Išrašas Išrašas LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS Lietuvos Respublikos Seimo 2005-11-08 Nr. 102 s- Posėdžių sekretoriatui POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2005-11-08 Vilnius SVARSTYTA: Pasiūlymai Seimo rinkimų įstatymo papildymo 5
(1)ir 67
(1)straipsniais ir 6, 18, 27, 30, 31, 34, 47, 48, 49, 50, 51, 56, 61, 65, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 78, 79 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui XP-842
(2). Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Seimo narys Valerijus Simulik
- Siūlau Projekto 12 straipsnio 2 dalį patikslinti ir ją išdėstyti taip: “
- Papildyti 51 straipsnį nauja 5 dalimi: „
- Draudžiama įrengti ir skleisti išorinę politinę reklamą: 1) ant statinių, kuriuose veikia valstybės valdžios, teisėsaugos ir kitos valstybės institucijos ir įstaigos; 2) ant transporto priemonių ir viešajame transporte; 3 2) automobilių keliuose ir jų sanitarinės apsaugos zonose, taip pat gatvėse ir prie jų, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, kelio ženklus, pabloginti matomumą, akinti eismo dalyvius, atitraukti jų dėmesį ir taip kelti pavojų eismo dalyviams, taip pat draudžiama naudoti reklamą, imituojančią kelio ženklus; 4) 3) ant skulptūrų ir paminklų; 5) 4) 50 metrų atstumu aplink pastatą, kuriame yra balsavimo patalpa; 6) 5) neturint žemės, statinių ar kitų objektų, ant kurių ar kuriuose ji įrengiama, savininko sutikimo.” Nepritarti Šiame straipsnyje nustatyti draudimai yra susiję su tam tikrais apsaugos aspektais – pvz. automobilių keliai, transporto priemonės – saugaus eismo sumetimai; skulptūros, paminklai – kultūros paveldo apsauga; žemės savininko sutikimas – nuosavybės apsauga ir t.t. Taigi, vienas iš aspektų, kodėl nepritartina šiam pasiūlymui yra siekis užtikrinti saugų eismą, nes išbraukus siūlomas nuostatas, atsirastų galimybė ne tik transporto priemonės viduje, bet ir ant transporto priemonių kabinti reklaminius plakatus, skydus ir pan., kas atitrauktų kelių eismo dalyvių dėmesį ir keltų pavojų saugiam eismui. Kitas aspektas, dėl kurio siūloma nepritarti šiam siūlymui –politinių partijų dalyvavimo rinkimų kampanijoje lygiateisiškumo principas. Ne politinių partijų programinės nuostatos, o partijų finansinės galimybės lemtų rinkimų rezultatus. NUSPRĘSTA: Bendru sutarimu nepritarti Seimo nario V.Simulik pasiūlymui. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Seimo narys Valerijus Simulik
- Siūlau Projekto 12 straipsnio 4 dalį patikslinti ir ją išdėstyti taip: “
- Buvusią 51 straipsnio 5 dalį laikyti atitinkamai 7 dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip:
- Išorinė politinė reklama yra ribojama. Politinė reklama išorinės reklamos priemonėmis gali būti skleidžiama tik tam skirtuose stenduose ar kitose vietose (vitrinos, stulpai, skydai, pastatų sienos, laikini statiniai ir pan.). Tokius stendus ar kitas vietas rinkimų apygardos teritorijoje apygardos rinkimų komisijai teikia skirti savivaldybės administracijos direktorius ne vėliau kaip likus 29 dienoms iki rinkimų dienos. Stenduose ir kitose vietose visiems sąrašams ar kandidatams (partijos išdėstomos pagal sąrašų numerius, o kandidatai – pagal abėcėlę) yra skiriamas vienodas reklamos plotas. Kiekvienam skiriamas reklamos plotas turi būti ne didesnis kaip A1 formato. Tokių stendų ar kitų vietų negali būti mažiau, negu toje vienmandatėje rinkimų apygardoje yra rinkimų apylinkių. Jei stendai ar kitos skelbimo vietos neatitinka nurodytų reikalavimų, savivaldybės administracijos direktorius privalo nedelsdamas nurodyti kitą tinkamą vietą. Politinę reklamą stenduose ar kitose vietose skelbia politinės partijos, kandidatai ar jų įgalioti asmenys. Skelbti išorinę politinę reklamą ne jai skirtose vietose draudžiama, už šį rinkimų agitacijos pažeidimą baudžiama įstatymų nustatyta tvarka. „
- Išorinei politinei reklamai skelbti laikantis kandidatų ir kandidatų sąrašų lygiateisiškumo principo skiriama ne mažiau kaip po vieną specialią vietą kiekvienos rinkimų apylinkės teritorijoje. Išorinė politinė reklama šiame įstatyme suprantama kaip išorinės reklamos priemonėmis skleidžiama politinė reklama. Išorine politine reklama laikoma taip pat politinė reklama, skelbiama viešose vietose, pastatuose, transporto priemonėse. Išorinės politinės reklamos vietas savo lėšomis įrengia savivaldybė. Išorinė politinė reklama gaminama ir skelbiama savarankiškų politinės kampanijos dalyvių lėšomis.“ Nepritarti NUSPRĘSTA: NUSPRĘSTA: Bendru sutarimu nepritarti Seimo nario V.Simulik pasiūlymui. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei juridinės technikos reikalavimais, galima būtų pateikti šias pastabas:
- Projekto 1 straipsnyje Įstatymą papildančio 51 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad “draudžiama <...> žadėti atsilyginti rinkėjams už balsavimą po rinkimų”. Šios nuostatos turinys, t.y. kaip bus atsilyginama rinkėjams už balsavimą po rinkimų, nėra visiškai aiškus - ar ši formuluotė apima, pavyzdžiui, programinius pažadus rinkėjams po rinkimų įvykdyti vienokius ar kitokius įsipareigojimus, jeigu kandidatas būtų išrinktas Seimo nariu.
- Projekto 2 straipsnyje siūlytume patikslinti pakeitimų esmės dėstymą. Kadangi keičiamos beveik visos 6 straipsnio dalys ir dėstoma visa straipsnio redakcija, pakėtimo esmėje pakaktų nurodyti, kad keičiamas 6 straipsnis. Nepritarti Komitetas iš dalies atsižvelgė į TD ankstesnę pastabą ir pakoregavo 51 str. 1 d. nuostatas. Pritarti Tai juridinės technikos pastaba. NUSPRĘSTA: Bendru sutarimu nepritarti 1 Teisės departamento pastabai, o pritarti 2 Teisės departamento pastabai. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Tikra: Komiteto padėjėja Aidena Jankauskaitė 2005-11-08