PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS DIREKTORIAUS Į S A K Y M A S DĖL PAVO

PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS DIREKTORIAUS Į S A K Y M A S DĖL PAVOJINGŲ OBJEKTŲ VEIKLOS TIKRINIMO PROGRAMOS, PAVOJINGŲ OBJEKTŲ TIKRINIMO 2005 METAIS GRAFIKO, PAVOJINGŲ OBJEKTŲ TIKRINIMO KOMISIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO 2005 m. spalio 6 d. Nr. 1-299 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo (Žin., 1998, Nr. 115-3230; 2004, Nr. 163-5941) 31 straipsnio 4 dalimi, 5 dalies 3 punktu ir Pramoninių avarijų prevencijos, likvidavimo ir tyrimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 17 d. nutarimu Nr. 966 (Žin., 2004, Nr. 130-4649):

1. Tvirtinu pridedamus: 1.
2. Pavojingų objektų veiklos tikrinimo programą; 1.
3. Pavojingų objektų tikrinimo 2005 metais grafiką; 1.
4. Pavojingų objektų tikrinimo komisijos nuostatus.
5. Pavedu Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus pavaduotojui vidaus tarnybos pulkininkui Antanui Paulikui kontroliuoti įsakymo vykdymą. DIREKTORIUS VIDAUS TARNYBOS GENEROLAS KAZYS ZULONAS ______________ PATVIRTINTA Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2005 m. spalio 6 d. įsakymu Nr. 1-299 PAVOJINGŲ OBJEKTŲ veiklos TIKRINIMO PROGRAMa Priemonės pavadinimas Įvykdymo terminas Atsakinga institucija, atsakingas vykdytojas Dalyvaujančios institucijos I. PRIEMONĖS, rengiantis tikrinti pavojingą objektą
6. Sudaryti ir sušaukti pavojingo objekto (toliau – PO) tikrinimo komisiją (toliau – Komisija). Peržiūrėti PO registre esančio tikrinamo PO turimą bylą (pavojų ir rizikos analizę, PO saugos ataskaitą, ankstesnio patikrinimo ataskaitą ir kitus dokumentus, susijusius su PO saugumo ir eksploatavimo ypatybėmis) prieš tikrinant PO kompetentinga institucija Sveikatos apsaugos ministerija, Aplinkos ministerija, Valstybinė aplinkos apsaugos inspekcija, Valstybinė darbo inspekcija, Valstybinė energetikos inspekcija prie Ūkio ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos
7. Pasirengti PO patikrinimui: 2.
8. sušaukti Komisiją (Komisijos sudėtį tikslinti, atsižvelgiant į PO veiklos specifiką) pagal tikrinimo grafiką Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas valstybės priežiūros ir kontrolės institucijos, atsižvelgiant į PO veiklos ypatybes 2.
9. patikslinti priemonių ir tikrinimui būtinų dokumentų bei teisės aktų aprašą prieš tikrinimą Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas Komisijos nariai 2.
10. pranešti apie patikrinimo datą ir laiką PO veiklos vykdytojui iki tikrinimo pradžios Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas Komisijos nariai II. PAVOJINGŲ OBJEKTŲ veiklos TIKRINIMO PRIORITETAI
11. Atlikti PO veiklos patikrinimą: 3.
12. įvertinti PO pavojingumą ar rizikos potencialą (pavojaus ir rizikos analizę) tikrinimo metu Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas Komisijos nariai, ekspertai pagal pavojingų objektų veiklos kryptis 3.
13. patikrinti duomenis ir informaciją, pateiktą PO saugos ataskaitoje ir kitose ataskaitose tikrinimo metu Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas Komisijos nariai, ekspertai pagal pavojingų objektų veiklos kryptis 3.
14. patikrinti, ar informacija apie gyventojų apsaugos priemones ir privalomą jų elgesį avarijos metu buvo pateikta visuomenei tikrinimo metu Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas Komisijos nariai 3.
15. patikrinti pavojingo objekto avarijų likvidavimo planų veiksmingumą ir jų tikslinimą, atsižvelgiant į technologinius pokyčius ir pasikeitusią pavojaus riziką tikrinimo metu Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas Komisijos nariai 3.
16. išanalizuoti ankstesnių patikrinimų ataskaitas ir pateikti išvadas veiklos vykdytojui dėl trūkumų pašalinimo tikrinimo metu Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas Komisijos nariai III. Pavojingų objektų veiklos tikrinimų apibendrinamosios nuostatos
17. Parengti PO patikrinimo ataskaitos projektą ne vėliau kaip per 10 dienų po tikrinimo Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas Komisijos nariai, ekspertai pagal veiklos kryptį, veiklos vykdytojo atstovai
18. Pateikti patikrinimo ataskaitą veiklos vykdytojui, kompetentingai institucijai ir suinteresuotoms institucijoms nustatyta tvarka ir terminais ne vėliau kaip mėnuo po tikrinimo kompetentingos institucijos vadovas Komisijos nariai
19. Kartu su PO veiklos vykdytoju parengti/suderinti veiksmų planą patikrinimo ataskaitoje nurodytiems trūkumams šalinti ne vėliau, kaip nurodyta PO patikrinimo ataskaitoje Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas, veiklos vykdytojas Komisijos nariai
20. Prireikus pranešti veiklos vykdytojui apie tikrinimo pratęsimą patikrinimo ataskaitoje nurodytais terminais ne vėliau, kaip nurodyta PO patikrinimo ataskaitoje kompetentingos institucijos vadovas, Komisijos pirmininkas Komisijos nariai ______________ PATVIRTINTA Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2005 m. spalio 6 d. įsakymu Nr. 1-299 PAVOJINGŲ OBJEKTŲ TIKRINIMO 2005 METAIS GRAFIKAS Pavojingas objektas 2005 metai Tikrinant dalyvauja Eil. Nr. Veiklos vykdytojas (operatorius ar įmonė, vykdanti veiklą), jo adresas Lygis Pavadinimas ir adresas Sausis Vasaris Kovas Balandis Gegužė Birželis Liepa Rugpjūtis Rugsėjis Spalis Lapkritis Gruodis 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
21. AB „Achema“ Jonalaukio k., Jonavos r. sav. 3 Amoniakinio vandens cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav. 14 18 Sveikatos apsaugos ministerija, Aplinkos ministerija, Valstybinė aplinkos apsaugos inspekcija, Valstybinė darbo inspekcija, Valstybinė energetikos inspekcija prie Ūkio ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Organinių produktų cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav. 14 18 Amoniako cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav. 14 18 Amonio salietros cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav. 14 18 Žaliavų paruošimo ir išdavimo cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav. 14 18 Azoto rūgšties cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav. 14 18 Santechnikos cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav. 14 18
22. AB „Lifosa“ Juodkiškio g. 50, Kėdainiai 3 Sieros rūgšties cechas Juodkiškio g. 50, Kėdainiai 24 28 Sveikatos apsaugos ministerija, Aplinkos ministerija, Valstybinė aplinkos apsaugos inspekcija, Valstybinė darbo inspekcija, Valstybinė energetikos inspekcija prie Ūkio ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Fosforo rūgšties gamybos cecho skyrius Nr. 1 Juodkiškio g. 50, Kėdainiai 24 28 Fosforo rūgšties gamybos cecho skyrius Nr. 2 Juodkiškio g. 50, Kėdainiai 24 28 Amofoso cechas Juodkiškio g. 50, Kėdainiai 24 28 Amofoso cecho amoniako sandėlis Juodkiškio g. 50, Kėdainiai 24 28 Aliuminio fluorido cechas Juodkiškio g. 50, Kėdainiai 24 28
23. AB „Mažeikių nafta“ Juodeikių k., Mažeikių r. sav. 3 Naftos perdirbimo įmonė Juodeikių k., Mažeikių r. sav. 59 Sveikatos apsaugos ministerija, Aplinkos ministerija, Valstybinė aplinkos apsaugos inspekcija, Valstybinė darbo inspekcija, Valstybinė energetikos inspekcija prie Ūkio ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Būtingės terminalas Pašventupio kelias 21, Palanga 59 ______________ PATVIRTINTA Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2005 m. spalio 6 d. įsakymu Nr. 1-299 PAVOJINGŲ OBJEKTŲ TIKRINIMO KOMISIJOS NUOSTATAI I. BENDROSIOS NUOSTATOS
24. Pavojingų objektų tikrinimo komisijos (toliau vadinama – Komisija) nuostatai (toliau vadinama – Nuostatai) reglamentuoja šios Komisijos uždavinius, teises ir jos darbo organizavimo tvarką tikrinant pavojingus objektus, kuriems taikomi Pramoninių avarijų prevencijos, likvidavimo ir tyrimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 17 d. nutarimu Nr. 966, reikalavimai (Žin., 2004, Nr. 130-4649).
25. Komisija yra kompetentingos institucijos – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos sudaroma tarpžinybinė kolegiali darbo grupė, kuri, vadovaudamasi Pramoninių avarijų prevencijos, likvidavimo ir tyrimo nuostatais, tikrinimo pagal Tarybos direktyvos 96/82/EC (SEVESO II) 18 straipsnį rekomendacijomis, kitais galiojančiais teisės aktais, reglamentuojančiais pavojingų objektų veiklą, taip pat šiais Nuostatais, atlieka pavojingų objektų patikrinimus.
26. Komisijos veiklos tikslas yra taikant įvairias tikrinimų ir kontrolės priemones, planingai ir sistemingai atlikti pavojingų objektų techninių, organizacinių ir valdymo sistemų tyrimus siekiant nustatyti, ar veiklos vykdytojas gali patvirtinti, kad ėmėsi visų įmanomų priemonių aukštam žmonių ir aplinkos apsaugos lygiui užtikrinti ir didelio masto avarijoms išvengti bei jų padariniams sušvelninti. II. KOMISIJOS UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS
27. Pagrindiniai Komisijos uždaviniai: 4.
28. tikrinti pavojingų objektų veiklą pagal kompetentingos institucijos iš anksto parengtas ir su valstybės priežiūros ir kontrolės institucijomis suderintas tikrinimo programas ir grafikus; 4.
29. nustatyti, ar veiklos vykdytojas identifikavo darbuotojams, šalia gyvenantiems žmonėms ir aplinkai kylančius pavojus, įvertino riziką, galimų avarijų mastą bei objekto pažeidžiamumą; 4.
30. įvertinti, ar veiklos vykdytojas avarijų prevencijai suformavo ir įgyvendina technines, organizacines ir valdymo priemones; 4.
31. nustatyti, ar pateiktos pavojingo objekto saugos ataskaitos ir kitos informacijos apie pavojingo objekto veiklą duomenys atitinka pavojingame objekte esančias sąlygas ir būklę; 4.
32. tikrinti, kaip sudaromi, tikslinami ir vykdomi veiklos vykdytojų rengiami avarijų prevencijos priemonių ir avarijų likvidavimo planai; 4.
33. tikrinti, kaip veiklos vykdytojas atlieka pavojingų objektų techninę priežiūrą, ar užtikrina esminį statinio reikalavimą – mechaninį atsparumą ir pastovumą.
34. Komisija, įgyvendindama jai pavestus uždavinius, atlieka šias funkcijas: 5.
35. tikrina pavojingą objektą pagal atstovaujamos institucijos kompetenciją ir tikrinimo programą; 5.
36. tikrina, kaip veiklos vykdytojas įgyvendina didelių pramoninių avarijų prevencijos politiką ir saugos valdymo sistemą, kaip taikomas kontrolės mechanizmas; 5.
37. tikrina organizacines ir personalo pasirengimo priemones, kaip yra paskirstyti uždaviniai ir atsakomybė; 5.
38. tikrina, kaip įvertinti galimi pavojai, kaip vykdoma parengties ekstremalioms situacijoms ir avarijų likvidavimo planavimas, operatyvi kontrolė, kaip valdomi veiklos pakeitimai; 5.
39. įvertina avarinio perspėjimo ir apsaugos priemonių būklę, darbuotojų ir pavojingo objekto tarnybų pasirengimą veikti įvykus avarijai, jų aprūpinimą techninėmis avarijų likvidavimo ir asmeninės apsaugos priemonėmis; 5.
40. tikrina, ar naudojamos darbo priemonės, darbo vietos, technologiniai procesai, darbo sąlygos atitinka įstatymų, standartų ar kitų norminių teisės aktų reikalavimus, kontroliuoja, kaip laikomasi potencialiai pavojingų įrenginių techninės būklės tikrinimo tvarkos ir terminų, ar atliekama nuolatinė šių įrenginių priežiūra, taip pat ar tinkamai organizuojami veiklos stebėsenos, valdymo sistemos elementai; 5.
41. tikrina, ar veiklos vykdytojas saugiai organizuoja kenksmingų ir pavojingų medžiagų gamybą ir naudojimą, kurių metu galimi sprogimo, gaisro ar apsinuodijimo atvejai, ar imasi priemonių pavojingų medžiagų išmetimui išvengti ar apriboti, ar laikomasi darbo režimų ir technologijos, standartų reikalavimų, ar vykdomos avarijų prevencijos ir pasirengimo avarijoms priemonės; 5.
42. tikrina, ar įdiegtos kolektyvinės darbuotojų saugos ir sveikatinimo priemonės, ar nustatyta tvarka išduodamos bei naudojamos asmeninės apsaugos priemonės, ar laikomasi higienos normų reikalavimų, ar teisingai sudaryti darbuotojų, kuriems privaloma tikrintis sveikatą, sąrašai, ar darbdaviai nustatyta tvarka organizuoja privalomus darbuotojų sveikatos patikrinimus ir mokymą; 5.
43. tikrina, ar darbuotojai nustatyta tvarka instruktuojami, atestuojami darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais; 5.
44. atlieka kitas funkcijas, nustatytas į Komisijos sudėtį įeinančių valstybės priežiūros ir kontrolės institucijų veiklą reglamentuojančiuose norminiuose teisės aktuose. III. Komisijos teisės
45. Komisija, vykdydama jai pavestas funkcijas, turi teisę: 6.
46. pasitelkti reikiamus specialistus (ekspertus) iš valstybės institucijų, įmonių ar įstaigų; 6.
47. reikalauti ir gauti iš kontroliuojamų objektų veiklos vykdytojo dokumentus, paaiškinimus ir kitą informaciją, reikalingą Komisijos darbui siekiant objektyviai įvertinti pavojingo objekto veiklą ir avarijų prevencijos valdymo sistemą; 6.
48. išklausyti pavojingų objektų veiklos subjektų informaciją bei pranešimus apie teisės aktų reikalavimų vykdymą ir, esant trūkumams, pateikti išvadas ir reikalavimus trūkumams pašalinti, reikalauti, kad būtų pateikti rašytiniai paaiškinimai dėl teisės aktų reikalavimų nevykdymo ar pažeidimo; 6.
49. prireikus atliekamą tikrinimą, suderinus su atitinkamos institucijos vadovybe, gali pratęsti iki Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus nustatyto termino; 6.
50. teikti rekomendacijas, susijusias su prevencinių priemonių taikymu ateityje; 6.
51. į Komisijos sudėtį įeinančių valstybės priežiūros ir kontrolės institucijų veiklą reglamentuojančiuose norminiuose teisės aktuose nustatyta tvarka sustabdyti pavojingo objekto veiklą, uždrausti naudotis (ar leisti kitiems naudotis) bet kuriuo pastatu, įranga arba saugojimo patalpa ar bet kuria jų dalimi, jeigu tikrinimo metu nustatoma, kad priemonės, kurių imasi veiklos vykdytojas, yra nepakankamos didelėms avarijoms išvengti ar jų padariniams sušvelninti. IV. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
52. Komisijos darbui vadovauja ir jos veiklą organizuoja Komisijos pirmininkas. Valstybės priežiūros ir kontrolės institucijos deleguoja savo atstovą į Komisijos narius, o Komisijos sudėtį tvirtina Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius.
53. Komisija prieš tris darbo dienas praneša veiklos vykdytojui ar atstovaujančiam asmeniui apie pavojingo objekto patikrinimą.
54. Operatyviniai pavojingo objekto patikrinimai organizuojami kompetentingos institucijos iniciatyva arba prireikus.
55. Techniniu ir organizaciniu Komisijos aptarnavimu rūpinasi Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos.
56. Finansiniais ištekliais, kurių reikia Komisijos darbui organizuoti, rūpinasi valstybės priežiūros ir kontrolės institucijos.
57. Po pavojingo objekto patikrinimo Komisijos nariai per penkias darbo dienas pateikia Komisijos pirmininkui arba jo pavaduotojui savo ataskaitą ir informaciją apie pavojingo objekto patikrinimą. Komisija po kiekvieno tikrinimo parengia bendrą pavojingo objekto tikrinimo ataskaitą.
58. Sprendimai priimami dalyvaujančių Komisijos narių bendru susitarimu. Jeigu Komisijos nariai nepasiekia bendro susitarimo, sprendimai priimami dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas.
59. Komisijos sprendimai, išvados ir pasiūlymai įforminami patikrinimo ataskaitoje. Patikrinimo ataskaitą pasirašo Komisijos nariai, Komisijos pirmininkas ir veiklos vykdytojas arba jo įgaliotas asmuo. Patikrinimo ataskaita pateikiama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriui, o kopijos išsiunčiamos suinteresuotoms institucijoms ir veiklos vykdytojui.
60. Veiklos vykdytojas privalo sudaryti darbo sąlygas Komisijos nariams, atliekantiems savo pareigas, ir jų pasitelktiems specialistams, kurie atlieka Komisijos pavedimus.
61. Komisija, atlikusi patikrinimą ir nustačiusi įstatymų ir kitų teisės aktų, objektų saugaus naudojimo pažeidimų, valstybės priežiūros ir kontrolės institucijų veiklą reglamentuojančių norminių teisės aktų nustatyta tvarka surašo patvirtintų formų dokumentus (reikalavimą, protokolą, aktą, nutarimą ir kt.). Jie įteikiami veiklos vykdytojui ar jo įgaliotam asmeniui pasirašytinai arba išsiunčiami paštu.
62. Komisijos reikalavimai ir nurodymai yra privalomi. V. Baigiamosios nuostatos
63. Komisijos personalinė sudėtis ir jos Nuostatai tvirtinami ir gali būti keičiami Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus įsakymu. ______________