З А К О Н

З А К О Н З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 22 декабря 2003 г. № IХ-1940 Вильнюс О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ И СПОНСОРСКИХ ФОНДАХ (Вед. 1996 г., № 13-238; 1997 г., № 15-154; Žin., 2000, Nr. 18-430; 2001, Nr. 39-1332, Nr. 52-1816, Nr. 102-3627) Статья

1. Новая редакция Закона Литовской Республики о благотворительных и спонсорских фондах Внести изменения в Закон Литовской Республики о благотворительных и спонсорских фондах и изложить его в следующей редакции: «З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ И СПОНСОРСКИХ ФОНДАХ ГЛАВА ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
2. Назначение Закона
3. Настоящий Закон регламентирует учреждение, управление, деятельность, особенности преобразования, прекращения (реорганизации и ликвидации) юридических лиц, правовой формой которых является благотворительный и спонсорский фонд (в дальнейшем – фонд).
4. Настоящий Закон не применяется в отношении кредитных и страховых организаций, имеющих наименование фонда, а также фондов, учреждаемых в соответствии с отдельными законами или международными договорами с другими государствами и международными организациями и регламентируемых условиями договора. Статья
5. Понятие фонда
6. Фонд – имеющее свое наименование публичное юридическое лицо с ограниченной гражданской ответственностью, основными целями деятельности которого является оказание в установленном Законом Литовской Республики о благотворительности и спонсорстве (в дальнейшем – Закон о благотворительности и спонсорстве) и настоящим Законом порядке благотворительной или (и) спонсорской, а также иной помощи физическим и юридическим лицам в сфере науки, культуры, образования, искусства, религии, спорта, здравоохранения, социальной опеки и попечительства, охраны окружающей среды и в других сферах, признаваемых общественно-полезными и бескорыстными.
7. Наименование фонда должно содержать слова «благотворительный» или «спонсорский» либо «благотворительный и спонсорский».
8. Местонахождение фонда должно быть в Литовской Республике.
9. Фонд должен иметь как минимум один счет в банке. Статья
10. Основы деятельности фонда Фонд действует на основании Конституции Литовской Республики (в дальнейшем – Конституция), Гражданского кодекса Литовской Республики (в дальнейшем – Гражданский кодекс), Закона о благотворительности и спонсорстве, настоящего и других законов, постановлений Правительства и своего устава. ГЛАВА ВТОРАЯ УЧРЕЖДЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ФОНДА Статья
11. Учредители
12. Учредителями фонда могут быть физические и юридические лица, заключившие договор об учреждении фонда и до регистрации фонда в регистре юридических лиц взявшие на себя обязательство выделять фонду взносы в деньгах или имуществом, оказывать фонду услуги. Если фонд учреждается одним лицом, вместо договора об учреждении им составляется акт об учреждении, к которому применяются требования договора об учреждении.
13. Учредителями фонда не могут лица, которые в соответствии с Законом о благотворительности и спонсорстве не могут быть спонсорами.
14. Договор об учреждении (акт об учреждении) фонда подписывается всеми учредителями.
15. Все учредители фонда с момента регистрации фонда в регистре юридических лиц становятся его пайщиками.
16. Учредители фонда до регистрации фонда разрабатывают проект устава и созывают учредительное собрание, на котором принимается устав и создается по крайней мере один орган управления.
17. От имени учреждаемого фонда действует указанное в договоре об учреждении (акте об учреждении) или уполномоченное учредительным собранием лицо. Статья
18. Договор об учреждении фонда
19. В договоре об учреждении (акте об учреждении) фонда должны быть указаны: 1) учредители (имена, фамилии, личные коды, адреса физических лиц, наименования, коды, местонахождения юридических лиц, имена и фамилии или наименования, личные коды (коды) представителей учредителей); 2) наименование учреждаемого фонда; 3) имущественные и неимущественные обязательства учредителей, порядок и сроки их исполнения; 4) цели деятельности фонда; 5) дата заключения договора об учреждении (акта об учреждении).
20. В договоре об учреждении (акте об учреждении) фонда также могут быть указаны: 1) порядок компенсации расходов на учреждение; 2) порядок разрешения споров между учредителями; 3) лица, имеющие право представлять учреждаемый фонд, их права и полномочия; 4) порядок созыва учредительного собрания и вынесения им решений; 5) иные положения, не противоречащие настоящему и другим законам. Статья
21. Регистрация фонда и данные регистра юридических лиц
22. Фонд подлежит регистрации в регистре юридических лиц в установленном правовыми актами порядке.
23. Регистрация фонда разрешается в случае, если заключен договор об учреждении (акт об учреждении), созвано учредительное собрание фонда, принят его устав и создан хотя бы один орган управления, а также если исполнены другие установленные договором об учреждении (актом об учреждении) обязательства.
24. Для регистрации фонда в регистре юридических лиц этому регистру представляются договор об учреждении (акт об учреждении), устав фонда и другие указанные в статье 2.64 Гражданского кодекса документы.
25. С момента регистрации фонда в регистре юридических лиц фонд считается учрежденным.
26. Помимо перечисленных в статье 2.66 Гражданского кодекса сведений в регистре юридических лиц указываются следующие сведения о фонде: 1) период деятельности в случае, если он ограничен; 2) даты начала и окончания финансового года. ГЛАВА ТРЕТЬЯ УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ Статья
27. Органы фонда
28. Фонд должен иметь собрание пайщиков и орган управления (единоличный или (и) коллегиальный).
29. В фонде могут образовываться и другие органы.
30. Структура, компетенция, порядок созыва органов фонда и вынесение решений устанавливаются уставом фонда.
31. Члены установленных уставом фонда коллегиальных органов, не являющихся органами управления, возмещение за деятельность не получают.
32. Собрания пайщиков и заседания коллегиальных органов подлежат протоколированию. Статья
33. Общее собрание пайщиков
34. Общее собрание пайщиков является высшим органом фонда. Если пайщиком фонда является одно лицо, его решения в письменной форме приравниваются к постановлениям общего собрания пайщиков.
35. Общее собрание пайщиков: 1) вносит изменения в устав фонда; 2) принимает решения об исключении пайщиков из числа пайщиков фонда, а также о предоставлении спонсорам прав пайщика; 3) избирает (назначает) членов коллегиального органа управления и единоличный орган управления, председателя и ревизора коллегиального органа управления, а также отзывает их, в случае, если уставом фонда не установлено иначе; 4) избирает (назначает) и отзывает членов других коллегиальных органов, если такие органы предусмотрены уставом фонда, в случае, если уставом фонда не установлено иначе; 5) утверждает годовую финансовую отчетность фонда; 6) принимает решение о преобразовании или прекращении (реорганизация и ликвидация) фонда; 7) принимает решение об учреждении других юридических лиц или о становлении участником других юридических лиц в случае, если уставом фонда не установлено иначе.
36. Общее собрание пайщиков решает также другие вопросы, отнесенные настоящим Законом и уставом фонда к компетенции общего собрания пайщиков, в случае, если в соответствии с настоящим Законом это не отнесено к компетенции других органов фонда и если по сути это не является функциями органа управления.
37. Общее собрание пайщиков не вправе поручать другим органам фонда решать относящиеся к компетенции общего собрания пайщиков вопросы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 и 7 части 2 настоящей статьи.
38. На общем собрании пайщиков правом решающего голоса обладают все пайщики фонда. Каждый пайщик на общем собрании пайщиков имеет один голос. Если пайщиком фонда является одно лицо, его решения в письменной форме приравниваются решениям общего собрания пайщиков.
39. Члены органов управления и других коллегиальных органов фонда в случае, если они не являются пайщиками фонда, могут участвовать в общем собрании пайщиков без права голоса.
40. Общее собрание пайщиков созывается в установленном уставом фонда порядке.
41. Общее собрание пайщиков может выносить решения при участии в нем свыше 1/2 пайщиков фонда, если уставом фонда не установлено иначе. Решение общего собрания пайщиков, за исключением указанных в пунктах 1 и 6 части 2 настоящей статьи решений, а также случаев, когда избираются члены коллегиальных органов, считается принятым, если «за» него получено больше голосов участвующих в голосовании пайщиков фонда, чем «против» (воздержавшиеся при голосовании лица не учитываются при подсчете, то есть они считаются не участвовавшими в голосовании) в случае, если уставом фонда не устанавливается большее большинство. Для вынесения указанных в пунктах 1 и 6 части 2 настоящей статьи решений общего собрания пайщиков требуется не менее 2/3 голосов участвующих в собрании пайщиков фонда. В случаях назначения (выборов) членов коллегиальных органов решения принимаются в установленном уставом фонда порядке.
42. При отсутствии на общем собрании пайщиков кворума в установленном уставом фонда порядке должно созываться повторное собрание, которое вправе принимать решения по вопросам повестки дня несостоявшегося общего собрания пайщиков, независимо от числа участвующих в нем пайщиков.
43. Общее собрание пайщиков может созываться решением суда в случае, если оно не было созвано в установленном уставом фонда порядке, в связи с чем в суд обратился пайщик или орган управления фонда. Статья
44. Органы управления
45. Орган управления действует от имени фонда при наличии отношений с другими лицами, а также заключает сделки от имени фонда.
46. Орган управления, помимо предусмотренных в статье 2.82 Гражданского кодекса функций, принимает на работу и увольняет с работы работников, заключает с ними трудовые договоры, подготавливает и представляет общему собранию пайщиков отчет о деятельности фонда, распределяет средства на благотворительность и спонсорство, утверждает оценку имущественных взносов, анализирует результаты деятельности фонда, приходно-расходные сметы, данные ревизий, инвентаризации и другие данные учета ценностей, оглашает или организует оглашение публичной информации, организует добровольные работы в установленном Правительством порядке, решает другие вопросы, отнесенные настоящим Законом и уставом фонда к компетенции органа управления. Орган управления также выносит решения об учреждении филиалов и представительств, а также о прекращении их деятельности и утверждает положения о них, если уставом фонда не установлено иначе.
47. В случае образования в фонде нескольких органов управления в уставе фонда должна быть отдельно определена компетенция каждого органа управления.
48. За деятельность в органах управления их член может получать вознаграждение.
49. Членами коллегиального органа управления могут быть физические лица – члены фонда и предложенные пайщиками фонда – юридическими лицами физические лица. Уставом фонда могут быть установлены дополнительные требования к члену коллегиального органа управления.
50. Коллегиальный орган управления может выносить решения при участии в его заседании свыше 1/2 членов. Статья
51. Контроль за финансовой деятельностью
52. Фонд обязан в установленной уставом периодичности осуществлять проверки финансовой деятельности. Они осуществляются ревизором или аудитором, которые на установленный уставом фонда срок избираются собранием пайщиков. Ревизором (аудитором) может быть физическое или юридическое лицо, но не учредитель или пайщик, а также не член органа управления или работник фонда.
53. Ревизор (аудитор) обязан: 1) осуществлять проверку годовой финансовой отчетности и других документов финансовой деятельности фонда; 2) по поручению собрания пайщиков и органа управления осуществлять проверки финансовой деятельности фонда; 3) на ближайшем общем собрании пайщиков или заседании органа управления сообщить об установленных во время проверок нарушениях.
54. Орган управления фонда обязан представить ревизору (аудитору) требуемые им документы бухгалтерского учета.
55. За работу ревизору (аудитору) фонд может выплачивать вознаграждение. Размер вознаграждения или условия оплаты труда устанавливаются общим собранием пайщиков. Статья
56. Отчет о деятельности фонда
57. Указанный в уставе фонда орган управления в установленный уставом срок должен подготовить и представить общему собранию пайщиков отчет о деятельности фонда за каждый истекший финансовый год. Этот отчет носит публичный характер. По требованию любого физического или юридического лица фонд должен создать для него условия ознакомиться с этим отчетом в местонахождении фонда или иными способами.
58. В отчете о деятельности фонда необходимо указать: 1) информацию о деятельности фонда по осуществлению установленных в его уставе целей деятельности; 2) число пайщиков фонда в конце финансового года; 3) годовую финансовую отчетность фонда; 4) число наемных работников фонда в конце финансового года.
59. Отчет о деятельности фонда может содержать и другую информацию, устанавливаемую общим собранием пайщиков. ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДА Статья
60. Права и обязанности фонда
61. Фонд может иметь и приобретать только такие гражданские права и обязанности, которые не противоречат целям фонда, предусмотренным Гражданским кодексом, настоящим Законом и уставом фонда.
62. Фонд имеет право осуществлять не запрещаемую законодательством хозяйственно-коммерческую деятельность, которая не противоречит его уставу и целям деятельности и которая необходима для достижения его целей. Статья
63. Устав фонда
64. Устав фонда представляет собой документ об учреждении фонда, которым фонд руководствуется в своей деятельности.
65. В уставе фонда должны быть указаны: 1) наименование фонда; 2) правовая форма фонда – благотворительности и спонсорства; 3) местонахождение фонда; 4) цели деятельности фонда, которые должны быть определены четко и исчерпывающе, с указанием сфер и видов деятельности; 5) права и обязанности пайщиков фонда; 6) порядок выхода (исключения) пайщиков и предоставления прав учредителя спонсорам; 7) порядок созыва и компетенция общего собрания пайщиков; 8) органы управления, их компетенция, порядок назначения или избрания, а также отзыва членов и председателя (президента) коллегиального органа управления, если такой орган образуется, период, на который образуется коллегиальный орган управления; 9) другие коллегиальные органы, если такие органы образуются, их компетенция, порядок назначения или избрания, а также отзыва членов и председателя (президента), период, на который коллегиальные органы образуются; 10) порядок представления пайщикам документов и иной информации о деятельности фонда в случае, если в уставе фонда не указано, что она будет утверждена отдельным документом; 11) порядок опубликования сообщений и объявлений, в соответствии с которым оглашается публичная информация; 12) источники доходов фонда, порядок использования денежных средств, доходов и имущества; 13) порядок использования денежных средств и доходов, контроля за деятельностью фонда; 14) порядок внесения изменений в устав фонда; 15) порядок учреждения и ликвидации филиалов и представительств; 16) период деятельности фонда в случае, если он ограничен; 17) порядок реорганизации, преобразования и ликвидации фонда.
66. В уставе фонда могут быть предусмотрены и другие положения о деятельности фонда, если они не противоречат Конституции, Гражданскому кодексу, настоящему или другим законам.
67. Устав учреждаемого фонда должен быть подписан указанным в договоре об учреждении (акте об учреждении) или уполномоченным учредительным собранием лицом. Данное лицо должно подписать устав не позднее чем в течение трех дней со дня созыва (проведения) учредительного собрания.
68. Устав учрежденного фонда с внесенными в него изменениями подписывает орган управления или уполномоченное общим собранием пайщиков лицо.
69. Изменения устава фонда вступают в силу с момента их регистрации в регистре юридических лиц. Вместе с изменениями устава фонд должен представить в регистр юридических лиц полный текст устава с внесенными в него изменениями (новую редакцию).
70. Подлинность подписей подписавших устав физических лиц нотариусом не заверяется. Статья
71. Пайщики фонда
72. Пайщики фонда имеют право: 1) участвовать и голосовать на общем собрании пайщиков; 2) ознакомиться с документами фонда и получить всю имеющуюся в распоряжении фонда информацию о его деятельности; 3) в любое время выйти из фонда. В таком случае взносы пайщика или иным путем переданные в собственность фонда денежные средства и имущество не возвращаются; 4) другие установленные правовыми актами и уставом фонда права.
73. Пайщики фонда за невыполнение обязательств могут быть исключены из числа пайщиков фонда, а спонсорам фонда, обязующимся выделять фонду средства или оказывать фонду услуги, могут быть предоставлены права пайщика фонда. Исключить пайщика и предоставить спонсору права пайщика может только общее собрание пайщиков. В случае, если пайщиком является одно лицо, оно может отказаться от статуса пайщика и предоставить права пайщика спонсору (спонсорам). Подобный отказ пайщика от статуса пайщика и предоставление статуса пайщика спонсору (спонсорам) должен быть оформлен в письменной форме. Порядок исключения пайщика и предоставления прав пайщика спонсорам должен быть установлен уставом фонда.
74. Пайщик фонда обязан соблюдать устав фонда. Статья
75. Ограничения деятельности фонда
76. Фонду разрешается производить отчуждение имеющегося на праве собственности или на любых иных правах имущества и денежных средств, обеспечивать им выполнение обязательств или иначе ограничивать свои права на владение, пользование и распоряжение имуществом лишь в целях осуществления установленных в уставе фонда целей деятельности (включая как благотворительные, так и спонсорские цели, установленные уставом фонда в соответствии с Законом о благотворительности и спонсорстве).
77. Даже в указанных в части 1 настоящей статьи целях фонду запрещается: 1) безвозмездно передавать имущество фонда в собственность, по доверительному договору или договору безвозмездного пользования пайщику, члену органа управления или коллегиальных органов фонда, лицу, работающему в фонде на основании трудового договора, или связанному с ними лицу, или третьему лицу, кроме как для благотворительных или спонсорских целей, установленных уставом фонда в соответствии с Законом о благотворительности и спонсорстве; 2) выплачивать учредителю или пайщику фонда выплаты из части прибыли или передавать часть имущества ликвидируемого фонда, превышающую взнос пайщика; 3) распределять имущество и денежные средства, включая прибыль, фонда в какой бы то ни было форме, за исключением благотворительности и спонсорства в соответствии с Законом о благотворительности и спонсорстве, между пайщиками этого фонда и (или) членами органов его управления, лицами, работающими в фонде на основании трудового договора, за исключением случаев выплаты заработной платы, других связанных с трудовыми отношениями выплат, а также выплаты авторского вознаграждения на основании авторского договора и возмещения за оказанные услуги или проданные товары; 4) предоставлять ссуды, осуществлять залог имущества фонда (за исключением случаев залога имущества для обеспечения обязательств фонда), предоставлять гарантию, поручительство или иным образом обеспечивать выполнение обязательств других лиц. Данное положение не применяется в случае, если долг берется у кредитных учреждений, а также в случае, если международными договорами Литовской Республики или законами Литовской Республики либо принятыми на их основании правовыми актами предусмотрено иначе; 5) брать взаймы денежные средства у учредителя или пайщика фонда либо связанного с ним лица с уплатой процентов. Данное положение не применяется в случае одалживания у кредитных учреждений; 6) брать взаймы у других лиц с уплатой процентов неразумного размера; 7) покупать товары и услуги по явно завышенной цене, за исключением случаев, когда таким способом предоставляется благотворительная помощь лицу, которое в соответствии с Законом о благотворительности и спонсорстве является получателем благотворительной помощи; 8) продавать имущество фонда по явно заниженной цене, за исключением случаев, когда таким способом предоставляется благотворительная помощь лицу, которое в соответствии с Законом о благотворительности и спонсорстве является получателем благотворительной помощи; 9) учреждать юридическое лицо, гражданская ответственность которого по обязательствам юридического лица является неограниченной, или выступать в качестве его участника; 10) выполнять функции государственного публичного администрирования или публичного администрирования самоуправлений, их органов или должностных лиц, а также государственных служащих в случае, если это не предусматривается другими законами; 11) выполнять функции профессиональных союзов, религиозных общин, обществ и центров, а также учрежденных в соответствии с их канонами, уставами или иными нормами для осуществления целей той же религии юридических лиц, кредитных союзов и других юридических лиц, которые имеют иную правовую форму, в случае, если эти функции в соответствии с положениями законов могут осуществляться только юридическими лицами определенной правовой формы; 12) участвовать в политической деятельности, предоставлять поддержку политическим партиям и политическим организациям.
78. Предусмотренным в пунктах 1 и 5 части 2 настоящей статьи связанным с пайщиком лицом является: 1) близкий родственник, супруг (сожитель), близкий родственник супруга (сожителя) пайщика – физического лица; 2) юридическое лицо, имеющее более половины голосов пайщика фонда – органа юридического лица; 3) юридическое лицо, более чем половиной голосов органа которого имеют пайщик фонда, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей части лицо или эти лица совместно.
79. Деньги, полученные в качестве спонсорской поддержки, а также иные безвозмездно полученные деньги и другое имущество фонд использует для указанных предоставившим их лицом целей в случае, если лицом были указаны такие цели. Фонд должен хранить эти полученные деньги на отдельном счете, а также составить смету расходов, если это предусмотрено правовыми актами или если этого требует предоставившее деньги лицо. Фонд не может принять деньги или иное имущество в случае, если предоставляющее их лицо указывает, что они должны использоваться для иных целей, чем установлено уставом фонда.
80. Фонд отказывается принять от потенциальных спонсоров средства или имущество, если, пользуясь этим, спонсоры либо их группа могут оказывать влияние на деятельность фонда в свою пользу или в пользу других лиц.
81. Спонсор фонда может установить сферы использования выделенных им денежных средств (имущества), однако только для предусмотренной уставом фонда деятельности. По просьбе спонсора фонд обязан предоставлять информацию, необходимую для осуществления контроля за выполнением фондом установленных спонсором условий.
82. Денежные средства фонда накапливаются и хранятся в банках или других кредитных учреждениях. ГЛАВА ПЯТАЯ ОСОБЕННОСТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ФОНДА Статья
83. Особенности преобразования и прекращения фондов
84. Преобразование и прекращение (реорганизация или ликвидация) фондов осуществляются в установленном Гражданским кодексом порядке.
85. В одно и тоже время фонд не может подвергаться и реорганизации, и преобразованию.
86. Фонд не может быть преобразован в политическую партию или политическую организацию.
87. Оставшееся имущество и денежные средства фонда после удовлетворения в установленном законодательством порядке всех требований кредиторов и требований пайщиков фонда относительно части имущества фонда, не превышающей взнос пайщика в фонд, до отмены регистрации фонда в регистре юридических лиц передаются другому или другим публичным юридическим лицам, которых устанавливает собрание пайщиков или суд, вынесшие решение о ликвидации фонда.
88. Помимо установленных настоящим Законом и Гражданским кодексом обязанностей ликвидатор фонда обязан: 1) публично объявить в указанной уставом фонда ежедневной газете о ликвидации фонда и представить в регистр юридических лиц документы, подтверждающие решение о ликвидации фонда и данные о ликвидаторе; 2) составить баланс на начало ликвидационного периода; 3) передать оставшееся имущество фонда в установленном настоящим Законом порядке; 4) составить акт о ликвидации фонда. В акте о ликвидации излагается ход ликвидации и подтверждается выполнение всех связанных с ликвидацией действий; 5) передать документы на хранение в установленном Законом об архивах порядке; 6) представить распорядителю регистра юридических лиц акт о ликвидации фонда и иные документы, необходимые для отмены регистрации фонда.» Статья
89. Введение Закона в действие
90. Уставы фондов, зарегистрированных до введения в действие настоящего Закона, действуют в той мере, в какой они не противоречат Гражданскому кодексу, настоящему и другим законам.
91. В отношении фондов, зарегистрированных до введения в действие настоящего Закона, требование части 2 статьи 2 Закона о благотворительных и спонсорских фондах не применяется.
92. Регистрация фондов, а также изменений их данных и документов, заявления о регистрации которых распорядителю регистра были представлены в установленном до введения в действие настоящего Закона порядке и процедура регистрации которых не закончена, осуществляется государственным предприятием Центр регистров в соответствии с действовавшим до введения в действие настоящего Закона порядком. Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ РОЛАНДАС ПАКСАС Перевод с литовского