LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS 2005 m. vasario 15 d. Vilnius DĖL PAPILDOMŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ MIŠKŲ ĮSTATYMO 2, 5, 6 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTUI NR. XP-76
(3)- Komiteto posėdyje dalyvavo: Antanas Bosas (komiteto pirmininkas), Gediminas Jakavonis (komiteto narys), Vilma Martinkaitienė (komiteto narė), Juozas Palionis (komiteto narys), Rimantas Remeika (komiteto narys), Kazys Starkevičius (komiteto narys).
- Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados: Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada (2005-02-14 ) Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei juridinės technikos reikalavimais, teikiame šias pastabas:
- Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 13 dalyje po žodžiais “Generalinės miškų urėdijos prie Aplinkos ministerijos” reikėtų išbraukti kablelį, nes pagal tokią redakciją galima būtų daryti prielaidą, kad valstybiniai miškų pareigūnai yra visi valstybės tarnautojai, o ne tik įstatyme nurodytų institucijų ir įstaigų valstybės tarnautojai. Taip pat kalbiniu požiūriu reikėtų redaguoti projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 9 ir 11 dalis.
- Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 11 dalyje nustatoma, kad miškų urėdijų miško apsaugos darbuotojų, kurie dirba pagal darbo sutartis, gyvybė ir sveikata papildomai privalomai turi būti draudžiami tuo atveju, jeigu jiems netaikomas Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymas. Ši nuostata kelia tam tikrų abejonių dėl keleto priežasčių. Pirma, neaišku, kaip galima kalbėti apie papildomą draudimą, jeigu kalbama apie tokius atvejus, kai atitinkamos specialaus draudimo įstatymo nuostatos netaikomos, t.y. kai tokie darbuotojai iš viso nėra draudžiami socialiniu nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų draudimu. Antra, sutinkamai su Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punktu, šiuo draudimu yra draudžiami visi asmenys, kurie dirba pagal darbo sutartis. Todėl kyla klausimas, ar šios teikiamo įstatymo projekto nuostatos nėra perteklinės. Pritarti Nepritarti Šioje nuostatoje įtvirtinama miškų urėdijų pareiga savo lėšomis papildomai drausti darbuotojus privačiose draudimo įmonėse nuo nelaimingų atsitikimų, kurie neapdrausti Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymo nustatyta tvarka ir susiję su darbo pareigų vykdymu, pvz. ne darbo laiku sulaikomas teisės pažeidėjas sužeidžia miško urėdijos darbuotoją. Todėl ši nuostata nėra perteklinė, o nauja imperatyvi norma, papildomai ginanti miškų urėdijų miško apsaugos darbuotojus.
- Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.
- Komiteto sprendimas: pritarti komiteto išvadoms dėl papildomų pastabų ir pasiūlymų Miškų įstatymo 2, 5, 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-76
(3). 5. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu ; - prieš; - susilaikė. Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Antanas Bosas