INFORMACINĖS VISUOMENĖS PLĖTROS KOMITETO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS DIREKTORIUS Į S A K Y M A S DĖL PIRKIMŲ TAISYKLIŲ EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ PARAMOS GAVĖJAMS, ESANTIEMS PERKANČIOSIOMIS ORGANIZACIJOMIS PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMĄ, PATVIRTINIMO 2005 m. vasario 9 d. Nr. T-14 Vilnius Tvirtinu Pirkimų taisykles Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos gavėjams, esantiems perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (pridedama). DIREKTORIUS AURIMAS MATULIS PATVIRTINTA Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2005 m. vasario 9 d. įsakymu Nr. T-14 PIRKIMŲ TAISYKLĖS EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ PARAMOS GAVĖJAMS, ESANTIEMS PERKANČIOSIOMIS ORGANIZACIJOMIS PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMĄ I. Bendrosios nuostatos
- Pirkimų taisyklės Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos gavėjams, esantiems perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (toliau vadinama – šios Taisyklės), nustato pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumentą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 2 d. nutarimu Nr. 935 (Žin., 2004, Nr. 123-4486), finansuojamų projektų (toliau vadinama – finansuojami projektai) vykdytojų papildomus įsipareigojimus, teises ir atsakomybę, jiems vykdant prekių, paslaugų arba darbų pirkimus finansuojamiems projektams įgyvendinti, šių pirkimų papildomos kontrolės priemones ir padarinius, kylančius nesilaikius šių Taisyklių.
- Šiomis Taisyklėmis turi vadovautis projekto vykdytojas, jei tenkinamos visos šios sąlygos: 2.
- projekto vykdytojas arba partneris yra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2002, Nr. 118-5296); 2.
- projekto vykdytojas arba partneris vykdo pirkimą, kuris yra Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo reguliavimo objektas; 2.
- su projekto vykdytoju yra pasirašyta paramos sutartis, pagal kurią projektui dalis paramos teikiama iš Europos regioninės plėtros fondo; 2.
- remiamas projektas įgyvendina Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento 3.3 priemonę.
- Jei pirkimus projektui įgyvendinti vykdo projekto partneris, projekto vykdytojas turi užtikrinti, kad projekto partnerio vykdomi pirkimai būtų vykdomi laikantis šiose Taisyklėse numatytų sąlygų.
- Šios Taisyklės taikomos projekto vykdytojų ar partnerių pirkimams, pradėtiems po paramos sutarčių pasirašymo.
- Šiose Taisyklėse naudojamos sąvokos: CPVA – viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra, vykdanti Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento 3.3 priemonės įgyvendinančiosios institucijos funkcijas. Parama – Europos regioninės plėtros fondo ir bendrojo finansavimo, skiriamo iš valstybės biudžeto, lėšos, skirtos projektams finansuoti. Paramos sutartis – įgyvendinančiosios, tarpinės institucijų ir projekto vykdytojo sudaroma sutartis dėl paramos įgyvendinamam projektui teikimo ir sąlygų. Partneris – paramos sutartyje nurodytas projekto įgyvendinime dalyvaujantis ir pirkimus vykdantis asmuo. Projektas – paramos sutartyje konkrečiam laiko terminui numatyta projekto vykdytojo ir partnerių, jei jie yra, veikla, siektini rezultatai ir užduočių įvykdymo tvarka, kuriems įgyvendinti teikiama Europos Sąjungos struktūrinių fondų parama pagal paramos sutartį. Projekto vykdytojas – organizacija, su kuria sudaryta paramos sutartis dėl Europos regioninės plėtros fondo paramos (ir nacionalinio bendrojo finansavimo) teikimo jos įgyvendinamam projektui finansuoti. Kitos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme ir Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999), vartojamas sąvokas. II. PIRKIMŲ VYKDYMO TVARKA
- Už visų projektui įgyvendinti skirtų prekių, paslaugų arba darbų pirkimų teisėtumą (jų vykdymo atitikimą galiojantiems teisės aktams) yra atsakingas juos vykdantis asmuo – projekto vykdytojas arba partneris, tačiau šiose Taisyklėse nustatytų įsipareigojimų tinkamą vykdymą visais atvejais turi užtikrinti projekto vykdytojas.
- Šiose Taisyklėse nurodyti dokumentai CPVA gali būti teikiami paties projekto vykdytojo arba įgaliotosios perkančiosios organizacijos, arba partnerio, tačiau visais atvejais CPVA informaciją (suderinimus, prieštaravimus ir pan.) teikia projekto vykdytojui.
- Projektui įgyvendinti skirti prekių, paslaugų arba darbų pirkimai, kuriuos vykdo projekto vykdytojas arba partneris, esantys perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, turi būti vykdomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu ir šiomis Taisyklėmis.
- Jei vykdyti pirkimus projekto vykdytojas arba partneris įgalioja kitą perkančiąją organizaciją pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, projekto vykdytojas turi apie tai informuoti CPVA ne vėliau kaip per 2 dienas po įgaliojimų suteikimo dienos, pranešdamas įgaliotosios perkančiosios organizacijos pavadinimą, kodą, adresą, kontaktinius asmenis, telefoną, faksą, įgaliojimų apimtį ir trukmę. Projekto vykdytojas ar partneris negali savo įsipareigojimų pagal paramos sutartį ir šias Taisykles nevykdymą pateisinti įgaliojimo pirkimams organizuoti ir pirkimo procedūroms iki pirkimo sutarties sudarymo atlikti suteikimu kitai perkančiajai organizacijai. III. PROJEKTo Pirkimų planas
- Pirkimai projektui įgyvendinti gali būti vykdomi tik pagal projekto vykdytojo parengtą ir su CPVA suderintą projekto pirkimų planą (šių Taisyklių priedas).
- Sudaręs paramos sutartį, ne vėliau kaip iki pirmojo pirkimo projektui įgyvendinti projekto vykdytojas su CPVA turi raštu suderinti nustatytos formos projekto pirkimų planą, kuriame pagal patvirtintą projekto biudžetą nurodomi projekto vykdytojo arba partnerio planuojami vykdyti pirkimai (prekių, paslaugų ar darbų), planuojamos pirkimų datos, pirkimo suma ir pasirenkamas pirkimo būdas bei tokio pasirinkimo argumentai, kita nustatyta informacija.
- Jei pirkimus vykdo ir projekto partneris (-iai), teikiamas projekto pirkimų planas turi būti suderintas su visais, pirkimus vykdančiais, projekto partneriais.
- Visi projekto pirkimų plano pakeitimai (pirkimo būdo, sumos ir kt.) taip pat turi būti suderinti su CPVA iki atitinkamo pirkimo pradžios. IV. PIRKIMO Dokumentų RENGIMAS IR DERINIMAS
- Projekto vykdytojui arba partneriui rengiant pirkimo dokumentus rekomenduojama vadovautis CPVA parengtais pavyzdiniais pirkimo dokumentais.
- Parengti pirkimo dokumentai turi būti raštu suderinti su CPVA iki pirkimo pradžios. Pirkimo sutarties projektas turi būti suderintas su CPVA iki jos pasirašymo. Tais atvejais, kai pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą pirkimo dokumentų rengti neprivaloma ir jie nerengiami, pirkimo dokumentų teikimas CPVA derinti nėra privalomas, jei kitaip nėra numatyta paramos sutartyje.
- Pirkimo dokumentai ir pirkimo sutarties projektas teikiami CPVA derinti raštu ir elektroniniu paštu. Dėl pateiktų derinti pirkimo dokumentų ir parengtos pirkimo sutarties CPVA savo pritarimą (nepritarimą) išreiškia raštu per 15 darbo dienų nuo dokumentų gavimo dienos.
- Jei projekto vykdytojas ar partneris nesutinka su CPVA pasiūlymais ir rekomendacijomis ir jiems nepavyksta tarpusavyje suderinti dokumentų, projekto vykdytojas arba partneris gali kreiptis į tarpinę instituciją, pateikdamas savo argumentus ir siūlymą pirkimo dokumentams (ar jų daliai). Tarpinė institucija išnagrinėja projekto vykdytojo ar partnerio siūlymą ir pateikia jam ir CPVA galutinę išvadą dėl pirkimo dokumentų. Į pateiktą išvadą CPVA ir projekto vykdytojas arba partneris privalo atsižvelgti.
- Pirkimas gali būti vykdomas tik pagal iš anksto su CPVA suderintus pirkimo dokumentus. Tiekėjo ir projekto vykdytojo ar partnerio sudaroma pirkimo sutartis ir jos pakeitimai ar papildymai turi atitikti su CPVA suderintą pirkimo sutarties projektą ir jos pakeitimų ar papildymų projektus. V. PIRKIMO SUTARTIS
- Sudaręs pirkimo sutartį, projekto vykdytojas ar partneris sudarytos pirkimo sutarties patvirtintą kopiją pateikia CPVA ne vėliau kaip per 5 dienas nuo jos sudarymo.
- Visi pirkimo sutarties pakeitimai ir papildymai turi būti pateikiami CPVA ne vėliau kaip per 5 dienas nuo jų sudarymo dienos. VI. PirkimŲ ATASKAITOS
- Projekto vykdytojas ir partneris teikia CPVA pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą parengtų ir Viešųjų pirkimų tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktų pirkimo procedūrų ataskaitų, pirkimų ataskaitų ir įvykdytų ar nutrauktų pirkimo sutarčių ataskaitų atitinkamai projekto vykdytojo arba partnerio patvirtintas kopijas ne vėliau kaip per 3 dienas po to, kai atitinkama ataskaita pateikiama Viešųjų pirkimų tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės. CPVA turi teisę pareikalauti projekto vykdytojo ar partnerio pateikti ataskaitų paaiškinimus. VII. Dokumentų saugojimas
- Projekto vykdytojas ir partneris visą su pirkimais susijusią informaciją (pirkimo dokumentus, susirašinėjimo su tiekėjais dokumentus, pirkimo sutartį, pirkimo sutarties įgyvendinimo dokumentus, su pirkimais susijusius apskaitos dokumentus ir t. t.) turi saugoti įstatymų nustatyta tvarka ir užtikrinti jų prieinamumą įgaliotiems asmenims paramos sutartyje numatyta tvarka. VIII. INFORMACIJOS TEIKIMAS
- CPVA gali projekto vykdytojo arba partnerio paprašyti pateikti papildomą informaciją, paaiškinimus ir dokumentus, susijusius su pirkimais. Projekto vykdytojas arba partneris šiuos įpareigojimus privalo įvykdyti per prašyme nurodytą terminą.
- CPVA darbuotojai (atstovai), kuriems informacija perduodama, įsipareigoja jokiu būdu neatskleisti jos tretiesiems asmenims, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus.
- CPVA konsultuoja projekto vykdytojus ir partnerius šių Taisyklių taikymo klausimais. IX. Informavimas apie PRETENZIJAS ir ginčus
- Projekto vykdytojas arba partneris nedelsiant privalo informuoti CPVA apie bet kokias tiekėjų ar trečiųjų asmenų pretenzijas, pateiktas jam iki pirkimo sutarties sudarymo, taip pat apie bet kokius su vykdytais pirkimais ar sudarytų sutarčių įgyvendinimu susijusius teisminius procesus ir ginčus. Projekto vykdytojas ar partneris CPVA pareikalavus turi teikti visą informaciją apie ginčų nagrinėjimo eigą. X. ATSAKOMYBĖ UŽ PAŽEIDIMUS
- Paaiškėjus, kad pirkimai buvo vykdomi pažeidžiant šias Taisykles arba Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, arba nesudarius sąlygų nustatyti, kad pirkimas buvo įvykdytas laikantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtintų principų, CPVA gali pripažinti atitinkamu pirkimu padarytas išlaidas netinkamomis projekto išlaidomis ir nesiūlyti jų finansuoti paramos lėšomis (taip pat nepripažinti jų tinkamu projekto vykdytojo arba partnerio įnašu), o jei paramos lėšos jau buvo sumokėtos – jas išieškoti. ______________ Pirkimų taisyklių Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos gavėjams, esantiems perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, priedas (Projekto pirkimų plano forma) ________________________________________________________________________________ (PROJEKTO VYKDYTOJO PAVADINIMAS) PROJEKTO PIRKIMŲ PLANAS 200 m.____________d. Nr. ______ __________________________ (plano surašymo vieta) PARAMOS SUTARTIES NUMERIS BPD2004-ERPF- PROJEKTO PIRKIMŲ PLANAS TEIKIAMAS Projekto pirkimų planas teikiamas pirmą kartą Teikiamas projekto pirkimų plano pakeitimas Eil. Nr. Pirkimas projekte Pirkimą vykdantis subjektas Perkamas objektas (šioje dalyje nurodoma, kas bus perkama) Pirkimo projekte suma (litais) Planuojamas pirkimo vykdymo laikotarpis (kalendoriniais mėnesiais) Pirkimo būdas (šioje skiltyje nurodomas paramos gavėjo ar partnerio pasirinktas vienas iš Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimo įstatyme numatytų pirkimo būdų) Pirkimo būdo pasirinkimo argumentai (šioje skiltyje nurodoma, kaip buvo apskaičiuota pirkimo vertė, pagal kurią buvo pasirinktas pirkimo būdas, ir konkretaus pirkimo būdo pasirinkimo priežastys, kai galima taikyti kelis pirkimo būdus)
- Prekių Projekto vykdytojas Projekto partneris ____________________ Paslaugų Darbų
- Prekių Projekto vykdytojas Projekto partneris ____________________ Paslaugų Darbų
- Prekių Projekto vykdytojas Projekto partneris ___________________ Paslaugų Darbų PROJEKTO VYKDYTOJAS, TEIKIANTIS PROJEKTO PIRKIMŲ PLANĄ Atstovo vardas, pavardė, parašas, antspaudas (jei turi) Telefonas, elektroninio pašto adresas SUDERINTA: ___________________________________________ ____________ ____________________________ (pirkimus vykdančio partnerio pavadinimas, jo atstovo (parašas) (vardas, pavardė) pareigų pavadinimas; antspaudas (jei turi)) ___________________________________________ ____________ ____________________________ (pirkimus vykdančio partnerio pavadinimas, jo atstovo (parašas) (vardas, pavardė) pareigų pavadinimas; antspaudas (jei turi)) SUDERINTA SU CPVA____________________ : (suderinimo data) ________________________________________ ______________ ____________________________ (CPVA atstovo pareigų pavadinimas) (Parašas) (Vardas, pavardė) ______________