← Lietuva

Vilnius

Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO ŠVIETIMO, MOKSLO IR KULTŪROS KOMITETAS Seimo posėdžių sekretoriatui 2004-09-14 Nr.106-S-275 Išrašas POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2004-09-14 Nr.36 Vilnius 3. SVARSTYTA: Nauji pasiūlymai Nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymo pakeitimo įstatymo projektui IXP-2281

(3). Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė V.Simulik pasiūlymai:
  1. Siūlau papildyti projekto 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: 4) teikti pasiūlymus, pastabas ir pretenzijas dėl jo turto įregistravimo Kultūros vertybių registre, skelbimo saugomu kultūros paveldo objektu ar kultūros paminklu;
  2. Siūlau papildyti projekto 19 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
  3. Privačios nuosavybės teise valdomo kultūros paveldo objekto valdytojas gali imti užmokestį už kultūros paveldo statinio vidaus patalpų bei teritorijos lankymą ar rinkti iš lankytojų aukas (užmokestį)kultūros paveldo objekto priežiūrai ir tvarkybai, reikalauti atlygio už objekto vaizdo naudojimą komercinei reklamai.
  4. Siūlau įstatymo projekto 5 straipsnio 10 dalies 3 punkte vietoj žodžio „disponuoja“ įrašyti žodį „naudoja“ ir jį išdėstyti taip: „3) naudoja nekilnojamojo kultūros paveldo apskaitos, paveldotvarkos ir kontrolės programoms skirtomis valstybės biudžeto lėšas;"
  5. Siūlau įstatymo projekto 5 straipsnio 10 dalies 4 punkte vietoj žodžių „jo įsteigtoms įstaigoms ir įmonėms“ įrašyti žodžius „pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms ir kitiems subjektams“ ir jį išdėstyti taip: „4) rengia nekilnojamojo kultūros paveldo apskaitos, paveldotvarkos ir kontrolės programas, organizuoja jų vykdymą; šių programų įgyvendinimą Departamentas gali pavesti pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms ir kitiems subjektams;“ P.Papovo pasiūlymai: Siūlau:
  6. Įstatymo projekto 5 straipsnį pakeisti ir jį išdėstyti taip: “5 straipsnis. Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos valstybinis administravimas
  7. Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos nacionalinėsę politikosą kryptis nustato formuoja Seimas, priimdamas įstatymus. Vyriausybė, Kultūros ministerija, atsižvelgdami į Valstybinės kultūros paveldo komisijos teikiamus paveldosauginės patirties ir tendencijų vertinimus, analizes ir siūlymus.
  9. Vyriausybė skelbia kultūros paminklais nacionalinės reikšmės kultūros paveldo objektus, atsako už tarptautinėmis sutartimis prisiimtų paveldosaugos įsipareigojimų įgyvendinimą, atlieka kitas įstatymų nustatytas funkcijas.
  11. Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos valstybinį administravimą organizuoja ir už jį atsako kultūros ministras. Kultūros ministras įgalioja ministerijos padalinius ir prie ministerijos įsteigtas institucijas atlikti apsaugos funkcijas.
  12. Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos norminius teisės aktus pagal kompetenciją priima Vyriausybė, kultūros ministras, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos direktorius ir savivaldybės taryba.
  14. Kultūros ministras tvirtina pavyzdinius apsaugos reglamentus, valstybės biudžeto lėšomis finansuojamas nekilnojamojo kultūros paveldo paveldosaugos (apskaitos, paveldotvarkos, kontrolės, saugomų teritorijų apsaugos ir tvarkymo, kitas) programas, skelbia valstybės saugomais kultūros paveldo objektus, teikia kultūros paveldo objektus ir vietoves įrašyti į tarptautinės svarbos kultūros paveldo objektų ar vietovių sąrašus, jeigu tarptautinėmis sutartimis nenustatyta kitaip, atlieka kitas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.
  15. Kultūros ministerija atlikdama nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos valstybinio administravimo funkcijas: 1) rengia nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą reglamentuojančių teisės aktų projektus; 2) rengia nekilnojamojo kultūros paveldo apskaitos, paveldotvarkos ir kontrolės programas; 3) koordinuoja nekilnojamojo kultūros paveldo inventorizavimą, išaiškinimą ir stebėseną; 4) nagrinėja nekilnojamojo kultūros paveldo objektų valdytojų skundus ir prašymus; 5) kontroliuoja nekilnojamųjų kultūros paveldo objektų tvarkybą ir priežiūrą; 6) tikrina, kaip vykdomas šis įstatymas ir kiti nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą reglamentuojantys teisės aktai, kontroliuoja, ar nepažeidžiami šie teisės aktai; 7) organizuoja su nekilnojamųjų kultūros paveldo objektų valstybiniu administravimu susijusį tarptautinį bendradarbiavimą.
  17. Savivaldybės atlieka Vietos savivaldos, šio ir kitų įstatymų savivaldybėms nustatytas nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos funkcijas.
  18. Kultūros ministerija kartu su Švietimo ir mokslo ministerija organizuoja nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialistų rengimą, profesinį mokymą ir tobulinimąsi.
  19. Vyriausybės, ministerijų, kitų Vyriausybės institucijų norminiai teisės aktai, susiję su nekilnojamojo kultūros paveldo apsauga, prieš juos priimant turi būti pateikiami Kultūros ministerijai derinti teisės aktų nustatyta tvarka. Neteikti derinti teisės aktai kultūros ministro iniciatyva įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka gali būti sustabdomi ir (ar) panaikinami. Šio įstatymo reikalavimams prieštaraujantys savivaldos institucijų priimti teisės aktai turi būti sustabdyti ar panaikinti Savivaldybių administracinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka.
  21. Konkrečias Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos valstybinio administravimo funkcijomsas atliektia Vyriausybė steigia biudžetinę įstaigą – ir už jų vykdymą atsako Kultūros paveldo departamentąas prie Kultūros ministerijos (toliau - Departamentas) ir tvirtina šio departamento nuostatus. Jis turi apskaitos, paveldotvarkos ir kontrolės tarnybas ir teritorinius padalinius. Departamentui vadovauja direktorius. 9.
  22. Departamentas: 1) metodiškai vadovauja nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugai; 2) dalyvauja rengiant nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą reglamentuojančių teisės aktų projektus; 3) disponuoja nekilnojamojo kultūros paveldo apskaitos, paveldotvarkos ir kontrolės programoms skirtomis valstybės biudžeto lėšomis; 4) dalyvauja rengiant nekilnojamojo kultūros paveldo apskaitos, paveldotvarkos ir kontrolės programas, organizuoja jų vykdymą; šių programų įgyvendinimą. Departamentas gali pavesti jo įsteigtoms įstaigoms ir įmonėms; 5) organizuoja ir koordinuoja nekilnojamojo kultūros paveldo inventorizavimą, išaiškinimą ir stebėseną; 6) inicijuoja ir organizuoja kultūros paveldo objektų skelbimą valstybės saugomais, teikia siūlymus savivaldybės paveldosaugos padaliniams inicijuoti kultūros paveldo objektų skelbimą saugomais savivaldybės; 7) sudaro su valdytojais valstybės saugomų kultūros paveldo objektų apsaugos sutartis; 8) teikia Valstybinei kultūros paveldo komisijai ir Kultūros ministerijai metines nekilnojamojo kultūros paveldo apskaitos, paveldotvarkos ir kontrolės programų vykdymo ataskaitas, taip pat šias institucijas informuoja apie užfiksuotus šio įstatymo pažeidimus; 9) sudaro ir išduoda valstybės saugomų kultūros paveldo objektų apsaugos reglamentus; 10) teikia šiuo įstatymu pagrįstus valstybės saugomų kultūros paveldo objektų apsaugos reikalavimus fiziniams ir juridiniams asmenims; 11) pagal kompetenciją nagrinėja valdytojų skundus ir prašymus; 12) tvarko Kultūros vertybių registrą, kuriame registruojamos nekilnojamosios kultūros vertybės ir jų duomenys; pagal įstatymų nustatytus reikalavimus kaupia, tvarko ir saugo su šiuo registru susijusius dokumentus; 13) teikia Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui įregistruoti nekilnojamuosius daiktus, kurie yra kultūros paveldo objektai, tokių objektų sudedamąsias dalis ar teritorijas, su nekilnojamojo kultūros paveldo apsauga susijusius juridinius faktus; 14) teikia Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui įrašyti arba pakeisti kultūros paveldo objektų, kaip daiktinės teisės objektų, įteisinimo ir apribojimų naudotis nekilnojamuoju turtu duomenis; 15) administruoja kultūros paveldo objektų tvarkybą; 15)16) per mėnesį nuo pateikimo dienos teikia išvadas, ar valdytojų, ketinančių vykdyti kultūros paveldo objektų tvarkybą, parengti projektiniai siūlymai atitinka paveldosaugos reikalavimus; 16)17) organizuoja teritorijų planavimo dokumentų, įgyvendinančių šio įstatymo reikalavimus, rengimą; 17) 18) pagal kompetenciją tikrina, kaip vykdomas šis įstatymas ir kiti nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą reglamentuojantys teisės aktai, kontroliuoja, ar nepažeidžiami šie teisės aktai; 18) 19) pagal kompetenciją kontroliuoja kultūros paveldo objektų tvarkybą ir priežiūrą; 19) 20) nustato sužalotų nekilnojamųjų kultūros paveldo vertybių atkūrimo būdą ir nuostolių dydį; 20) 21) organizuoja šio įstatymo nustatytą fizinių ir juridinių asmenų atestavimą; 21) 22) atlieka ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo subjekto funkcijas pagal Ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymą; 22) 23) turi teisę gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų, valdytojų, kitų fizinių ir juridinių asmenų informaciją apie kultūros paveldo objektus, apžiūrėti, fiksuoti ir tirti nekilnojamąsias kultūros vertybes ir nekilnojamuosius daiktus, kurie gali turėti vertingųjų savybių; 23) 23) nagrinėja jo įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas; 24) 25) įstatymų nustatyta tvarka teikia ieškinius, prašymus, skundus teismui; 25) 26) pagal kompetenciją bendradarbiauja su atitinkamomis užsienio valstybių ir tarptautinėmis institucijomis; 26) 27) atlieka kitas šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas, vykdo kultūros ministro įsakymus. 10.
  23. Kad valstybinis valdymas būtų racionalus ir būtų galima rengti nekilnojamojo kultūros paveldo paveldotvarkos ir kitas apsaugos programas, kultūros ministro patvirtinta tvarka vykdoma stebėsena.”
  25. Įstatymo projekto 6 straipsnį pakeisti ir jį išdėstyti taip: “6 straipsnis. Savivaldybių funkcijos administruojant nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugąos administravimas savivaldybėse
  26. Sprendimus dėl savivaldybėms įstatymais nustatytų priskirtas (ribotai savarankiškas) ir savarankiškas nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos funkcijųas įgyvendinimo priima savivaldybės taryba. atlieka savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys ar padaliniai (toliau – savivaldybės paveldosaugos padalinys).
  27. Savivaldybės vykdomoji institucija, atlikdama nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos funkcijas, organizuoja įstatymų, Vyriausybės nutarimų, savivaldybės tarybos sprendimų ir kitų teisės aktų įgyvendinimą ir yra už tai atsakinga. 3.
  28. Saugomų statinių, statinių saugomų objektų teritorijose ir saugomose vietovėse projektavimo sąlygų sąvadus išduoda, tokių statinių projektų derinimą organizuoja ir leidimus statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti tokius statinius išduoda savivaldybės institucijos šio, Vietos savivaldos ir Statybos įstatymų nustatyta tvarka.
  29. Savivaldybėsių vykdomoji institucija arba jos pavedimu savivaldybės administracija paveldosaugos padaliniai, atlikdamai savivaldybei priskirtas valstybės saugomų objektų apsaugos funkcijas: 1) tarpininkauja tarp valdytojų ir Departamento: priima valdytojų prašymus, perduoda juos Departamentui su savo pasiūlymais ir teikia valdytojams atsakymus; 2) perduoda pranešimus šio įstatymo 10 straipsnio 1 ir 3 dalyse nurodytais atvejais; 3) tikrina kultūros paveldo objektų būklę, kaupia informaciją ir teikia ją Departamentui kultūros ministro patvirtinta stebėsenos tvarka; 4) informuoja Departamentą apie savivaldybės priimtus sprendimus dėl valstybės saugomų objektų bei vietovių; 5) teikia valdytojams šio įstatymo nuostatomis pagrįstus privalomus reikalavimus; 6) įstatymų nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus; 7) priima kitus sprendimus ir atlieka veiksmus kultūros ministro nustatyta apimtimi ir tvarka pagal Departamento suteiktus įgaliojimus.
  30. Savivaldybėsių administacija paveldosaugos padaliniai savivaldybės tarybos paskelbtų saugomų objektų atžvilgiu atlieka funkcijas, nurodytas šio įstatymo 5 straipsnio 10 dalies 2, 7 - 11, 13 - 19 punktuose, taip pat: 1) rengia ir organizuoja savivaldybės nekilnojamojo kultūros paveldo apskaitos, paveldotvarkos, švietimo, lavinimo ir kitų paveldosaugos programų vykdymą; 2) inicijuoja ir organizuoja kultūros paveldo objektų skelbimą savivaldybės saugomais, teikia jų duomenis Kultūros vertybių registrui; 3) bendradarbiauja su kitų savivaldybių administracijomis paveldosaugos padaliniais nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos srityje; 4)nustatyta tvarka vykdoorganizuoja tarptautinį bendradarbiavimą, susijusį su nekilnojamojo kultūros paveldo apsauga; 5) teikia kitiems savivaldybės padaliniams, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims siūlymus, metodinę ir dalykinę pagalbą nekilnojamojo kultūros paveldo išaiškinimo, saugojimo, pažinimo sklaidos, atgaivinimo klausimais; 6) turi teisę gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų, valdytojų, kitų fizinių ir juridinių asmenų informaciją apie kultūros paveldo objektus, apžiūrėti, fiksuoti ir tirti nekilnojamąsias kultūros vertybes ir nekilnojamuosius daiktus, kurie gali turėti vertingųjų savybių; 7) pagal kompetenciją atlieka kitas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.” Pritarti pritarti Pritarti Pritarti Nepritarti, nes šie pasiūlymai iš esmės keičia įstatyme numatytą paveldo administravimo struktūrą, kuri yra parengta pagal Vyriausybės 2001 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 288 patvirtintą Kultūros paveldosaugos sistemos pertvarkymo koncepciją. Pritarus siūlymams, reikėtų keisti Kultūros ministerijos struktūrą, smarkiai padidinti darbuotojų skaičių. Nėra paskaičiuota, kiek lėšų reikėtų tokiems pertvarkymams. NUSPRĘSTA: 1)Pritarti Seimo nario V.Simulik pasiūlymams Nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymo pakeitimo įstatymo projektui IXP-2281
(3); 2) Nepritarti Seimo nario P.Papovo pasiūlymams Nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymo pakeitimo įstatymo projektui IXP-2281
(3); 3) Siūlyti Seimui svarstyti Nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymo pakeitimo įstatymo projektą IXP-2281
(3)atsižvelgiant į komiteto nuomonę. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. Posėdžio pirmininkas Valerijus Simulik

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.