LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL ĮSTATYMŲ PROJEKTŲ NR. IXP-3584 IR NR. IXP-3585 2004 m. rugpjūčio 26 d. Nr. 1065 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2004 m. birželio 22 d. sprendimo Nr. 2191 3 ir 4 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 361 ir 59 straipsnių pakeitimo bei 211 ir 291 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektui Nr. IXP-3584 (toliau vadinama – Projektas Nr. IXP-3584) dėl šių priežasčių: 1.
- Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001–2004 metų programą siekiama didinti valstybines socialinio draudimo pensijas visiems šių pensijų gavėjams. Jeigu pagal Projekto Nr. IXP-3584 nuostatą būtų mokamos nesumažintos pensijos ir asmenims, pasinaudojusiems galimybe gauti išankstinę senatvės pensiją, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto lėšos būtų naudojamas ne visiems minėtiems pensijų gavėjams, bet tik vienai jų grupei, asmenims, gavusiems išankstines senatvės pensijas. 1.
- Siūlomos nuostatos neatitinka pagrindinio valstybinio socialinio draudimo principo – visų apdraustųjų lygiateisiškumo, nes asmenims, pasinaudojusiems galimybe gauti išankstinę senatvės pensiją, iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto per visą pensijų (išankstinės senatvės ir senatvės) gavimo laiką būtų išmokėta daug didesnė pensijų suma negu tiems asmenims, kurie minėtų pensijų negavo, nors jų įnašas į Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetą būtų vienodas. 1.
- Galimybė gauti išankstinę senatvės pensiją, o po to dar ir visą, nesumažintą, senatvės pensiją skatintų dirbančius priešpensinio amžiaus asmenis palikti darbo rinką, o tai iš esmės reikštų senatvės pensijos amžiaus sumažinimą, tačiau tai neatitinka demografinės Lietuvos būklės, nevisiškai dera su Europos Sąjungos socialinės politikos nuostatomis, kuriomis siekiama darbingą žmogaus gyvenimą kuo labiau pailginti ir stengtis didinti priešpensinio ir ankstyvo pensinio amžiaus asmenų užimtumo galimybes. Senatvės pensijos amžiaus sumažinimas sukeltų pavojų ir valstybinio socialinio draudimo sistemos finansiniam stabilumui. 1.
- Siūlomos nuostatos neatitinka Nacionalinės gyventojų senėjimo pasekmių įveikimo strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 737 (Žin., 2004, Nr. 95-3501), tikslų ir uždavinių.
- Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatymo 3, 4, 5, 7 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. IXP-3585 (toliau vadinama – Projektas Nr. IXP-3585) dėl šių priežasčių: 2.
- Įgyvendinus projekto Nr. IXP-3585 nuostatą – sumažinti valstybinio socialinio pensijų draudimo stažą (toliau vadinama – stažas) išankstinei senatvės pensijai gauti nuo 30 metų iki 15 metų, nemažai priešpensinio amžiaus asmenų nebūtų suinteresuoti aktyviai ieškoti darbo, todėl labai pagausėtų valstybinių socialinio draudimo pensijų gavėjų, dėl to dar labiau pablogėtų apdraustųjų ir pensininkų skaičiaus santykis, kuris ir taip vienas mažiausių Europoje. 2.
- Remiantis atliktais skaičiavimais, išankstinės senatvės pensijos, paskirtos turintiems tik ne mažesnį kaip 15 metų stažą asmenims, neužtikrintų netgi minimalių jų gavėjų poreikių, todėl šiems asmenims reikėtų papildomos valstybės paramos, dėl to didėtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto išlaidos. 2.
- Projekto Nr. IXP-3585 nuostata – išankstinę senatvės pensiją skirti ir mokėti ne nuo kreipimosi dėl jos skyrimo dienos, bet nuo teisės gauti šią pensiją įgijimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už 3 mėnesius iki kreipimosi dėl šios pensijos skyrimo pateikimo, projekto aiškinamajame rašte nėra pakankamai pagrįsta. MINISTRAS PIRMININKAS ALGIRDAS BRAZAUSKAS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRĖ VILIJA BLINKEVIČIŪTĖ ______________