NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKESČIŲ ADMINISTRAVIMO ĮSTATYMO 33, 70 IR 119 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-266, LIETUVOS RESPUBLI

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKESČIŲ ADMINISTRAVIMO ĮSTATYMO 33, 70 IR 119 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-266, LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKESČIŲ ADMINISTRAVIMO ĮSTATYMO 159 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-314, LIETUVOS RESPUBLIKOS MUITINĖS ĮSTATYMO 79 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-355, LIETUVOS RESPUBLIKOS PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO ĮSTATYMO 53 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-356, LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ ĮSTATYMO 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-357 2005 m. birželio 30 d. Nr. 722 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2005 m. birželio 1 d. sprendimo Nr. 316 3, 5, 7, 8, 9 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Nepritarti Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 33, 70 ir 119 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-266 (toliau vadinama – Įstatymo projektas Nr. XP-266) dėl šių priežasčių: 1.
2. Įstatymo projekte Nr. XP-266 siūlomas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 33 straipsnio pakeitimas perteklinis, kadangi dokumentų iš mokesčių mokėtojo paėmimo trukmė reglamentuota Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 63-2243) 124 straipsnyje, kuriame nustatyta, kad mokesčių administratoriaus pareigūnas turi teisę mokesčių mokėtojo apskaitos ar kitus dokumentus paimti ne ilgiau kaip 30 dienų. 1.
3. Įstatymo projekte Nr. XP-266 siūlomas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 70 straipsnio 1 dalies pakeitimas, numatantis, kad Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nuostata dėl mokesčių mokėtojui priklausančios mokėti mokesčio sumos apskaičiavimo pagal mokesčių administratoriaus atliekamą įvertinimą negali būti taikoma tam mokesčių mokėtojui, kuris turi visus dokumentus ir duomenis, kuriuos pagal teisės aktus privalo turėti, iš esmės apriboja galimybę šią nuostatą taikyti vengiantiems mokėti mokesčius ar atlikti kitas mokesčių mokėtojo pareigas asmenims ir taip iškreipia teisės normos tikslus. Be to, priėmus pasiūlymą dėl Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 70 straipsnio 1 dalies pakeitimo, neliktų jokių teisinių svertų įrodyti, kad dokumentus slepiantis, klastojantis ar ūkinės operacijos dokumentais neįforminantis mokesčių mokėtojas neturi visų dokumentų ir duomenų, kuriuos pagal teisės aktų nuostatas privalo turėti. Pažymėtina, kad šiuo metu galiojantis mokesčių apskaičiavimo būdas pagal mokesčių administratoriaus atliekamą įvertinimą pasaulinėje praktikoje visuotinai taikomas ir fiziniams asmenims, kurie tvarkyti buhalterinės apskaitos neprivalo, tačiau, pavyzdžiui, nustatoma, kad jų išlaidos gerokai viršija legalias pajamas. Priėmus minėtąjį pasiūlymą, būtų iš esmės apribota galimybė apmokestinti nelegalias pajamas gaunančius asmenis. 1.
4. Įstatymo projekte Nr. XP-266 siūlomas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 119 straipsnio 6 dalies pakeitimas, pagal kurį nustatoma maksimali mokesčių administratoriaus buveinėje atliekamo mokestinio patikrinimo trukmė, nesuderinamas su kitų Europos Sąjungos valstybių mokesčių administravimo praktika. Be to, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos patvirtintose taisyklėse, reglamentuojančiose patikrinimo atlikimo tvarką, nustatyti audito kokybės, taip pat mokestinio patikrinimo atlikimo trukmės reikalavimai, kurie užtikrina, kad mokestinis patikrinimas būtų atliekamas per kuo trumpesnį objektyviai įmanomą laikotarpį.
5. Nepritarti Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 159 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-314, nes Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos ir Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos (centriniai mokesčių administratoriai) yra institucijos, atstovaujančios valstybės interesams. Taigi nuostatos, draudžiančios kreiptis į teismą dėl viešojo intereso gynimo, būtų diskriminacinės visuomenės požiūriu. Be to, tokiu atveju mokestinių ginčų praktiką formuotų ne teismas, bet Vyriausybės įstaiga.
6. Nepritarti Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo 79 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-355, Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio 53 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-356, Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-357 dėl to, kad tikslinga būtų atsižvelgti į 1960 m. birželio 16 d. priimtą Muitinių bendradarbiavimo tarybos rekomendaciją dėl neapmuitinamų parduotuvių, kurioje konstatuojama, kad neapmuitinamos parduotuvės, veikiančios sausumos sienos perėjimo punktuose, yra neteisėto importo rizikos faktorius, ir atsižvelgiant į tai rekomenduojama neapmuitinamas parduotuves steigti tik oro ir jūrų uostuose, o prekes šiose parduotuvėse parduoti tik keleiviams, išvykstantiems iš muitų teritorijos oru ar jūra. MINISTRAS PIRMININKAS ALGIRDAS BRAZAUSKAS FINANSŲ MINISTRAS ZIGMANTAS BALČYTIS ______________