З А К О Н З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ Разнообразие политических партий гарантирует демократизм политической системы Литовской Республики. Политические партии объединяют граждан Литовской Республики на осуществление общеполитических целей, способствуют формированию и выражению интересов и политического волеизъявления граждан Литвы. Верховный Совет Литовской Республики, стремясь гарантировать равноправие политических партий и обеспечить использование их деятельности для укрепления независимого демократического Литовского государства и прогресса общества, принимает и оглашает настоящий Закон. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
- Право на объединение в политические партии Граждане Литовской Республики имеют право объединяться в политические партии и участвовать в их деятельности. Членом политических партий может быть только гражданин Литовской Республики, обладающий активным избирательным правом. Вместе с тем гражданин Литовской Республики может быть членом только одной политической партии. Статья
- Основы деятельности политических партий Политические партии действуют в соответствии с Временным Основным Законом Литовской Республики, настоящим и иными законами и свою деятельность основывают согласно статуту (уставу) партии, зарегистрированному в установленном порядке. На территории Литовской Республики не могут создаваться и действовать политические партии других государств, их подразделения и организации. Запрещается учреждение и функционирование политических партий, в программных документах которых пропагандируются или в практической деятельности реализуются идеи расового, религиозного, социального и классового неравенства либо ненависти, методы авторитарного или тоталитарного управления, насильственного захвата власти, ведется пропаганда войны и насилия, допускаются прав и свобод человека, осуществляются идеи и действия, противоречащие конституционному строю Литовской Республики и не совместимые с общепризнанными нормами международного права. Руководящие органы политической партии должны находиться только на территории Литовской Республики. II. СОЗДАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья
- Создание политических партий Для создания политической партии необходимо, чтобы она в Литве имела не менее четырехсот учредителей, утвержденный на ее съезде или конференции статут (устав), программу и избранные руководящие органы. Программа и статут (устав) создаваемой партии не могут противоречить законам Литовской Республики. Статья
- Регистрация политических партий Политические партии регистрируются Министерством юстиции Литовской Республики. Политические партии Министерством юстиции Литовской Республики регистрируются не позднее чем в месячный срок со дня представления статута (устава), программы, протокола конференции или съезда, если не нарушены требования статей 1, 2 и 3 настоящего Закона. Наименование и символика регистрируемой политической партии должны отличаться от наименований и символики уже зарегистрированных политических партий. В случае отказа регистрировать политическую партию об этом не позднее чем в трехдневный срок в письменной форме информируются учредители с указанием причин отказа. В случае изменения статута (устава), программы политические партии должны сообщить об этом в письменной форме в течение пятнадцати дней Министерству юстиции Литовской Республики с представлением указанных в части второй настоящей статьи документов. В случае изменения наименования политическая партия подлежит перерегистрации в установленном настоящим Законом порядке. Политическая партия и перечисленные в ее статуте (уставе) организации являются юридическим лицом со дня регистрации партии. Статья
- Приостановление деятельности политических партий Деятельность политической партии приостанавливается Министерством юстиции Литовской Республики, если она нарушила Временный Основной Закон Литовской Республики или настоящий Закон. В случае нарушения политической партией закона Министерство юстиции информирует об этом в письменной форме руководящие органы партии с указанием, какие требования законов нарушены, и устанавливает срок для устранения этих нарушений. Если в установленный срок нарушение не устраняется, деятельность партии приостанавливается. В ходе избирательной кампании деятельность политической партии может приостанавливаться Верховным Судом Литовской Республики. В случае приостановления деятельности политической партии ей запрещается пользоваться всеми средствами массовой информации, вести агитацию и пропаганду, а также участвовать в выборах. Деятельность политической партии не может быть приостановлена на срок более чем шесть месяцев. В случае, если политическая партия после приостановления ее деятельности не устраняет нарушения или в течение года со дня приостановления ее деятельности вновь допускает нарушения законов Литовской Республики, ее деятельность приостанавливается на один год. Политическая партия после устранения нарушений информирует об этом Министерство юстиции Литовской Республики, которое в пятидневный срок после получения такого сообщения дает разрешение на продолжение деятельности политической партии. Статья
- Завершение деятельности политических партий Деятельность политической партии завершается в случае: 1) если сама партия прекращает свою деятельность в соответствии с указанным в статуте (уставе) порядком; 2) если деятельность партии прекращает Верховный Суд Литовской Республики. Статья
- Прекращение деятельности политических партий Деятельность политической партии может быть прекращена Верховным Судом Литовской Республики по представлению Министерства юстиции Литовской Республики в случае, если после повторного приостановления деятельности политической партии в течение года ею вновь допускались нарушения Временного Основного Закона Литовской Республики и настоящего Закона. Статья
- Порядок обжалования Отказ в регистрации политической партии, приостановление ее деятельности могут быть обжалованы в Верховный Суд Литовской Республики, который жалобу рассматривает в течение трех дней в порядке особого судопроизводства. III. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Статья
- Свобода действий политических партий Все политические партии на территории Республики действуют свободно и самостоятельно. Государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным организациям и отдельным должностным лицам запрещается вмешиваться во внутренние дела политических партий. Лица, препятствующие деятельности политических партий, несут ответственность в соответствии с законодательством Литовской Республики. Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, общественные организации, другие политические партии, а также лица обязаны возместить материальный и моральный ущерб, причиненный политической партии незаконными действиями. Статья
- Ограничение политической деятельности Организационная структура политических партий строится только по территориальному принципу. Организации политических партий не могут создаваться и действовать в трудовых коллективах. Офицеры, сверхсрочнослужащие системы охраны края, кадровые работники служб внутренних дел и государственной безопасности, судьи, прокуроры, следователи Литовской Республики не могут быть членами политических партий. Членство в политической партии лиц, призванных в установленном законом порядке на прохождение службы по охране края, назначенных Верховным Советом или Правительством Литовской Республики на должности в департаменты по охране края и государственной безопасности, Министерство внутренних дел, Прокуратуру, а также должностных лиц системы государственного контроля приостанавливается на весь период службы или работы. Лицо, членство которого в политической партии приостановлено, не может избирать или быть избранным в органы политической партии и ее организаций, а также выполнять их поручения. Статья
- Собственность политических партий Политическим партиям на праве собственности могут принадлежать здания, оборудование, издательства, типографии, транспортные средства и другие объекты, а также иное имущество, необходимое для осуществления предусмотренных в их статусе (уставе) задач. Право на собственность политических партий регламентируется законодательством Литовской Республики. Политические партии вправе пользоваться зданиями и иным имуществом в соответствии с договорами о ссуде или аренде, заключенными с государственными и общественными организациями, предприятиями и гражданами. Средства политических партий составляют взносы их членов, доходы от издательской деятельности, средства, подаренные гражданами и общественными организациями, а также иные полученные в законном порядке доходы. Органы государственной власти и управления, государственные предприятия, учреждения и организации не имеют права в какой-либо форме или способом финансировать политические партии, их организации, а также депутатов или их группы, представляющие политические партии. Политические партии не могут получать средства или иное имущество, выделяемое органами власти и управления, государственными организациями или фондами других государств. Политические партии могут получать средства или иное имущество от международных организаций, негосударственных организаций, фондов и лиц только в соответствии с установленным законодательством Литовской Республики порядком. Незаконно полученные средства и имущество по решению суда передаются в собственность Литовской Республики. Член политической партии не имеет права на имущество политической партии и не несет ответственность за долги политической партии. Статья
- Право на получение средств из государственного бюджета Политические партии, представляемые в Верховном Совете Литовской Республики, вправе получать в установленном законом порядке дотации из государственного бюджета Литовской Республики. Статья
- Контроль за финансовой деятельностью политических партий Контроль за финансовой деятельностью политических партий осуществляется финансовыми учреждениями Республики. Политические партии ежегодно, не позднее чем до февраля следующего года, представляют финансовым учреждениям декларацию о годовой финансовой деятельности, предают гласности информацию о доходах своего бюджета и их источниках, расходах и их использовании. Статья
- Право на участие в управлении государственными делами Все политические партии имеют равные права на участие в выборах органов государственной власти. Во время выборов кандидатам в депутаты от всех политических партий предоставляются равные возможности бесплатно пользоваться государственными средствами массовой информации в соответствии с установленным законами Литовской Республики о выборах порядком. Политические партии имеют право законодательной инициативы в лице своих республиканских органов. Статья
- Право на создание коалиций, союзов политических партий Политические партии имеют право создавать коалиции, союзы, предвыборные блоки. Статья
- Право на распространение информации о деятельности политической партии Политические партии имеют право беспрепятственно распространять в письменной, устной или иной форме информацию о своей деятельности, пропагандировать идеи, цели и программу политической партии. Политические партии имеют право учреждать средства массовой информации, за исключением радио и телевидения, а также пользоваться в установленном порядке государственной печатью и другими государственными средствами массовой информации. Статья
- Право на проведение массовых мероприятий Политические партии имеют право проводить митинги, демонстрации, собрания и иные массовые мероприятия в порядке, установленном законодательством Литовской Республики. Статья
- Ответственность политических партий Политическая партия, нанесшая незаконными действиями материальный или моральный ущерб государству, его предприятиям, учреждениям и организациям, гражданам, другим политическим партиям или общественным организациям, обязана возместить данный ущерб за счет своего имущества в порядке, предусмотренном законодательством Литовской Республики. IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
- Международные связи политических партий Политические партии имеют право поддерживать связи с политическими партиями, международными и иными организациями других государств. Статья
- Контроль за деятельностью политических партий Министерство юстиции Литовской Республики осуществляет контроль за соблюдением политической партией законодательства Литовской Республики. Выдвигать требование о приостановлении или прекращении деятельности политической партии вправе Генеральный прокурор Литовской Республики. Обращаться по вопросу приостановления или прекращения деятельности политических партий могут и другие политические партии. Требование или обращение относительно приостановления или прекращения деятельности политической партии должны быть рассмотрены в течение месяца со дня их получения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВИТАУТАС ЛАНДБЕРГИС Вильнюс, 25 сентября 1990 г. № I-606 Перевод с литовского