NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO 10, 12, 17, 18 IR 34 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. IXP-3709 2005 m. vasar

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO 10, 12, 17, 18 IR 34 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. IXP-3709 2005 m. vasario 17 d. Nr. 183 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2004 m. lapkričio 3 d. sprendimo Nr. 2307 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Nepritarti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 10, 12, 17, 18 ir 34 straipsnių papildymo įstatymo projektui Nr. IXP-3709 (toliau vadinama – įstatymo projektas) dėl šių priežasčių: 1.
2. Įstatymo projekte pateiktas pasiūlymas suteikti teisę gaminti namų gamybos alkoholinius gėrimus ūkininkams, kurių ūkis įregistruotas Ūkininkų ūkio registre, ir kai teikiamos kaimo turizmo paslaugos, prieštarauja Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo (Žin., 1995, Nr. 44-1073; 2004, Nr. 47-1548) tikslui – mažinti bendrąjį alkoholio vartojimą, prieinamumą, piktnaudžiavimą alkoholiu, jo daromą žalą sveikatai ir ūkiui, taip pat šio įstatymo 3 straipsnyje nustatytiems valstybės alkoholio kontrolės politikos principams – teikti pirmenybę natūralios fermentacijos alkoholinių gėrimų gamybai, riboti alkoholinių gėrimų pardavimo ir vartojimo skatinimą, remti laisvos nuo alkoholio gyvenamosios aplinkos planavimą, skatinti socialinės aplinkos be alkoholio kūrimą. 1.
3. Alkoholis – narkotinio veikimo medžiaga, ir jį vartojantiesiems gali atsirasti jo vartojimo priklausomybė, kenkianti sveikatai. Įstatymo projekte pateiktas pasiūlymas suteikti teisę gaminti namų gamybos alkoholinius gėrimus ūkininkams, kurių ūkis įregistruotas Ūkininkų ūkio registre, ir kai teikiamos kaimo turizmo paslaugos (t. y. legalizuoti namų gamybos alkoholinių gėrimų gamybą kaimo gyvenamosiose vietovėse ir miestuose, kuriuose gyvena ne daugiau kaip 3000 gyventojų), padidintų alkoholio vartojimą ir neigiamus jo padarinius žmonių sveikatai ir šalies ūkiui. Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės duomenimis, 2003 metais vienam gyventojui teko 10,2 litro absoliutaus alkoholio (3 procentais daugiau nei 2000 metais), o asmenų, mirusių nuo alkoholio vartojimo, 100 tūkstančių gyventojų padaugėjo nuo 25,5 2000 metais iki 32,2 2003 metais (26,3 procento daugiau). Valstybinės darbo inspekcijos duomenimis, neblaivių asmenų, nukentėjusių nuo nelaimingų atsitikimų kelyje į darbą (iš darbo), padaugėjo nuo 7 2000 metais iki 16 2003 metais (128,6 procento daugiau), o nukentėjusiųjų nuo nelaimingų atsitikimų darbe – atitinkamai nuo 58 iki 86 (48,3 procento daugiau). Valstybinio psichikos sveikatos centro duomenimis, 2000–2003 metais daugėjo asmenų, kurie gydėsi nuo alkoholinės psichozės – nuo 59,2 iki 70 100 tūkstančių gyventojų (18,2 procento daugiau). Namų gamybos alkoholinių gėrimų legalizavimas šias problemas tik padidintų, ypač kaime, kur girtavimas labai paplitęs. 1.
4. Įstatymo projekto nuostatos dėl atskiros namų gamybos alkoholinių gėrimų saugos ir kokybės priežiūros ir licencijų išdavimo tvarkos, kai namų gamybos alkoholinių gėrimų gamintojams būtų nustatyti kitokie nei kitiems alkoholinius gėrimus gaminantiems ūkio subjektams gamybos apimties, gamybos įrangos ir sąlygų sertifikavimo, gamintojo asmens patikimumo, kokybės tikrinimo, realizavimo sąlygų, licencijų išdavimo reikalavimai, prieštarauja Europos Sąjungos teisei. 1.
5. Kaimo turizmo paslaugas gali teikti ne tik ūkininkai, bet ir kiti fiziniai asmenys, turintys verslo liudijimą. Įstatymo projekto nuostata, suteikianti teisę gaminti namų gamybos alkoholinius gėrimus ūkininkams, kurių ūkis įregistruotas Ūkininkų ūkio registre, ir kai teikiamos kaimo turizmo paslaugos, sudarytų skirtingas konkurencijos sąlygas kaimo turizmo paslaugų rinkoje veikiantiems kitiems ūkio subjektams, neregistruotiems Ūkininkų ūkio registre.
6. Atkreipti dėmesį, kad panaikinus alkoholio produktų gamybos valstybės monopolį pagal šiuo metu galiojančius teisės aktus gaminti alkoholinius gėrimus leidžiama įstatymų nustatyta tvarka Lietuvos Respublikoje įregistruotoms įmonėms, kurios turi Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės išduotą licenciją gaminti šiuos gėrimus. Fiziniai asmenys (ir įstatymo projekte nurodyti ūkininkai), norintys gaminti alkoholinius gėrimus, gali įsteigti įmonę ir įvykdę teisės aktuose nustatytus reikalavimus gauti minėtųjų gėrimų gamybos licenciją. MINISTRAS PIRMININKAS ALGIRDAS BRAZAUSKAS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRĖ KAZIMIRA DANUTĖ PRUNSKIENĖ ______________