NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NUTARIMO „DĖL VALSTYBINĖS TABAKO IR ALKOHOLIO KONTROLĖS TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS LIKVID

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NUTARIMO „DĖL VALSTYBINĖS TABAKO IR ALKOHOLIO KONTROLĖS TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS LIKVIDAVIMO“ PROJEKTO NR. XP-913 2005 m. gruodžio 14 d. Nr. 1337 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2005 m. lapkričio 23 d. sprendimo Nr. 608 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Nepritarti Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės likvidavimo“ projektui Nr. XP-913 (toliau vadinama – Nutarimo projektas) dėl šių priežasčių: 1.
2. Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo (Žin., 1995, Nr. 44-1073; 2004, Nr. 47-1548) (toliau vadinama – Alkoholio kontrolės įstatymas) 4 straipsnio 1 dalyje ir Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo (Žin., 1996, Nr. 11-281; 2003, Nr. 117-5317) (toliau vadinama – Tabako kontrolės įstatymas) 1 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad alkoholio produktai ir tabako gaminiai priskiriami specialiems gaminiams, kurių apskaitai, gamybai, įvežimui, importui, eksportui, prekybai, vartojimui ir kitai su jais susijusiai veiklai taikomas ypatingas valstybinio reglamentavimo režimas. Siekiant užtikrinti efektyvią šiuose įstatymuose nustatytų reikalavimų laikymosi kontrolę, įsteigta Valstybinė tabako ir alkoholio kontrolės tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau vadinama – Tarnyba). Priėmus sprendimą likviduoti Tarnybą, jos funkcijos turėtų būti perskirstytos kitoms institucijoms. Taip nebūtų užtikrintas sistemingas požiūris vertinant alkoholio ir tabako veiklą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir įgyvendinant valstybės tabako ir alkoholio kontrolės politiką. Taip pat susilpnėtų alkoholio ir tabako verslo kontrolė. 1.
3. Išanalizavus Lietuvos Respublikos Vyriausybės gautus verslininkų skundus, teismų praktiką ir straipsnius spaudoje, darytina išvada, kad Alkoholio kontrolės įstatyme nustatytos ekonominės sankcijos galbūt yra neproporcingai griežtos. Tai lemia Tarnybos skiriamas ekonomines sankcijas. Pažymėtina, kad 2005 metais teismai iš 68 išnagrinėtų skundų 65 bylose (tai sudaro 95 procentus) paliko galioti Tarnybos nutarimus. Taigi Tarnyba neviršija jai suteiktų įgaliojimų, todėl pirmiausia tikslinga persvarstyti Alkoholio kontrolės įstatyme nustatytus baudų dydžius ir nuostatas, reikalaujančias panaikinti licencijų galiojimą už atitinkamus įstatymo pažeidimus. Šiuo tikslu ūkio ministro 2005 m. lapkričio 23 d. įsakymu Nr. 4-396 „Dėl darbo grupės Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo projektui parengti sudarymo“ iš valstybės institucijų ir verslininkų asociacijų atstovų sudaryta darbo grupė, kuri įvertins verslininkų keliamas problemas ir pateiks pasiūlymus dėl ekonominių sankcijų keitimo.
4. Atkreipti dėmesį į tai, kad: 2.
5. Atsižvelgiant į Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399), 9 punkto nuostatą dėl įstaigų prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavaldumo klausimo, numatoma svarstyti galimybę perduoti Tarnybos steigėjo funkcijas konkrečiai ministerijai. Taip būtų užtikrintas operatyvesnis kylančių problemų sprendimas. 2.
6. Nutarimo projekte nustatytas Tarnybos likvidavimo terminas – 2006 m. kovo 1 d. per trumpas dėl šių priežasčių: 2.2.
7. atsižvelgiant į tai, kad Tarnybos steigimas, jos funkcijos ir teisės reglamentuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatyme (Žin., 1994, Nr. 63-1231; 1998, Nr. 112-3099), Tabako kontrolės įstatyme, Alkoholio kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse ir šių įstatymų lydimuosiuose teisės aktuose, nurodytuoju laiku nebūtų parengti ir priimti minėtųjų teisės aktų pakeitimai; 2.2.
8. likviduojant Tarnybą, pagal Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 66-2130; 2002, Nr. 45-1708) 41 straipsnio 2 dalį, 43 straipsnio 1 dalį, 44 straipsnio 1 dalies 9 punktą ir Lietuvos Respublikos darbo kodekso (Žin., 2002, Nr. 64-2569) 130 straipsnio 1 dalį būtina įspėti darbuotojus atitinkamai prieš 4 ar 2 mėnesius ir išmokėti jiems išeitines išmokas. 2.
9. Lietuvos Respublikos 2006 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte nenumatyta lėšų Tarnybos darbuotojų išeitinėms išmokoms ir lėšų kitoms institucijoms atlikti Tarnybos perduotoms funkcijoms. Ministras Pirmininkas Algirdas Brazauskas ŪKIO MINISTRAS KĘSTUTIS DAUKŠYS ______________