojęs daugiau nei du nustatyti rinkimų užstatai ,rinkimų politinės kompanijos per žiniasklaida metu turi būti įvardijamas kiekviename žiniasklaidos šaltinyje,kuriame skelbiama reklama,ne mažiau kartų,kiek kartų jo auka viršijo nustatytą rinkimų užstatą.
18. 13 straipsnio 3 dalyje vietoje žodžių "…ne mažiau kaip 3 procentus visų rinkėjų balsų…." Įrašyti "… ne mažiau,kaip 1 procentą visų rinkėjų balsų…" toliau,kaip tekste.
19. 15 straipsnio antros dalies antrame sakinyje vietoje žodžių "… ne mažiau kaip po 3 procentus…" įrašyti "…ne mažiau,kaip po 1 procentą…" toliau kaip tekste.Tos pačios dalies trečią sakinį papildyti tokiais žodžiais, "bet ne daugiau nei 4 rinkimų užstatai." Visą šį sakinį išdėstyti taip:"Atitinkančioms šias sąlygas politinėms partijoms ir politinės kompanijos dalyviams gali būti kompensuojama iki 25 procentų politinės kompanijos išlaidų,bet ne daugiau nei 4 rinkimų užstatai.
20. 20 straipsnį suformuluoti taip: 20 straipsnis.Politinių partijų ir politinių kompanijų dalyvių įsiskolinimai. Kiekviena politinė partija ar savarankiškas politinės kompanijos dalyvis savo rinkiminę kompaniją ar padarytas kitas su politine kompanijas susijusias išlaidas ,privalo baigti be skolų.Kiekviena politinė partija ar savarankiškas politinės kompanijos dalyvis baigęs savo politinę kompaniją su teisiškai įrodytomis skolomis ir per mėnesį nuo politinės kompanijos pabaigos jų nepadengęs automatiškai netenka savo mandato(mandatų). Nepritarti Nepritarti Nepritarti Nepritarti Seimo narys Justinas Karosas
21. Projekto 17 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip: „
22. Visuomenės informavimo priemonė, kurios kapitalą sudaro asmenų, turinčių teisę aukoti pagal šio Įstatymo 12 straipsnį, kapitalas, politinę reklamą gali skelbti nemokamai. Visuomenės informavimo priemonė, pasirinkusi, kurį valstybės politiką ar politikus, kurią politinę partiją, kurį kandidatą ar kandidatus, kandidatų sąrašą ar kandidatų sąrašus, referendumo iniciatorius ar oponentus remia, turi kreiptis į savarankiškus politinės kampanijos dalyvius bei informuoti Vyriausiąją rinkimų komisiją apie tai. Tik po to visuomenės informavimo priemonė gali skelbti politinę reklamą nemokamai. Už tokį paskelbimą visuomenės informavimo priemonei negali būti atlyginama jokiais būdais.” Pritarti NUSPRĘSTA:
23. Nepritarti Seimo nario Gintaro Steponavičiaus pasiūlymams.
24. Pritarti 1, 4, 6 , o nepritarti 2, 3, 5 LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTO pasiūlymui.
25. Pritarti 1, 4, 5 , o nepritarti 2, 3, 6 Seimo nario Jurgio Razmos pasiūlymui.
26. Nepritarti Seimo nario Juliaus Veselkos pasiūlymams.
27. Pritarti Seimo nario Justino Karoso pasiūlymui. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas