LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS 2005 m. vasario 9 d. Vilnius DĖL PAPILDOMŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ STATYBOS ĮSTATYMO 23 STRAIPSNIO 6 DALIES 9 PUNKTO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTUI NR. XP-118
(2)- Komiteto posėdyje dalyvavo: Antanas Bosas (komiteto pirmininkas), Gediminas Jakavonis (komiteto narys), Valentinas Mazuronis (komiteto narys), Vilma Martinkaitienė (komiteto narė), Juozas Palionis (komiteto narys), Rimantas Remeika (komiteto narys), Viktoras Rinkevičius (komiteto narys), Kazys Starkevičius (komiteto narys).
- Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados: Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada (2005-02-03) Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, išsakytinos šios pastabos: Kelia abejonių siūlomas reguliavimas, nustatantis galimybę kreipiantis statybos leidimo statinio rekonstrukcijai ar kapitaliniam remontui nepateikti geležinkelių, valstybinės ir vietinės reikšmės kelių kadastrinio matavimo ir teisinės registracijos pažymėjimų. Geležinkeliai ir keliai gali būti savarankiškais nekilnojamojo turto kadastro objektais ir privalo būti registruojami viešame registre, todėl išimties taikymas jiems neatitinka galiojančio teisinio reguliavimo. Be to, pažymėtina, kad rekonstruojant ar kapitaliai remontuojant geležinkelius ir kelius, kurie įprastai ribojasi su daugelio savininkų žemės sklypais, ir neatlikus šių objektų teisinės registracijos bei nenustačius jų ribų, gali kilti ginčai dėl tų ribų susikirtimo su kitų savininkų žemės ribomis, jų kaitos rekonstrukcijos metu, taip pat dėl rekonstrukcijos metu galimos kitokios įtakos besiribojančių su geležinkeliu ar keliu sklypų savininkų nuosavybei. Pažymėtina, kad ir atsisakius siūlomo reguliavimo dėl geležinkelių, valstybinės ir vietinės reikšmės kelių, valstybė, savivaldybės bei kiti savininkai nebūtu verčiami nedelsiant atlikti kadastrinius matavimus ir įregistruoti visas susisiekimo komunikacijas. Taip pat svarstytina, ar kartu su nuosavybės ar kitą valdymo ar naudojimo teisę patvirtinančiais dokumentais nebūtų tikslinga reikalauti pateikti turimus statinio planus, brėžinius, schemas ir pan., kuriuos savininkas, valdytojas ar naudotojas turi nepriklausomai nuo kadastrinių matavimų atlikimo. Pritarti iš dalies 1.Šiuo metu vietinės ir valstybinės reikšmės kelių bei geležinkelių kadastriniai matavimai bei teisinė registracija daug kur nėra atlikti. Todėl Statybos įstatymo reikalavimas pateikti šį pažymėjimą prieš išduodant leidimą šių objektų rekonstrukcijai ar kapitaliniam remontui reikalauja didelių finansinių bei laiko sąnaudų, užkerta kelią panaudoti Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšas įgyvendinant statybos projektus, prarandamos milijoninės investicijos į šalies ūkį. Tačiau reikėtų atkreipti dėmesį, kad, atlikus rekonstrukcijos ar kapitalinio remonto darbus, išlieka pareiga atlikti kelių kadastrinius matavimus bei teisinę registraciją. Be to, kreipiantis dėl statybos leidimo išdavimo bei rengiant kapitalinio remonto ar rekonstrukcijos projektą yra būtina suderinti visų žemės savininkų ir kitų asmenų interesus. Todėl komitetas siūlo neišbraukti geležinkelių bei kelių iš įstatymo projekto nuostatų.
- Siūlyti įstatymo projekte įrašyti, kad kartu su nuosavybės ar kitą valdymo ar naudojimo teisę patvirtinančiais dokumentais būtų pateikiami turimi statinio planai, brėžiniai, schemos ir pan.
- Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos: Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Kaimo reikalų komitetas (2005-02-02) Pritarti Seimo narių Antano Boso ir Viktoro Rinkevičiaus pateiktam Statybos įstatymo 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-
- Pritarti
- Komiteto sprendimas: pritarti komiteto išvadoms dėl papildomų pastabų ir pasiūlymų Statybos įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 9 punkto pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-118
(2). 5. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu ; - prieš; - susilaikė. Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Antanas Bosas Komiteto narys Viktoras Rinkevičius