SEIMO LAIKINOSIOS KOMISIJOS SEIMO PIRMININKO PAVADUOTOJO ALFREDO PEKELIŪNO, VALSTYBĖS SAUGUMO DEPARTAMENTO GENERALINIO DIREKTORIAUS ARVYDO POCIAUS IR UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRO ANTANO VALIONIO BUVIMO SSRS VALSTYBĖS SAUGUMO KOMITETO REZERVO SĄRAŠUOSE FAKTA Lietuvos Respublikos Seimo 2005 m. gegužės d. nutarimo Nr. X- priedėlis SEIMO LAIKINOSIOS KOMISIJOS RIBOTO NAUDOJIMO DOKUMENTO, KURIS BUVO SKIRTAS TIK SEIMO LAIKINOSIOS KOMISIJOS SEIMO PIRMININKO PAVADUOTOJO ALFREDO PEKELIŪNO, VALSTYBĖS SAUGUMO DEPARTAMENTO GENERALINIO DIREKTORIAUS ARVYDO POCIAUS IR UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRO ANTANO VALIONIO BUVIMO SSRS VALSTYBĖS SAUGUMO KOMITETO REZERVO SĄRAŠUOSE FAKTAMS IR APLINKYBĖMS IŠTIRTI NARIAMS, DINGIMO IR PAVIEŠINIMO FAKTAMS IR APLINKYBĖMS IŠTIRTI IŠVADOS Seimo laikinajai komisijai riboto naudojimo dokumento, kuris buvo skirtas tik Seimo laikinosios komisijos Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti nariams, dingimo ir paviešinimo faktams ir aplinkybėms ištirti (toliau – Komisija), sudarytai 2005 m. kovo 31 d. nutarimu Nr. X-157 (Žin., 2005, Nr. 44-1410) iš 8 narių: Komisijos pirmininkė – Vilija Vertelienė, Komisijos nariai – Kazys Bobelis, Jonas Čekuolis, Kęstutis Daukšys, Gediminas Jakavonis, Donatas Jankauskas, Juozas Palionis, Marija Aušrinė Pavilionienė, dalyvaujant Seimo kanceliarijos Teisės departamento patarėjui Vidmondui Vėgeliui ir Seimo komisijų sekretoriato patarėjai Jadvygai Ilgevičiūtei, buvo pavesta: 1) atsakyti į klausimą, kas iš Seimo laikinosios komisijos Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti narių negrąžino riboto naudojimo dokumento ir jį paviešino; 2) pateikti pasiūlymus Seimui, kaip reaguoti į riboto naudojimo dokumento paviešinimo faktą atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes; 3) pateikti Seimui informaciją, kaip Seime laikomasi bendros darbo su slaptais dokumentais tvarkos. Komisija 2005 m. balandžio 7, 12, 19, 26 d., gegužės 11, 12 d. posėdžiuose, vadovaudamasi Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymu (Žin., 1999, Nr. 33-943), Seimo statutu (Žin., 1999, Nr. 5-97) bei Seimo laikinosios komisijos 2005 m. balandžio 7 d. posėdyje patvirtintu Komisijos darbo reglamentu, analizavo Lietuvos Respublikos įstatymus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius tarnybos paslaptį sudarančios informacijos saugojimo, naudojimo bei kontrolės pagrindus ir tvarką, išklausė į Komisijos posėdžius kviestų asmenų – Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio 2005 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 400ĮVK-31 sudarytos komisijos pirmininko Antano Jatkevičiaus, Seimo komisijų sekretoriato vyresniosios patarėjos Janinos Šniaukštienės, Seimo nario Skirmanto Pabedinsko, Seimo nario Algimanto Salamakino, Priimamojo raštinės vyriausiosios specialistės Dangiros Malikėnaitės pateiktą informaciją, analizavo minėtų asmenų ir TV3 Žinių tarnybos direktorės Jolantos Butkevičienės raštu pateiktus paaiškinimus, analizavo 2005 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 400ĮVK-31 sudarytos komisijos pirmininko Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyresniojo patarėjo Antano Jatkevičiaus, Seimo nario Skirmanto Pabedinsko, Valstybės saugumo departamento pateiktus dokumentus, susijusius su Komisijos tiriamais klausimais. I. 1. Kas iš Seimo laikinosios komisijos Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti narių negrąžino riboto naudojimo dokumento ir jį paviešino? Komisija, siekdama nustatyti aplinkybes, kuriomis galėjo būti prarasta ar atskleista įslaptinta informacija, rėmėsi Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio 2005 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 400ĮVK-31 sudarytos komisijos pirmininko Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyresniojo patarėjo Antano Jatkevičiaus, Seimo komisijų sekretoriato vyresniosios patarėjos Janinos Šniaukštienės, Seimo nario Skirmanto Pabedinsko, Seimo nario Algimanto Salamakino, Valstybės saugumo departamento pateiktais dokumentais ir paaiškinimais. 2005 m. vasario 8 d. televizijos TV3 žinių laidoje buvo parodyti Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento 2005 m. vasario 3 d. Seimo laikinajai komisijai Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti perduoti ribojimo naudojimo dokumentai, kurie teisės aktų nustatyta tvarka buvo išdalyti minėtos laikinosios komisijos nariams. Jie buvo įspėti, kad šių dokumentų negalima viešinti ar kitaip skelbti. Tačiau minėtos laidos metu buvo parodytos Valstybės saugumo departamento perduoto dokumento priedo dviejų lapų, kuriuose yra surašytos SSRS ginkluotųjų pajėgų atsargos karininkų, pervestų į KGB rezervą, pavardės, kopijos. Nė vienas Seimo laikinosios komisijos Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti narys neprisipažino paviešinęs minėtus dokumentus (Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio 2005 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 400ĮVK-31 sudarytos komisijos 2005 m. vasario 24 d. išvada „Dėl galimo neteisėto įslaptintos informacijos atskleidimo"). Komisijai buvo pateikta informacija, susijusi su minėto riboto naudojimo dokumento gavimo bei kitų asmenų su juo supažindinimo tvarka. 2005 m. vasario 3 d. Seimo kanceliarijos Priimamojo raštinės vyriausioji specialistė Dangira Malikėnaitė savo kabinete iš Valstybės saugumo departamento pasiuntinio pasirašytinai priėmė jo atneštą raštą su slaptumo žyma „Riboto naudojimo, ISS" Nr. (A)-19-64RN „Dėl SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo karininkų", iš viso 18 lapų, 1 egz., egz. Nr. 1, pasirašytą Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus pavaduotojo Andriaus Tekoriaus ir adresuotą Laikinosios komisijos pirmininkui Skirmantui Pabedinskui. Gautą dokumentą D.Malikėnaitė užregistravo gaunamų įslaptintų siuntų bei gaunamų įslaptintų dokumentų registracijos žurnaluose ir pasirašytinai perdavė į kabinetą atėjusiai Seimo komisijų sekretoriato vyresniajai patarėjai J.Šniaukštienei (Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio 2005 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 400ĮVK-31 sudarytos komisijos 2005 m. vasario 24 d. išvada „Dėl galimo neteisėto įslaptintos informacijos atskleidimo"). Seimo laikinosios komisijos Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti nariams pareikalavus, kad šis dokumentas būtų padaugintas ir jiems išdalytas, komisijos pirmininko S.Pabedinsko pavedimu buvo padaryta trylika minėto rašto kopijų. Seimo komisijų sekretoriato darbuotojos J.Šniaukštienė, J.Ilgevičiūtė ir D.Ambrazevičienė ant šių kopijų uždėjo spaudus „KOPIJA" ir užrašė kopijų numerius. Kiekvienos kopijos priedo Nr. 2 pirmajame lape spaudas „KOPIJA" buvo dedamas skirtingose lapo vietose. Darant kopijas ir dedant spaudus bei rašant kopijų numerius, dalyvavo tik minėtai laikinajai komisijai talkinusios Seimo komisijų sekretoriato darbuotojos J.Šniaukštienė, J.Ilgevičiūtė ir D.Ambrazevičienė. Visa tai vyko Seimo komisijų sekretoriate. Pats dokumento originalas ir tuo metu laikinosios komisijos nariams ir jiems talkinusiems Seimo kanceliarijos darbuotojams dar neatiduotos kopijos buvo padėtos į Seimo komisijų sekretoriato vyresniosios patarėjos J.Šniaukštienės seifą (Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio 2005 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 400ĮVK-31 sudarytos komisijos 2005 m. vasario 24 d. išvada „Dėl galimo neteisėto įslaptintos informacijos atskleidimo", Seimo komisijų sekretoriato vyresniosios patarėjos J.Šniaukštienės 2005 m. balandžio 11 d. paaiškinimas). Visos padaugintos ir sunumeruotos kopijos buvo išdalytos Seimo laikinosios komisijos Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti nariams ir Teisės departamento vyriausiajai specialistei Rasai Šniukaitei. Seimo komisijų sekretoriato vyresnioji patarėja J.Šniaukštienė, perduodama kopijas, visus asmenis įspėdavo, kad šie, pasinaudoję riboto naudojimo dokumento kopijomis, jas grąžintų Seimo komisijų sekretoriato darbuotojoms. Visi kopijas paėmę asmenys pasirašė susipažinimo su įslaptintu dokumentu kortelėje. Šioje kortelėje yra parašyta kopiją paėmusio asmens pavardė, vardas, pareigos, nurodytas kopijos numeris, yra paėmusio kopiją asmens parašas ir nurodyta kopijos paėmimo data. Taip pat ant paskutinio minėto rašto originalo lapo pažymėta, kad padaryta trylika rašto kopijų, ir kas tas kopijas paėmė (2005 m. vasario 18 d. ant šio lapo dar pasirašė „Susipažinau" ir Teisės departamento vyresnysis patarėjas Mindaugas Girdauskas). Seimo komisijų sekretoriato vyresnioji patarėja J.Šniaukštienė telefonu informuodavo Seimo kanceliarijos Priimamojo raštinės vyriausiąją specialistę D.Malikėnaitę, kas ir kokiu numeriu pažymėtą kopiją paėmė. D.Malikėnaitė duomenis surašė į gaunamų įslaptintų dokumentų registracijos žurnalą. 2005 m. vasario 8 d. per televizijos TV3 vakaro žinias buvo parodyta dokumento, analogiško išdalytajam Seimo laikinosios komisijos Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti nariams ir Teisės departamento vyriausiajai specialistei R.Šniukaitei, kopija: šio dokumento priedo Nr. 2 pirmasis lapas, ant kurio matėsi spaudas „KOPIJA", taip pat to paties priedo antrasis lapas. Dokumento kopijos numerio nesimatė. Manytina, kad jis buvo uždengtas pirštu (Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio 2005 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 400ĮVK-31 sudarytos komisijos 2005 m. vasario 24 d. išvada „Dėl galimo neteisėto įslaptintos informacijos atskleidimo", Seimo komisijų sekretoriato vyresniosios patarėjos J.Šniaukštienės paaiškinimas Komisijos posėdyje). Kai Seimo laikinoji komisija Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti baigė darbą, Seimo komisijų sekretoriato darbuotojos prašė grąžinti riboto naudojimo dokumentų kopijas. Teisės departamento vyriausioji specialistė R.Šniukaitė ir minėtos laikinosios komisijos nariai, išskyrus Seimo narį Algimantą Salamakiną, šias kopijas grąžino (Seimo komisijų sekretoriato vyresniosios patarėjos J.Šniaukštienės 2005 m. balandžio 11 d. paaiškinimas). Seimo laikinosios komisijos Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti 2005 m. vasario 9 d. posėdyje S.Pabedinskas informavo komisijos narius, kad vasario 8 d. televizijos TV3 žinių laidos metu buvo parodytas komisijai pateiktas Valstybės saugumo departamento riboto naudojimo dokumentas su žmonių, buvusių KGB rezervo sąrašuose, pavardėmis, ir pabrėžė, kad po šių faktų paviešinimo gali būti įvairiai interpretuojamas komisijos darbas. Tuo pačiu klausimu kalbėjęs minėtos laikinosios komisijos narys A.Salamakinas pranešė, kad jam duotą susipažinti riboto naudojimo Valstybės saugumo departamento dokumento kopiją jis suplėšė (Seimo laikinosios komisijos Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti 2005 m. vasario 9 d. posėdžio protokolas Nr. 4, Seimo nario S.Pabedinsko paaiškinimas Laikinosios komisijos 2005 m. balandžio 12 d. posėdyje). Visi Seimo laikinosios komisijos Seimo Pirmininko pavaduotojo Alfredo Pekeliūno, Valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus Arvydo Pociaus ir užsienio reikalų ministro Antano Valionio buvimo SSRS valstybės saugumo komiteto rezervo sąrašuose faktams ir aplinkybėms ištirti nariai, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2001 m. balandžio 30 d. sprendimu Nr. 255 „Dėl leidimo Seimo nariams dirbti ir susipažinti su tarnybos paslaptį sudadarnčia informacija", bei šiai Komisijai talkinę Seimo kanceliarijos darbuotojai, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio 2003 m. balandžio 10 d. įsakymu Nr. 400-ĮVK-48 „Dėl leidimo Seimo kanceliarijos darbuotojams dirbti ir susipažinti su tarnybos paslaptį sudarančia informacija", turi teisę dirbti su įslaptinta informacija, pažymėta žyma „Riboto naudojimo". Minėtos laikinosios komisijos nariai ir Seimo kanceliarijos darbuotojai yra pasirašytinai supažindinti su Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta atsakomybe už įslaptintos informacijos neteisėtą atskleidimą, praradimą, sunaikinimą, sugadinimą, rinkimą, pirkimą, pardavimą, laikymą ar platinimą bei pagrindiniais dokumentais, reglamentuojančiais įslaptintos informacijos apsaugą, – Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtinta įslaptintos informacijos apsaugos tvarka bei Lietuvos Respublikos įslaptintų dokumentų apskaitos, raštvedybos organizavimo, tvarkymo bei kontrolės taisyklėmis (Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio 2005 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 400ĮVK-31 sudarytos komisijos 2005 m. vasario 24 d. išvada „Dėl galimo neteisėto įslaptintos informacijos atskleidimo", Priimamojo raštinės vyriausiosios specialistės D.Malikėnaitės paaiškinimai, pateikti Komisijos 2005 m. balandžio 19 d. posėdyje). Seimo narys A.Salamakinas, 2005 m. vasario 8 d. gavęs įslaptinto dokumento (VSD rašto Nr. (A)-19-64 RN), pažymėto slaptumo žyma „Riboto naudojimo", kopiją, žinojo tokių dokumentų administravimo (platinimo, dauginimo, naikinimo ir kitų asmenų susipažindinimo su jų turiniu) tvarką. Seimo nariui A.Salamakinui 2003 m. spalio 1 d. išduotas leidimas suteikia jam teisę dirbti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Visiškai slaptai". Seimo narys A.Salamakinas, gaudamas leidimą, pasižadėjo saugoti įslaptintą informaciją, jos neatskleisti, neprarasti ir neperduoti asmenims, neįgaliotiems jos sužinoti, vykdyti Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių įslaptintos informacijos apsaugą, reikalavimus. Jis taip pat buvo įspėtas apie Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytą atsakomybę už įslaptintos informacijos pagrobimą ir (ar) neteisėtą atskleidimą, praradimą, sunaikinimą, sugadinimą, rinkimą, pirkimą, pardavimą, laikymą ar platinimą. Duotą susipažinti riboto naudojimo Valstybės saugumo departamento dokumento kopiją A.Salamakinas suplėšė, motyvuodamas tuo, kad neturėjo kur jos saugoti, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos įslaptintos informacijos apsaugos tvarkos, patvirtintos 2000 m. balandžio 25 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 462, 80.1 punktas, numatantis fizinę tokių dokumentų apsaugą. Seimo narys A.Salamakinas teigė, kad minėto riboto naudojimo dokumento nėra perdavęs ar rodęs žiniasklaidos atstovams ar kitiems asmenims (Seimo nario A.Salamakino, Priimamojo raštinės vyriausiosios specialistės D.Malikėnaitės paaiškinimai, pateikti Komisijos 2005 m. balandžio 19 d. posėdyje, Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento 2005 m. balandžio 18 d. raštas Nr.
DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.