KONVENCIJA DĖL INFORMACNIO IR TEISINIO BENDRADARBIAVIMO DĖL „INFORMACINĖS VISUOMENĖS PASLAUGŲ“ Autentiškas vertimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija Vertimo, dokumentacijos ir informacijos centras PRIEDAS Europos Taryba – Europos sutarčių serija – Nr. 180 Konvencija dėl informacinio ir teisinio bendradarbiavimo, susijusio su informacinės visuomenės paslaugomis 2001 10 4, Maskva Preambulė Šią Konvenciją pasirašiusios Šalys, manydamos, jog Europos Tarybos tikslas yra siekti didesnės savo narių vienybės, kad būtų apsaugoti ir įgyvendinti idealai bei principai, kurie yra jų bendras paveldas; pažymėdamos, kad vyksta nuolatinė informacijos ir ryšių technologijos raida ir esama daug valstybių iniciatyvų, darančių poveikį Europos ir tarptautiniu lygiu; pripažindamos, kad sąveikos paslaugos, kurios operatyviai teikiamos naujomis elektroninėmis ryšio priemonėmis, yra tarpvalstybinės ir jų svarba padedant siekti Europos Tarybos valstybių narių ekonominės, socialinės ir kultūrinės pažangos didėja; prisimindamos pagal Europos bendrijos teisės aktus įsteigtą sistemą, skirtą keistis vidaus norminių teisės aktų dėl informacinės visuomenės paslaugų projektų tekstais; pažymėdamos, kad būtina visoms Europos Tarybos valstybėms narėms nuolat teikti informaciją apie teisės aktų, reglamentuojančių informacinės visuomenės paslaugas, raidą visos Europos lygiu, o prireikus turėti galimybę aptarti šią raidą ir keistis informacija bei nuomonėmis apie ją; sutikdamos, jog pageidautina parengti teisinę sistemą, kad Europos Tarybos valstybės narės galėtų keistis, jeigu tai įvykdoma – elektroninėmis priemonėmis, vidaus norminių teisės aktų, skirtų konkrečiai informacinės visuomenės paslaugoms, projektų tekstais, s u s i t a r ė: 1 straipsnis. Tikslas ir taikymo sritis 1. Pagal šios Konvencijos nuostatas Šalys keičiasi, jeigu tai įvykdoma – elektroninėmis priemonėmis, vidaus norminių teisės aktų, skirtų konkrečiai informacinės visuomenės paslaugoms, projektų tekstais ir bendradarbiauja taikant pagal šią Konvenciją įsteigtą informacinio ir teisinio bendradarbiavimo sistemą. 2. Ši Konvencija netaikoma:
- a)vidaus norminiams teisės aktams, kuriems netaikomas išankstinio pranešimo pagal Europos bendrijos teisės aktus (toliau – Bendrijos teisė) reikalavimas, arba
- b)tais atvejais, kai turi būti pranešama pagal kitus tarptautinius susitarimus. 3. Ši Konvencija netaikoma:
- a)radijo programų transliavimo paslaugoms;
- b)televizijos programų transliavimo paslaugoms, kurioms taikoma Europos konvencija dėl televizijos be sienų, pateikta pasirašyti 1989 m. gegužės 5 d. Strasbūre (ETS Nr. 132), su pakeitimais, padarytais 1998 m. spalio 1 d. protokolu (ETS Nr. 171);
- c)vidaus norminiams teisės aktams, susijusiems su klausimais, kuriems taikomi Europos bendrijos teisės aktai arba tarptautiniai susitarimai telekomunikacijos ir finansinių paslaugų srityse. 2 straipsnis. Sąvokų apibrėžimai Šioje Konvencijoje:
- a)„informacinės visuomenės paslaugos“ – bet kuri paslauga, atskiru paslaugų gavėjo prašymu paprastai už atlyginimą teikiama nuotoliniu būdu elektroninėmis priemonėmis;
- b)„vidaus norminiai teisės aktai“ – teisės aktai, susiję su bendrų reikalavimų, susijusių su paslaugų verslo pradėjimu ir vykdymu, kaip apibrėžta šio straipsnio a punkte, pirmiausia nuostatų dėl paslaugų teikėjo, paslaugų ir paslaugų gavėjo, išskyrus bet kurias taisykles, kurios nėra konkrečiai skirtos informacinės visuomenės paslaugoms, laikymųsi. 3 straipsnis. Priimančioji ir siunčiančioji institucija Kiekviena Šalis paskiria instituciją, atsakingą už vidaus norminių teisės aktų, skirtų konkrečiai informacinės visuomenės paslaugoms, tekstų projektų, taip pat visų kitų dokumentų, susijusių su šios Konvencijos taikymu, perdavimą ir priėmimą, jeigu tai įvykdoma – elektroninėmis priemonėmis. 4 straipsnis. Tvarka 1. Kiekviena Šalis siunčia, jeigu tai įvykdoma – elektroninėmis priemonėmis, Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui vidaus norminių teisės aktų, konkrečiai skirtų informacinės visuomenės paslaugoms, projektų tekstus, kurie yra dar rengiami ir kuriuos vis dar galima iš esmės keisti, taip pat šių tekstų santrauką anglų arba prancūzų kalba. Jeigu Šalys padaro projekto pakeitimus, kurie gerokai pakeičia jo taikymo sritį, sutrumpina pirmiau numatytą įgyvendinimo laiką, papildo sąlygas ar reikalavimus arba juos labiau sugriežtina, jos dar kartą pateikia projektą pirmiau minėtomis sąlygomis. 2. Europos Tarybos Generalinis Sekretorius, pagal šio straipsnio 1 dalį arba 6 dalį gavęs vidaus norminių teisės aktų projektų tekstus ir santraukas, siunčia juos, jeigu tai įvykdoma – elektroninėmis priemonėmis, kiekvienos Šalies institucijai. 3. Kiekviena Šalis, pagal šio straipsnio 2 dalį gavusi tekstus ir santraukas, gali, jeigu tai įvykdoma – elektroninėmis priemonėmis, Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui ir suinteresuotai Šaliai anglų arba prancūzų kalba nusiųsti pastabas apie vidaus norminių teisės aktų projektų tekstus. 4. Šalis, pagal šio straipsnio 3 dalį gavusi pastabas, stengiasi į jas kuo geriau atsižvelgti rengdama naujus vidaus norminius teisės aktus. 5. Šio straipsnio 1–4 dalys netaikomos:
- a)skubiais atvejais, kuriuos lemia rimtos ir nenumatytos aplinkybės, susijusios su visuomenės sveikatos apsauga ar saugumu, gyvūnų ar augalų apsauga ir viešąja tvarka, ypač nepilnamečių apsauga, Šalis privalo per labai trumpą laiką parengti techninius reglamentus, kad galėtų nedelsdama be jokių konsultacijų juos priimti ir įgyvendinti;
- b)skubiais atvejais, kuriuos lemia rimtos aplinkybės, susijusios su finansinės sistemos saugumo ir vientisumo apsauga, ypač indėlininkų, investuotojų ir apdraustų asmenų apsauga, Šalis privalo nedelsdama priimti ir įgyvendinti finansinių paslaugų taisykles; a ir b punktuose minėtais atvejais Šalys Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui pagrindžia minėtų priemonių skubumą;
- c)vidaus norminiams teisės aktams, kuriuos priėmė reguliuojamos rinkos ar kurie buvo priimti toms rinkoms, arba kitos rinkos ar įstaigos arba kitoms rinkoms ar įstaigoms, vykdančioms toms rinkoms kliringo ar atsiskaitymo funkcijas. 6. Kiekviena Šalis, baigusi rengti bet kuriuos vidaus norminius teisės aktus, konkrečiai skirtus informacinės visuomenės paslaugoms, galutinį tekstą nedelsdama siunčia, jeigu tai įvykdoma – elektroninėmis priemonėmis, Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui. 7. Europos Tarybos Generalinis Sekretorius, pagal šio straipsnio 6 dalį gavęs priimtų vidaus norminių teisės aktų tekstus, pateikia juos, jeigu tai įvykdoma – elektroninėmis priemonėmis, ir šią informaciją saugo vienoje bendroje Europos Tarybos duomenų bazėje. 5 straipsnis. Pareiškimai 3 straipsnyje minėtos institucijos paskiriamos Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui adresuotu pareiškimu, kai atitinkama valstybė arba Europos bendrija pagal 8 ir 9 straipsnių nuostatas tampa šios Konvencijos Šalimi. Ta pačia tvarka Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui pranešama ir apie visus pakeitimus. 6 straipsnis. Ryšys su kitais dokumentais ir susitarimais 1. Ši Konvencija neturi poveikio jokiam tarptautiniam dokumentui, kuris Šalims yra privalomas ir kuriame yra nuostatos šios Konvencijos reguliuojamais klausimais. 2. Europos bendrija taip pat vykdo įsipareigojimą pranešti jai jos valstybių narių pagal 4 straipsnio 1 dalies nuostatas atsiųstus tekstus ir nusiunčia joms kitų Šalių pagal 4 straipsnio 3 dalies nuostatas gautas pastabas. 7 straipsnis. Konvencijos 1 straipsnio pakeitimai dėl klausimų, kurie nereglamentuojami 1. Kiekvienas Šalies pasiūlytas šios Konvencijos 1 straipsnio 3 dalies pakeitimas pateikiamas Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui, kuris nusiunčia pranešimą Europos teisinio bendradarbiavimo komitetui. 2. Siūlomą pakeitimą išnagrinėja Šalys, kurios gali jį priimti dviejų trečdalių atiduotų balsų dauguma. Priimtas tekstas nusiunčiamas Šalims. Europos bendrija turi tiek balsų, kiek yra jos valstybių narių. 3. Jeigu Šalys vienu trečdaliu atiduotų balsų nepareiškė prieštaravimų, kiekvienas pakeitimas toms Šalims, kurios nepareiškė prieštaravimų, įsigalioja pirmąją mėnesio dieną pasibaigus keturių mėnesių laikotarpiui po to, kai Šalys priima pakeitimą. 4. Šalis, pagal 7 straipsnio 3 dalies nuostatas pareiškusi prieštaravimą, vėliau gali jį visą arba jo dalį atšaukti. Atšaukiama nusiunčiant Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui adresuotą pranešimą, ir toks atšaukimas įsigalioja nuo jo gavimo dienos. 8 straipsnis. Pasirašymas ir įsigaliojimas 1. Ši Konvencija teikiama pasirašyti Europos Tarybos valstybėms narėms, prie Konvencijos rengimo prisidėjusioms valstybėms, kurios nėra Europos Tarybos narės, ir Europos bendrijai. Šios valstybės ir Europos bendrija gali duoti savo sutikimą įsipareigoti pagal Konvenciją:
- a)ją pasirašydamos be išlygos dėl ratifikavimo, priėmimo ar patvirtinimo, arba
- b)ją pasirašydamos su išlyga dėl ratifikavimo, priėmimo ar patvirtinimo ir vėliau ratifikuodamos, priimdamos ar patvirtindamos. 2. Ratifikavimo, priėmimo arba patvirtinimo dokumentai deponuojami Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui. 3. Ši Konvencija įsigalioja pirmąją sekančio mėnesio, einančio pasibaigus trijų mėnesių laikotarpiui nuo tos dienos, kai penkios ją pasirašiusios valstybės, iš kurių bent viena nėra Europos ekonominės erdvės valstybė narė, pagal šio straipsnio 1 dalies nuostatas sutinka įsipareigoti pagal Konvenciją, dieną. 4. Kiekvienai šią Konvenciją pasirašiusiai valstybei, kuri vėliau sutinka įsipareigoti pagal Konvenciją, Konvencija įsigalioja pirmąją sekančio mėnesio, einančio pasibaigus trijų mėnesių laikotarpiui nuo tos dienos, kai ji pagal šio straipsnio 2 dalies nuostatas išreiškė savo sutikimą įsipareigoti pagal šią Konvenciją, dieną. 9 straipsnis. Prisijungimas prie Konvencijos 1. Šiai Konvencijai įsigaliojus, Europos Tarybos Ministrų Komitetas, pasikonsultavęs su Konvencijos Šalimis ir Europos Tarybos statuto 20 straipsnio d dalyje nustatyta balsų dauguma priėmęs sprendimą bei Šalių, turinčių teisę būti Komiteto narėmis, atstovams vieningai pritarus, gali pakviesti bet kurią prie Konvencijos rengimo neprisidėjusią valstybę, kuri nėra Tarybos narė, prisijungti prie šios Konvencijos. 2. Kiekvienai prie Konvencijos prisijungusiai valstybei ji įsigalioja pirmąją sekančio mėnesio, einančio pasibaigus trijų mėnesių laikotarpiui nuo tos dienos, kai Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui deponuojamas prisijungimo dokumentas, dieną. 10 straipsnis. Išlygos Šios Konvencijos nuostatoms negali būti daroma jokių išlygų. 11 straipsnis. Taikymas teritorijoms 1. Bet kuri valstybė arba Europos bendrija, pasirašydama arba deponuodama savo ratifikavimo, priėmimo, patvirtinimo arba prisijungimo dokumentą, gali nurodyti teritoriją arba teritorijas, kurioms taikoma ši Konvencija. 2. Kiekviena Šalis bet kada vėliau Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui adresuotu pareiškimu gali išplėsti šios Konvencijos taikymą bet kuriai kitai pareiškime nurodytai teritorijai, už kurios tarptautinius santykius ji yra atsakinga arba kurios vardu ji yra įgaliota prisiimti įsipareigojimus. Tokiai teritorijai Konvencija įsigalioja pirmąją sekančio mėnesio, einančio pasibaigus trijų mėnesių laikotarpiui nuo tos dienos, kai Generalinis Sekretorius gauna tokį pranešimą, dieną. 3. Bet kurį pagal pirmesnę šio straipsnio dalį pateiktą pareiškimą dėl jame nurodytos teritorijos galima atšaukti Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui adresuotu pranešimu. Atšaukimas įsigalioja pirmąją sekančio mėnesio, einančio pasibaigus trijų mėnesių laikotarpiui nuo tos dienos, kai Generalinis Sekretorius gauna tokį pranešimą, dieną. 12 straipsnis. Denonsavimas 1. Kiekviena Šalis Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui adresuotu pranešimu gali bet kada denonsuoti šią Konvenciją. 2. Toks denonsavimas įsigalioja pirmąją sekančio mėnesio, einančio pasibaigus trijų mėnesių laikotarpiui nuo tos dienos, kai Generalinis Sekretorius gauna tokį pranešimą, dieną. 13 straipsnis. Pranešimas Europos Tarybos Generalinis Sekretorius Tarybos valstybėms narėms ir visoms kitoms šią Konvenciją pasirašiusioms valstybėms ir jos Šalims praneša apie:
- a)kiekvieną pasirašymą;
- b)kiekvieno ratifikavimo, priėmimo, patvirtinimo arba prisijungimo dokumento deponavimą;
- c)kiekvieną pareiškimą, pateiktą pagal 5 straipsnio nuostatas;
- d)kiekvieną pranešimą, gautą pagal 7 straipsnio nuostatas;
- e)kiekvieną šios Konvencijos įsigaliojimo datą pagal 8, 9 ir 11 straipsnius;
- f)kiekvieną pareiškimą, gautą pagal 11 straipsnio 2 ir 3 dalis;
- g)kiekvieną pranešimą, gautą pagal 12 straipsnio 1 dalies nuostatas;
- h)kiekvieną kitą su šia Konvencija susijusį aktą, pranešimą ar informaciją. Tai patvirtindami, toliau nurodyti tinkamai įgalioti asmenys pasirašė šią Konvenciją. Priimta 2001 m. spalio 4 d. Maskvoje anglų ir prancūzų kalbomis, vienu egzemplioriumi, kuris deponuojamas Europos Tarybos archyvuose. Abu tekstai yra autentiški. Europos Tarybos Generalinis Sekretorius patvirtintas kopijas nusiunčia visoms Europos Tarybos valstybėms narėms, valstybėms, kurios nėra Europos Tarybos narės, bet prisidėjo prie šios Konvencijos rengimo, Europos bendrijai, taip pat kiekvienai pakviestai prisijungti prie šios Konvencijos valstybei.