COUNCIL DECISION of 28 November 1997 concerning the conclusion on behalf of the European Community, as regards matters within

(1)BENDROJO SUSITARIMO DĖL PREKYBOS PASLAUGOMIS KETVIRTASIS PROTOKOLAS Pasaulio prekybos organizacijos (toliau – PPO) šalys narės, kurių konkrečių įsipareigojimų sąrašai ir Bendrojo susitarimo dėl prekybos paslaugomis II straipsnyje minimų išimčių pagrindinių telekomunikacijų srityje sąrašai yra pridedami prie šio Protokolo (toliau – suinteresuotos šalys narės), baigusios derybas, laikydamosis 1994 m. balandžio 15 d. Marakeše priimto Ministrų sprendimo dėl derybų pagrindinių telekomunikacijų klausimais, atsižvelgdamos į Priedą dėl derybų pagrindinių telekomunikacijų klausimais, susitaria:

1. Nuo šio Protokolo įsigaliojimo prie šio Protokolo pridėtas su atskira šalimi nare susijusių konkrečių įsipareigojimų sąrašas ir II straipsnyje minimų išimčių pagrindinių telekomunikacijų srityje sąrašas, laikantis Protokolo nuostatų, papildo arba iš dalies pakeičia tos šalies narės konkrečių įsipareigojimų ir II straipsnyje minimų išimčių sąrašus.
2. Šį Protokolą aptariamosios šalys narės priima iki 1997 m. lapkričio 30 d. jį pasirašydamos ar kitu būdu.
3. Šis Protokolas įsigalioja nuo 1998 m. sausio 1 d., jei visos suinteresuotos šalys narės bus jį priėmusios. Jei iki 1997 m. gruodžio 1 d. ne visos suinteresuotos šalys narės Protokolą bus priėmusios, iki šios datos jį priėmusios šalys narės galės iki 1998 m. sausio 1 d. priimti sprendimą dėl Protokolo įsigaliojimo.
4. Šis Protokolas deponuojamas PPO generaliniam direktoriui. PPO generalinis direktorius nedelsdamas šio Protokolo patvirtintą kopiją ir pranešimus apie jo priėmimą pateikia kiekvienai PPO šaliai narei.
5. Šis Protokolas registruojamas pagal Jungtinių Tautų Chartijos 102 straipsnio nuostatas. Priimta tūkstantis devyni šimtai devyniasdešimt septintųjų metų balandžio penkioliktą dieną Ženevoje vienu egzemplioriumi anglų, ispanų ir prancūzų kalbomis. Visi tekstai yra autentiški, nebent prie šio Protokolo pridėtuose sąrašuose būtų nurodyta kitaip. EUROPOS BENDRIJŲ IR JŲ VALSTYBIŲ NARIŲ KONKREČIŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ SĄRAŠAS Paslaugos teikimo būdai:
6. Paslaugos teikimas kitoje valstybėje
7. Vartojimas užsienyje
8. Vertimasis komercine veikla
9. Fizinių asmenų paslaugų teikimas Paslaugos sektorius arba pasektoris Rinkos atvėrimo apribojimai Nacionalinio režimo apribojimai Papildomi įsipareigojimai 2.C Telekomunikacijų paslaugos Telekomunikacijų paslaugos yra elektromagnetinių signalų – garso, duomenų, vaizdo ir bet kokios jų kombinacijos perdavimasišskyrus transliavimą

(1). Todėl šiame sąraše esantys įsipareigojimai neapima ekonominės veiklos, kurią sudaro turinio teikimas, kai jam perduoti yra reikalingos telekomunikacijų paslaugos. Turinio, perduodamo telekomunikacijų paslaugos būdu, teikimui (rengimui) taikomi konkretūs įsipareigojimai, kuriuos Europos Bendrijos ir jų valstybės narės prisiėmė kituose susijusiuose sektoriuose. Visi pasektoriai Europos Bendrijos ir jų valstybės narės prisiima papildomus pateiktus priede įsipareigojimus, kurių visos dalys yra vienodai privalomos. FIN: GATS/SC/33 pateikti bendri horizontalieji reikalavimai juridiniams asmenims netaikomi telekomunikacijų sektoriui, išskyrus atvejus, kai: FIN: GATS/SC/33 pateikti bendri horizontalieji reikalavimai juridiniams asmenims netaikomi telekomunikacijų sektoriui. Reikalavimai dėl Alandų salų toliau taikomi. B: Licencijavimo sąlygomis galima spręsti poreikį užtikrinti universaliąsias paslaugas, įskaitant užtikrinimą finansavimo būdu, tai darant skaidriai, be diskriminacijos ir konkurencijos požiūriu neutraliai; šios sąlygos nebus sudėtingesnės negu yra būtina. — pusė įmonės steigėjų, pusė direktorių valdybos narių ir įmonės generalinis direktorius turi turėti nuolatinę gyvenamąją vietą Europos ekonominėje erdvėje. Jei steigėjas yra juridinis asmuo, jis turi turėti gyvenamąją vietą EEE.

1. Nėra, išskyrus šiuos:
2. Nėra P: pagrindines paslaugas gali teikti tik Portugalijoje įsisteigusios įmonės. GR: atvėrimas per SA; įmonė turi verstis tik telekomunikacijų paslaugų teikimu.
3. Nėra
4. Nėra
5. Nėra, išskyrus šiuos(*):
6. Nėra GR: atvėrimas per SA; įmonė turi verstis tik telekomunikacijų paslaugų teikimu. P: tiesioginis arba netiesioginis fizinių asmenų, kurie nėra EB valstybių narių piliečiai, arba ne EB įsisteigusių įmonių ar firmų dalyvavimas valdant pagrindines telekomunikacijų paslaugas teikiančių įmonių kapitalą negali viršyti 25 %. P: Portugalijos Vyriausybė ketina ne vėliau kaip 1998 m. pateikti Parlamentui įstatymo projektą, kuriuo siekiama iš dalies panaikinti dabar esančius apribojimus dėl užsienio kapitalo dalies pagrindines telekomunikacijų paslaugas teikiančių įmonių kapitale. Jeigu naujajam įstatymui bus pritarta, jis taps privalomas ne vėliau kaip 1999 m. F: netiesioginio dalyvavimo nėra. Ne EB fiziniai ar juridiniai asmenys negali tiesiogiai turėti daugiau kaip 20% akcijų ar balsavimo teisių, priklausančių įmonėms, įgaliotoms sukurti radijo ryšiu paremtą telekomunikacijų paslaugų teikimo plačiajai visuomenei infrastruktūrą ir ja naudotis. Taikant šią nuostatą, pagal EB valstybės narės įstatymus teisėtai įsisteigusios įmonės ar firmos yra laikomos EB juridiniais asmenimis.
7. Neribojama, išskyrus horizontaliajame skyriuje nurodytus atvejus.
8. Neribojama, išskyrus horizontaliajame skyriuje nurodytus atvejus. Vietinės ir tarptautinės paslaugos Vietinės ir tarptautinės paslaugos, suteiktos naudojant bet kokio tinklo technologiją, priemonių suteikimo pagrindu arba perpardavimo būdu, viešajam ir neviešajam naudojimui šiuose rinkos sektoriuose (kurie atitinka šiuos CPC numerius: 7521, 7522, 7523, 7524**, 7525, 7526 ir 7529**, transliavimas neįtrauktas): a. Balso telefonijos paslaugos
9. Nėra, išskyrus šiuos

(2): 1. Nėra b. Paketinio duomenų perdavimo paslaugos c. Grandininio duomenų perdavimo paslaugos d. Telekso paslaugos e. Telegrafo paslaugos f. Faksimilinės paslaugos g. Išnuomotos tinklo paslaugos E: nėra, su sąlyga, kad liberalizavimo kalendorius bus toks: viena papildoma visoje valstybėje galiojanti licencija 1998 m. sausio mėn.; visiškas liberalizavimas nuo 1998 m. lapkričio 30 d

(3). IRL: nėra, išskyrus viešąją balso telefoniją ir priemonių suteikimu grindžiamas paslaugas, kurioms apribojimų nėra nuo 2000 m. sausio 1 d. P: nėra, išskyrus viešąją balso telefoniją, telekso ir telegrafo paslaugas, kurioms apribojimų nėra nuo 2000 m. sausio 1 d., ir priemonių suteikimu grindžiamas paslaugas, kurioms apribojimų nėra nuo 1999 m. liepos 1 d. GR: nėra, išskyrus viešąją balso telefoniją ir priemonių suteikimu grindžiamas paslaugas, kurioms apribojimų nėra nuo 2003 m. sausio 1 d. 2. Nėra 2. Nėra 3. Nėra, išskyrus šiuos

(2): 3. Nėra E: nėra, su sąlyga, kad liberalizavimo kalendorius bus toks: viena papildoma visoje valstybėje galiojanti licencija 1998 m. sausio mėn.; visiškas liberalizavimas nuo 1998 m. lapkričio 30 d

(3)IRL: nėra, išskyrus viešąją balso telefoniją ir priemonių suteikimu grindžiamas paslaugas, kurioms apribojimų nėra nuo 2000 m. sausio 1 d. P: nėra, išskyrus viešąją balso telefoniją, telekso ir telegrafo paslaugas, kurioms apribojimų nėra nuo 2000 m. sausio 1 d., ir priemonių suteikimu grindžiamas paslaugas, kurioms apribojimų nėra nuo 1999 m. liepos 1 d. GR: nėra, išskyrus viešąją balso telefoniją ir priemonių suteikimu grindžiamas paslaugas, kurioms apribojimų nėra nuo 2003 m. sausio 1 d.

1. Neribojama, išskyrus horizontaliajame skyriuje nurodytus atvejus.
2. Neribojama, išskyrus horizontaliajame skyriuje nurodytus atvejus. o. Kitos paslaugos: mobiliojo ir asmeninio ryšio paslaugos ir sistemos
3. Nėra, išskyrus šiuos: IRL, P: tarptautiniam mobiliojo ryšio tinklų sujungimui su kitais mobiliojo ryšio arba fiksuoto ryšio tinklais apribojimų nėra nuo 1999 m. sausio 1 d.
4. Nėra
5. Nėra
6. Nėra
7. Nėra, išskyrus šiuos:
8. Nėra IRL, P: tarptautiniam mobiliojo ryšio tinklų sujungimui su kitais mobiliojo ryšio arba fiksuoto ryšio tinklais apribojimų nėra nuo 1999 m. sausio 1 d.
9. Neribojama, išskyrus horizontaliajame skyriuje nurodytus atvejus.
10. Neribojama, išskyrus horizontaliajame skyriuje nurodytus atvejus.

(1)Transliavimas apibrėžiamas kaip nepertraukiama perdavimo grandinė, kuri reikalinga TV ir radijo programų signalams paskirstyti plačiajai visuomenei, tačiau jis neapima pagalbinių relinių linijų tarp operatorių.

(2)Liuksemburgas paprašė atidėti telekomunikacijų liberalizavimą iki 2000 m. sausio 1 d. EB sprendimas dėl šio prašymo kol kas dar nepriimtas.

(3)Paraiškos kitoms licencijoms gauti bus priimamos nuo 1998 m. rugpjūčio 1 d. (*) Aiškinamoji išnaša: kai kuriose EB valstybėse narėse valstybė ir toliau dalyvauja valdant tam tikrus telekomunikacijų operatorius. EB valstybės narės pasilieka teisę išlaikyti tolesnį valstybės dalyvavimą ateityje. Tai nėra rinkos atvėrimo apribojimas. Belgijoje valdžios sektoriaus dalyvavimas ir balsavimo teisės bendrovėje „Belgicom“ yra laisvai apibrėžiamos remiantis įstatymų leidžiamąja valdžia; šiuo metu taip ir daroma laikantis 1991 m. kovo 21 d. Įstatymo dėl valstybinių ūkio subjektų reformos. EUROPOS BENDRIJŲ IR JŲ VALSTYBIŲ NARIŲ PAPILDOMI ĮSIPAREIGOJIMAI Taikymo sritis Toliau pateikiamos pagrindinių telekomunikacijų paslaugų reguliavimo sistemos sąvokos ir principai, kuriais grindžiami Europos Bendrijų ir jų valstybių narių įsipareigojimai dėl rinkos atvėrimo. Sąvokos Naudotojai – paslaugų gavėjai ir paslaugų teikėjai. Pagrindinės priemonės – viešojo telekomunikacijų tinklo priemonės ir paslaugos, kurias

1. a)išskirtinai arba daugiausia teikia vienintelis paslaugų teikėjas arba ribotas jų skaičius ir
2. b)pakeisti dėl to, kad paslauga būtų suteikta, ekonomiškai arba techniškai nėra galimybės. Pagrindinis paslaugų teikėjas – paslaugų teikėjas, kuris (atsižvelgiant į kainas ir pasiūlą) sugeba turėti esminės įtakos dalyvavimo atitinkamoje pagrindinių telekomunikacijų paslaugų rinkoje sąlygoms:
3. a)kontroliuodamas pagrindines priemones arba
4. b)išnaudodamas savo padėtį rinkoje. 1. KONKURENCIJOS APSAUGOS PRIEMONĖS 1.1. Kelio užkirtimas konkurencijos principams prieštaraujantiems veiksmams telekomunikacijų srityje Laikomasi atitinkamų priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią paslaugų teikėjams, kad šie, vieni arba kartu su kitais teikėjais būdami pagrindiniu paslaugų teikėju, negalėtų imtis konkurencijos principams prieštaraujančios veiklos arba toliau ją plėtoti. 1.2. Apsaugos priemonės Pirmiau nurodyti konkurencijos principams prieštaraujantys veiksmai konkrečiai apima:
5. a)konkurencijos principams prieštaraujančios kryžminio subsidijavimo veiklos plėtojimą;
6. b)iš konkurentų gautos informacijos, kuri sudarė galimybę pasiekti konkurencijai prieštaraujančius tikslus, naudojimą; ir
7. c)tai, kad kitiems paslaugų teikėjams nesuteikiama galimybė laiku pasinaudoti technine informacija apie pagrindines priemones bei komercijos požiūriu svarbia informacija, kuri yra jiems būtina teikiant paslaugas. 2. TINKLŲ SUJUNGIMAS 2.1. Šis skyrius taikomas prisijungimui prie viešuosius telekomunikacijų tinklus arba paslaugas teikiančių teikėjų, siekiant leisti vieno paslaugų teikėjo paslaugomis besinaudojantiems vartotojams bendrauti su kito paslaugų teikėjo paslaugomis besinaudojančiais vartotojais ir suteikti jiems galimybę naudotis kito paslaugų teikėjo teikiamomis paslaugomis. 2.2. Tinklų sujungimas, kurį reikia užtikrinti Tiek, kiek leidžiama atverti rinką, tinklų sujungimas su pagrindiniu paslaugų teikėju bus užtikrintas kiekviename tinklo taške, kuriame tai yra techniškai įmanoma padaryti. Toks tinklų sujungimas suteikiamas([1]):
8. a)nediskriminaciniais terminais, sąlygomis (įskaitant techninius standartus ir specifikacijas) ir už nediskriminacines kainas bei ne prastesnės kokybės negu teikiamų panašių paslaugų arba nesusijusių paslaugų teikėjų teikiamų panašių paslaugų arba savo antrinėms įmonėms ar filialams teikiamų paslaugų([2]) kokybė;
9. b)laiku, laikantis terminų, sąlygų (įskaitant techninius standartus ir specifikacijas) ir už sąnaudomis pagrįstas kainas, kurios yra skaidrios, priimtinos, atitinkančios ekonomines galimybes bei pakankamai išskaidytos, kad paslaugų teikėjui nereikėtų mokėti už tuos tinklo komponentus ar priemones, kurie jam nėra būtini teikiant paslaugą; ir
10. c)pagal pareikalavimą taškuose, neskaitant daugumai vartotojų siūlomų tinklo galinių taškų, atsižvelgiant į kainas, atspindinčias būtinų papildomų priemonių išlaidų struktūrą. 2.3. Derybų dėl tinklų sujungimo procedūrų prieinamumas visuomenei Tinklų sujungimui su pagrindiniu paslaugų teikėju taikomos procedūros bus prieinamos visuomenei. 2.4. Tinklų sujungimo tvarkos skaidrumas Užtikrinama, kad pagrindinis paslaugų teikėjas padarys taip, kad arba jo tinklų sujungimo susitarimai arba standartinis tinklų sujungimo pasiūlymas būtų prieinami visuomenei. 2.5. Ginčų dėl tinklų sujungimo sprendimas Paslaugų teikėjas, prašantis, kad būtų atliktas tinklų sujungimas su pagrindiniu paslaugų teikėju, gali
11. a)arba bet kuriuo metu,
12. b)arba praėjus tam tikram laikotarpiui, apie kurį buvo viešai paskelbta, kreiptis į nepriklausomą šalies instituciją, kuri gali būti ryšių reguliavimo institucija, nurodyta toliau pateiktame 5 punkte, kad ji per tam tikrą laikotarpį išspręstų ginčus, susijusius su atitinkamais tinklų sujungimo terminais, sąlygomis ir kainomis, tiek, kiek jie nebuvo anksčiau nustatyti. 3. UNIVERSALIOSIOS PASLAUGOS Bet kuri šalis narė turi teisę nustatyti, kokį universaliųjų paslaugų įsipareigojimą ji nori išlaikyti. Tokie įsipareigojimai patys savaime nebus laikomi prieštaraujančiais konkurencijos principams, jeigu jie bus administruojami skaidriai, be diskriminacijos ir konkurencijos požiūriu neutraliu būdu ir nebus sudėtingesni, negu būtina šalies narės nustatytos rūšies universaliajai paslaugai. 4. LICENCIJAVIMO KRITERIJŲ PRIEINAMUMAS VISUOMENEI Tais atvejais, kai licencija bus reikalinga, visuomenei bus suteikta galimybė susipažinti su:
13. a)visais licencijavimo kriterijais ir laikotarpiu, kurio paprastai prireikia, norint priimti sprendimą dėl paraiškos licencijai gauti, ir
14. b)atskirų licencijų gavimą reglamentuojančiomis nuostatomis ir sąlygomis. Pareiškėjo reikalavimu jam bus pranešama apie atsisakymo išduoti licenciją priežastis. 5. NEPRIKLAUSOMOS RYŠIŲ REGULIAVIMO INSTITUCIJOS Ryšių reguliavimo institucija yra nesusijusi su jokiu pagrindinių telekomunikacijų paslaugų teikėju ir nėra jam atskaitinga. Ryšių reguliavimo institucijų sprendimai ir jų taikomos procedūros yra nešališkos visiems rinkos dalyviams. 6. NEGAUSIŲ IŠTEKLIŲ SKYRIMAS IR NAUDOJIMAS Bet kurios negausių išteklių skyrimo ir naudojimo procedūros, įskaitant dažnius, numerius ir pirmumo teisę jais naudotis, bus atliekamos objektyviai, laiku, skaidriai ir be diskriminacijos. Apie skirtų dažnių juostų dabartinę būklę bus viešai paskelbta, tačiau nereikalaujama išsamiai apibūdinti dažnius, paskirtus naudoti specialiam valdžios sektoriaus ryšiui. SPRENDIMAS DĖL ĮSIPAREIGOJIMŲ PAGRINDINIŲ TELEKOMINIKACIJŲ SRITYJE PREKYBOS PASLAUGOMIS TARYBA, ATSIŽVEGDAMA į Priedą dėl derybų pagrindinių telekomunikacijų klausimais, ATSIŽVELGDAMA į derybų, vykusių laikantis 1994 m. balandžio 15 d. Marakeše priimto Sprendimo dėl derybų pagrindinių telekomunikacijų klausimais nuostatų , rezultatus, VADOVAUDAMASI Pagrindinių telekomunikacijų derybų grupės baigiamąja ataskaita, NUSPRENDŽIA: 1. Priimti Bendrojo susitarimo dėl prekybos paslaugomis ketvirtąjį protokolą (toliau – Protokolas) ir atsižvelgti į Pagrindinių telekomunikacijų derybų grupės baigiamosios ataskaitos priede pateiktus įsipareigojimų sąrašus ir II straipsnyje minimų išimčių sąrašus. 2. Nuo šio momento iki Protokolo įsigaliojimo dienos suinteresuotos šalys narės, nepažeisdamos savo įstatymų ir norminių teisės aktų, nesiima priemonių, kurios prieštarautų šiose derybose sutartiems jų įsipareigojimams. 3. Nuo 1997 m. sausio 15 d. iki vasario 15 d. šalis narė, kurios įsipareigojimų sąrašas pridėtas prie Protokolo, gali tą sąrašą arba savo II straipsnyje minimų išimčių sąrašą papildyti ar pakeisti. Kiekviena tokia šalis narė, nepridėjusi prie Protokolo II straipsnyje minimų išimčių sąrašo, gali šį sąrašą pateikti per tokį pat laikotarpį. 4. Prekybos paslaugomis tarybai ataskaitas teikianti Pagrindinių telekomunikacijų grupė rengia konsultacijas dėl 3 dalies įgyvendinimo, pradėdama savo darbą ne vėliau kaip po 90 dienų nuo sprendimo priėmimo. 5. Prekybos paslaugomis taryba prižiūri, kaip aptariamos šalys narės priima Protokolą, ir bet kurios šalies narės prašymu nagrinėja visas problemas, kilusias dėl 2 punkto taikymo. 6. Pasaulio prekybos organizacijos šalys narės, kurios prie Protokolo nepridėjo savo įsipareigojimų sąrašų ir II straipsnyje minimų išimčių sąrašų, gali iki 1998 m. sausio 1 d. pateikti su pagrindinėmis telekomunikacijomis susijusius įsipareigojimų sąrašus ir II straipsnyje minimų išimčių sąrašus Tarybai tvirtinti. PAGRINDINIŲ TELEKOMUNIKACIJŲ GRUPĖS ATASKAITA 1. Ši ataskaita yra parengta laikantis 1996 m. balandžio 30 d. Prekybos paslaugomis tarybos priimto Sprendimo dėl įsipareigojimų pagrindinių telekomunikacijų srityje 4 punkto (S/L/19). Šio Sprendimo 1 dalyje Taryba taip pat priėmė Bendrojo susitarimo dėl prekybos paslaugomis ketvirtąjį protokolą ir atsižvelgė į Pagrindinių telekomunikacijų derybų grupės baigiamosios ataskaitos priede pateiktus įsipareigojimų sąrašus ir II straipsnyje minimų išimčių sąrašus (S/NGBT/18). 2. Sprendimu dėl įsipareigojimų pagrindinių telekomunikacijų srityje buvo nustatyta, kad Pagrindinių telekomunikacijų grupė „rengia konsultacijas dėl Sprendimo 3 dalies įgyvendinimo“. 3 dalyje nustatyta, kad „nuo 1997 m. sausio 15 d. iki vasario 15 d. šalis narė, kurios įsipareigojimų sąrašas pridėtas prie Protokolo, gali tą sąrašą arba savo II straipsnyje minimų išimčių sąrašą papildyti ar pakeisti“ ir kad „kiekviena tokia šalis narė, nepridėjusi prie Protokolo II straipsnyje minimų išimčių sąrašo, gali šį sąrašą pateikti per tokį pat laikotarpį“. 3. 1996 m. liepos mėn. vykusio pirmojo Grupės susitikimo metu dalyviai pasiūlė, kad pagrindiniai klausimai, kuriuos turėtų spręsti PTG, yra pasiūlytų sąrašų kokybės ir kiekybės tobulinimas ir poreikis spręsti tam tikras problemas, kurios balandžio mėn. liko neišspręstos. Vėliau Grupė rėmė dažnai vykusias dvišales derybas dėl pasiūlymų ir reguliariai savo susitikimų metu aptardavo neišspęstus klausimus. Lapkričio mėn. dalyviai pradėjo teikti patikslintus įsipareigojimų pagrindinių telekomunikacijų srityje pasiūlymų projektus, kad šie būtų aptarti. Prekybos paslaugomis tarybai pateiktoje Grupės ataskaitoje (S/GBT/2), sudariusioje Singapūre vykusiai Ministrų konferencijai pateiktos ataskaitos dalį, rekomenduojama, kad ministrai „turėtų pabrėžti, kad jie yra įsipareigoję iki 1997 m. vasario 15 d. sėkmingai užbaigti derybas dėl pagrindinių telekomunikacijų, paskatinti visas PPO šalis nares iki tos dienos siekti prisiimti reikšmingus, suderintus nediskriminacinio liberalizavimo įsipareigojimus dėl pagrindinių telekomunikacijų ir pripažinti pagrindinių problemų, kylančių PTG, sprendimo svarbą“. Singapūre Ministrų priimtoje deklaracijoje (WT/MIN

(96)/DEC) buvo įrašytas įsipareigojimas „siekti, kad 1997 m. vasario mėn. būtų sėkmingai baigtos derybos dėl pagrindinių telekomunikacijų“. Be to, ministrai pareiškė: „mes apsisprendėme siekti vis didesniu mastu liberalizuoti paslaugas, laikydamiesi abipusės naudos principo, palikdami galimybę atskiroms besivystančioms šalims narėms, kaip numatyta susitarime, veikti pakankamai lanksčiai tęsiant jau pradėtas derybas ir vedant derybas, turinčias prasidėti ne vėliau kaip 2000 m. sausio 1 d. Atsižvelgdami į tai, mes tikimės, kad bus sudaryti susitarimai dėl palankiausio prekybos režimo, grindžiami didesnio rinkos atvėrimo įsipareigojimais ir nacionaliniu režimu“.

1. Aptardama neišspręstas problemas, Grupė svarstė šiuos dalykus: būdus, kaip galima būtų užtikrinti, kad įsipareigojimų sąrašai būtų tiksliai sudaryti, ypač dėl paslaugų teikimo per palydovus ir radijo spektro valdymo, galimo konkurencijos principams prieštaraujančio prekybos tarptautinėmis paslaugomis iškraipymo, tarpvyriausybinių palydovinių organizacijų statuso siejant jį su GATS nuostatomis, kiek įsipareigojimai dėl pagrindinių telekomunikacijų taikomi vaizdo ir (arba) transliacijos signalų perdavimui.
2. Pirmininkas pateikė oficialius pranešimus, atspindinčius tai, kaip jis vertina įsipareigojimų sąrašo sudarymo ir radijo spektro valdymo aptarimų metu pasiektą bendrą nuomonę. Pirmajame tokiame pranešime buvo išdėstyta nemažai prielaidų dėl įsipareigojimų sąrašo sudarymo ir jis buvo skirtas pagalbai užtikrinant įsipareigojimų skaidrumą (1997 m. sausio 16 d. S/GBT/W/2/Rev. 1). Antrajame pranešime buvo nagrinėjamas radijo spektro skyrimo klausimas ir siūloma, kad nuorodų dėl galimybės naudotis spektru įtraukimas į sąrašus yra nereikalingas ir kad tokios nuorodos turėtų būti išbrauktos (1997 m. vasario 3 d. S/GBT/W/3). Šie pranešimai pridedami prie šios ataskaitos.
3. Iki 1997 m. vasario 15 d. bendras pateiktų sąrašų skaičius pasiekė 55 (Europos Bendrijų ir jų valstybių narių pasiūlymus skaičiuojant kaip vieną sąrašą). Devynios vyriausybės pateikė II straipsnyje minimų išimčių sąrašus.
4. Grupė pažymėjo, kad penkios šalys, surašydamos II straipsnyje minimas išimtis, atsižvelgė į diferencinių apskaitos normų kitų šalių narių paslaugoms ir paslaugų teikėjams taikymą. Turint omeny tai, kad pagal Tarptautinius telekomunikacijų nuostatus nustatyta apskaitos normų sistema yra įprastas būdas nutraukti tarptautinį srautą ir kad ji pagal prigimtį apima diferencines normas, bei siekiant išvengti kitų tokių išimčių pateikimo, Grupė laiko, jog yra sutarta, kad: ¾ spręsdamos ginčus, dėl tokių apskaitos normų taikymo šalys narės nereikš ieškinių pagal PPO tvarką; ¾ šis susitarimas bus persvarstytas ne vėliau kaip iki kito derybų dėl įsipareigojimų dėl paslaugų turo, turinčio prasidėti ne vėliau kaip 2000 m. sausio 1 d., pradžios;
5. Grupė taip pat prisiminė 1996 m. balandžio 30 d. Sprendimo 6 dalį, kurioje nustatyta, kad Pasaulio prekybos organizacijos šalys narės, kurios prie Protokolo nepridėjo savo įsipareigojimų sąrašų ir II straipsnyje minimų išimčių sąrašų, gali iki 1998 m. sausio 1 d. pateikti su pagrindinėmis telekomunikacijomis susijusius įsipareigojimų ir II straipsnyje minimų išimčių sąrašus Tarybai tvirtinti.
6. 1997 m. vasario 15 d. vykusiame susitikime Grupė priėmė šią ataskaitą ir pridedamus įsipareigojimų sąrašus ir II straipsnyje minimų išimčių sąrašus, kurie, laikantis Sprendimo dėl įsipareigojimų pagrindinių telekomunikacijų srityje 3 dalies, bus pridėti prie Bendrojo susitarimo dėl prekybos paslaugomis ketvirtojo protokolo ir tokiu būdu pakeis 1996 m. balandžio 30 d. pridėtuosius sąrašus. PIRMININKO PRANEŠIMAS Patikslinimas Daugelis delegacijų yra pasiūliusios, kad galėtų būti naudinga pateikti trumpą ir paprastą pranešimą apie prielaidas dėl įsipareigojimų pagrindinių telekomunikacijų srityje sąrašo sudarymo. Pridedamo pranešimo tikslas – padėti delegacijoms užtikrinti savo įsipareigojimų skaidrumą ir skatinti geriau suprasti, ką reiškia šie įsipareigojimai. Nenumatyta, kad šis pranešimas turės arba įgys privalomų teisinių pasekmių. PASTABOS DĖL ĮSIPAREIGOJIMŲ PAGRINDINIŲ TELEKOMUNIKACIJŲ PASLAUGŲ SRITYJE SĄRAŠO SUDARYMO
7. Jeigu kitaip nepažymėta stulpelyje „Sektoriai“, bet kokia pagrindinių telekomunikacijų paslauga, nurodyta stulpelyje „Sektoriai“: a) apima vietines, nuotolines ir tarptautines paslaugas, skirtas viešajam ir neviešam naudojimui; b) gali būti suteikta priemonių suteikimo pagrindu arba perpardavimo būdu; ir c) gali būti suteikta bet kokiomis technologijų priemonėmis (pvz., kabeliniu[3], bevieliu, palydoviniu ryšiu).
8. Pasektoris g – privačios išnuomotos tinklo paslaugos – apima paslaugų teikėjų gebėjimą parduoti ar išnuomoti bet kokią tinklo pajėgumų rūšį į bet kurį kitą pagrindinių telekomunikacijų paslaugų pasektorį įtrauktoms paslaugoms teikti, jeigu stulpelyje „Sektoriai“ nepažymėta kitaip. Tai apimtų pajėgumus per kabelinį, palydovinį ir bevielio ryšio tinklą.
9. Atsižvelgiant į 1 ir 2 punktus, neturėtų būti būtina pateikti korinio ar mobiliojo ryšio paslaugas kaip atskirą pasektorį. Tačiau nemažai šalių narių taip jau padarė ir su daugeliu pasiūlymų susiję įsipareigojimai yra prisiimami tik šiuose pasektoriuose. Taigi tam, kad būtų išvengta didelių pokyčių sąrašuose, reikėtų, kad šalys narės išlaikytų atskirus įrašus, skirtus šiems pasektoriams. PIRMININKO PRANEŠIMAS Rinkos atvėrimo apribojimai dėl galimybės naudotis spektru Daugelio šalių narių sąrašų stulpelyje „Rinkos atvėrimas“ yra įrašai, nurodantys, kad įsipareigojimams „taikoma galimybės naudotis spektru (dažniais) sąlyga“, arba yra pateikta panaši formuluotė. Atsižvelgiant į spektro fizinę prigimtį ir atsirandančius šiam reiškiniui būdingus apribojimus jį naudojant, visai suprantama, kad šalys narės galėjo siekti remtis šiais žodžiais, kad tinkamai apsaugotų teisėtus spektro valdymo veiklos principus. Tačiau kyla abejonių, ar tokiais žodžiais kaip „taikoma galimybės naudotis spektru (dažniu) sąlyga“, pateiktais daugelio šalių narių sąrašų stulpelyje „Rinkos atvėrimas“, šis tikslas pasiekiamas. Spektro (dažnio) valdymas kaip toks nėra priemonė, kurią reikia įtraukti vadovaujantis XVI straipsniu. Be to, pagal GATS kiekviena šalis narė turi teisę valdyti spektrą (dažnius), taip galėdama turėti įtakos paslaugų teikėjų skaičiui, jeigu tai daroma laikantis VI straipsnio ir kitų atitinkamų GATS nuostatų. Tai apima galimybę skirti dažnių juostas atsižvelgiant į esamus ir būsimus poreikius. Be to, šalys narės, kurios prisiėmė papildomą įsipareigojimą pagal nuorodų dokumentą dėl reguliavimo principų, yra saistomos jo 6 dalies. Taigi tokie žodžiai kaip „taikoma galimybės naudotis spektru (dažniais) sąlyga“ nėra būtini ir turėtų būti išbraukti iš šalių narių sąrašų.

(1)Priedas autentiškas anglų, ispanų ir prancūzų kalbomis. ([1]) Paslaugų ar tinklų, kuriais visuomenė paprastai neturi galimybės naudotis, tiekėjai, pvz., uždaros vartotojų grupės, turi teisę prisijungti prie viešojo telekomunikacijų tinklo ar paslaugų tokiais terminais, sąlygomis ir už kainąs, kurios yra nediskriminacinės, skaidrios ir pagrįstos išlaidomis. Tačiau tokie terminai, sąlygos ir kainos gali skirtis nuo terminų, sąlygų ir kainų, taikomų viešųjų telekomunikacijų tinklų ar paslaugų sujungimui. ([2]) Bendrijoje operatoriams įvairiuose rinkos sektoriuose gali būti nustatyti skirtingi terminai, sąlygos ir kainos, remiantis nacionalinėmis nediskriminacinėmis ir skaidriomis licencijavimo nuostatomis, jei tokie skirtumai gali būti objektyviai pagrįsti, nes šios paslaugos nėra laikomos „panašiomis paslaugomis“. ([3]) Įskaitant visas kabelio rūšis.