LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTRO

LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL PREKIŲ, PASLAUGŲ IR DARBŲ PIRKIMŲ TAISYKLIŲ, TAIKOMŲ JURIDINIAMS ASMENIMS, GAUNANTIEMS FINANSINĘ PARAMĄ IŠ EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ LĖŠŲ, PATVIRTINIMO 2006 m. vasario 10 d. Nr. 4-50 Vilnius Vadovaudamasis Institucijų, atsakingų už Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, skirtų Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumentui įgyvendinti, administravimą, atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2005, Nr. 51-1700), 9.5 punktu, tvirtinu Prekių, paslaugų ir darbų pirkimo taisykles, taikomas juridiniams asmenims, gaunantiems finansinę paramą iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų (pridedama). ŪKIO MINISTRAS KĘSTUTIS DAUKŠYS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2006 m. vasario 10 d. įsakymu Nr. 4-50 PREKIŲ, PASLAUGŲ IR DARBŲ PIRKIMŲ TAISYKLĖS, TAIKOMOS JURIDINIAMS ASMENIMS, GAUNANTIEMS FINANSINĘ PARAMĄ IŠ EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ LĖŠŲ I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Šios Prekių, paslaugų ir darbų pirkimų taisyklės, taikomos juridiniams asmenims, gaunantiems finansinę paramą iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis 2004 m. kovo 10 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 448/2004, iš dalies pakeičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1685/2000, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 įgyvendinimo taisykles dėl Struktūrinių fondų bendrai finansuojamos veiklos išlaidų tinkamumo, ir panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1145/2003, priedo 1 taisyklės 3 punkte išdėstytomis nuostatomis (OJ L72, 11.03.2004, p. 66). Taisyklėmis nustatyta tvarka taikoma tiems juridiniams asmenims, kurie organizuoja bei vykdo prekių, paslaugų, darbų pirkimus ir kurie: 1.
2. pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2002, Nr. 118-5296; 2006, Nr. 4-102) nėra perkančiosios organizacijos; 1.
3. gauna arba pretenduoja gauti (yra pateikę paraišką viešajai įstaigai Lietuvos verslo paramos agentūra (toliau – LVPA)) Ūkio ministerijos teikiamą paramą iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų; 1.
4. vykdo prekių, darbų ir paslaugų pirkimus iš naudojamos ar numatomos naudoti Ūkio ministerijos teikiamos paramos iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų.
5. Taisyklių paskirtis – užtikrinti tinkamą, veiksmingą ir skaidrų iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų finansuojamų projektų lėšų panaudojimą.
6. Taisyklėse nurodytos pirkimų vertės yra be pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM).
7. Pagrindinės Taisyklėse vartojamos sąvokos: Atviras konkursas – pirkimo būdas, kai prekių, paslaugų ar darbų pirkimų vertė viršija 5 000 000 Lt be PVM, pirkimas skelbiamas viešai ir bet kuris suinteresuotas tiekėjas gali pateikti pasiūlymą. Neskelbiamos derybos – pirkimo būdas, kai pirkėjas su vienu ar keliais pakviestais tiekėjais derasi dėl pirkimo sąlygų. Pasiūlymas – tiekėjo raštu1 pateiktas dokumentas, kuriuo siūloma tiekti prekes, teikti paslaugas ar atlikti darbus pagal pirkėjo nustatytas pirkimo sąlygas. _______________ 1 Raštu reiškia bet kokią išraišką žodžiais arba skaičiais, kurią galima perkaityti, atgaminti ir perduoti jos turinį. Šis terminas apima ir informaciją, kuri yra perduodama naudojant elektronines priemones. Pasiūlymo galiojimo užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas – Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (Žin., 2000, Nr. 74-2263) nustatytas prievolės įvykdymo užtikrinimo būdas. Pirkimas Pirkėjo nuožiūra – pirkimo būdas, kai prekių, paslaugų ar darbų pirkimų vertė neviršija 50 000 Lt be PVM. Pirkimo dokumentai – pirkėjo skelbiami ar tiekėjams pateikiami dokumentai, apibūdinantys perkamą objektą ir pirkimo sąlygas (skelbimas arba kvietimas, techniniai reikalavimai, jei reikia), apklausos lentelės, protokolas, kuriuo nustatomas nugalėtojas, derybų protokolas (jei taikoma), pirkimo sutartis, kaip ji apibrėžta sąvokų dalyje. Pirkimo vertė – perkamų prekių, paslaugų ar darbų vertė litais2 be PVM. Pirkimo vertė skaičiuojama tokia, kokia ji yra nustatoma pirkimo pradžioje. _______________ 2 Kai pirkimas vykdomas kita valiuta, pirkimo vertė turi atitikti vertę litais, perskaičiuotą Lietuvos banko nustatytu oficialiu kursu. Jei pirkimas vykdomas po euro įvedimo Lietuvoje datos, pirkimo vertė turi atitikti vertę litais, skaičiuojant kursu, nustatytu teisės aktų, reglamentuojančių euro įvedimą Lietuvoje. Pirkimų sąlygos – techniniai reikalavimai, kuriuos turi atitikti perkamos prekės, paslaugos ar darbai. Pirkėjas – šių Taisyklių 1 punkte nurodytas juridinis asmuo, organizuojantis ir vykdantis pirkimus. Tiekėjas (prekių tiekėjas, paslaugų teikėjas, rangovas) – bet kuris ūkio subjektas (fizinis asmuo, privatusis juridinis asmuo, viešasis juridinis asmuo ar tokių asmenų grupė), galintis pasiūlyti ar siūlantis prekes, paslaugas ar darbus. Pirkimas – pirkėjo atliekamas ir šiomis Taisyklėmis reglamentuojamas prekių, paslaugų ar darbų pirkimas, kurio tikslas – sudaryti pirkimo-pardavimo arba rangos sutartį. Pirkimo-pardavimo arba Rangos sutartis (toliau – pirkimo sutartis) – šiomis Taisyklėmis nustatyta tvarka dėl ekonominės naudos vieno ar daugiau tiekėjų ir pirkėjo raštu sudaryta sutartis, kurios objektas yra prekės, darbai ar paslaugos. Uždaras konkursas – pirkimo būdas, kai prekių, paslaugų ar darbų pirkimų vertė viršija 50 000 Lt be PVM, bet yra mažesnė nei 5 000 000 Lt be PVM ir pasiūlymus konkursui gali pateikti tik pirkėjo pakviesti tiekėjai. II. PAGRINDINIAI PIRKIMŲ PRINCIPAI
8. Už visus prekių, paslaugų arba darbų pirkimus projektui įgyvendinti (jų vykdymo atitiktį tvarkai ir reikalavimams) yra atsakingas Pirkėjas.
9. Pirkėjas turi užtikrinti, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi lygiateisiškumo, skaidrumo, nediskriminavimo principų.
10. Taisyklėse nurodyti pirkimai negali būti dirbtinai skaidomi į atskirus pirkimus: 7.
11. Pirkėjas neturi skaidyti pirkimo vertės į dalis, jeigu taip būtų galima išvengti šiomis Taisyklėmis nustatytos tvarkos. 7.
12. Dirbtiniu laikomas toks pirkimo skaidymas, kai pirkėjas tos pačios rūšies prekes, paslaugas ar darbus iš to paties šaltinio perka atlikdamas atskirus pirkimus. Tos pačios rūšies prekės šiose Taisyklėse suprantamos kaip pagal rūšinius požymius panašios prekės, kurių naudojimo paskirtis yra identiška. Tos pačios rūšies paslaugos ar darbai yra tos pačios rūšies, jeigu jų objektas yra tas pats. 7.
13. Pirkėjas turi teisę skaidyti pirkimo vertę į dalis tik tuo atveju, jei visoms išskaidytoms pirkimo dalims bus taikomas pirkimo būdas, taikytinas pagal šias Taisykles visai pirkimų vertei.
14. Pirkimai negali būti vykdomi iš tiesiogiai turtiniais ar pavaldumo ryšiais su Pirkėju susijusių tiekėjų. Susieta įmone laikoma įmonė, kurios metinė finansinė atskaitomybė yra konsoliduota su Pirkėjo atskaitomybe, o jeigu įmonės metinė finansinė atskaitomybė nėra konsoliduota Pirkėjo atskaitomybe pagal Lietuvos Respublikos įstatymus, bet kuri įmonė, tiesiogiai ar netiesiogiai priklausoma nuo Pirkėjo arba daranti jai dominuojančią įtaką ar kuriai kartu su perkančiąja organizacija per nuosavybės santykius, finansinį dalyvavimą ar valdymą dominuojančią įtaką daro kita įmonė. Tiesioginė ar netiesioginė priklausomybė arba dominuojanti įtaka atitinkamai yra daugiau kaip 50 procentų kapitalo valdymas, turėjimas daugiau kaip pusės balsų arba kai į bet kurį įmonės valdymo organą skiriama daugiau kaip pusė šio organo narių. III. PREKIŲ, PASLAUGŲ IR DARBŲ TIEKĖJŲ PARINKIMO BŪDAI
15. Siekiant parinkti prekių, paslaugų ir darbų tiekėjus pagal lygiateisiškumo, ekonomiškumo, viešumo, nediskriminavimo ir sąžiningos konkurencijos principus, nustatomi šie tiekėjų parinkimo būdai: 9.
16. pirkimas Pirkėjo nuožiūra; 9.
17. uždaras konkursas; 9.
18. atviras konkursas; 9.
19. neskelbiamos derybos.
20. Pirkimas Pirkėjo nuožiūra: 10.
21. vykdomas, kai pirkimo vertė neviršija 50 000 litų; 10.
22. tiekėjų apklausa gali būti vykdoma žodžiu arba raštu; 10.
23. vykdant pirkimą gali būti rengiami pirkimo dokumentai; 10.
24. apklausiant tiekėjus užpildoma Tiekėjų apklausos lentelė (1 priedas); 10.
25. Pirkėjas prekes, paslaugas, darbus turi įsigyti pagal naudingiausią pasiūlymą Pirkėjo nuožiūra; 10.
26. sprendimą dėl pirkimo parašu ir įmonės ar įstaigos antspaudu turi patvirtinti Pirkėjo vadovas arba įgaliotas asmuo; 10.
27. šio pirkimo metu su teikėjais gali būti deramasi dėl pirkimo sąlygų.
28. Uždaras konkursas: 11.
29. Vykdomas pasirenkant prekių, paslaugų ar darbų, kurių pirkimo vertė yra didesnė kaip 50 000 litų ir neviršija 5 000 000 litų, tiekėjus. 11.
30. Kvietimas dalyvauti uždarame konkurse ir pirkimo dokumentai pateikiami ne mažiau kaip 3 potencialiems tiekėjams raštu, faksu ar elektroniniu paštu. Pirkėjas turi saugoti kvietimų teikti pasiūlymus pateikimą patvirtinančius dokumentus. 11.
31. Dalyvių skaičius uždarame konkurse nėra ribojamas, vertinami visi pasiūlymai, atitinkantys minimalius pirkimo sąlygose nustatytus reikalavimus. 11.
32. Vertinant uždaram konkursui pateiktus pasiūlymus derybos tarp pirkėjo ir tiekėjų yra leidžiamos, tačiau turi būti protokoluojamos (arba fiksuojamos raštu). Deryboms turi būti kviečiami visi pirkimo dokumentuose nustatytus minimalius reikalavimus atitinkantys tiekėjai. 11.
33. Uždaras konkursas yra laikomas įvykusiu, jeigu yra pateikti ne mažiau kaip 3 pirkimo dokumentuose nustatytus minimalius reikalavimus atitinkantys pasiūlymai. 11.
34. Pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 5 dienos nuo kvietimo pateikimo tiekėjui dienos.
35. Atviras konkursas: 12.
36. Vykdomas pasirenkant prekių, paslaugų ar darbų, kurių vertė didesnė nei 5 000 000 litų, tiekėjus. 12.
37. Skelbimas apie pirkimo konkursą privalo būti skelbiamas nacionaliniame (ne regioniniame ar specializuotame leidinyje) Lietuvos dienraštyje. 12.
38. Skelbiant apie pirkimą skelbime turi būti nurodoma: 12.3.
39. pirkėjo pavadinimas, adresas, telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas, kuriuo galima gauti techninę specifikaciją ir kitus pirkimo dokumentus; 12.3.
40. perkamos prekės, paslaugos ar darbai; 12.3.
41. pirkimo būdas; 12.3.
42. informacija, kad pasiūlymus tiekėjai turi pateikti raštu; 12.3.
43. pasiūlymų pateikimo terminas, pateikimo adresas. 12.
44. Skelbiant apie pirkimą skelbime gali būti nurodoma: 12.4.
45. pasiūlymų kalba ar kalbos, vokų su pasiūlymais atplėšimo, jei taikoma, data, vieta ir laikas; 12.4.
46. kita Pirkėjo nuožiūra reikalinga informacija (pavyzdžiui, užmokesčio už pirkimo dokumentus dydis, jeigu toks mokestis nustatytas, užmokesčio mokėjimo tvarka, informacija, kad nebus priimami alternatyvūs pasiūlymai, dokumentų, kuriuos reikia pateikti su pasiūlymu, sąrašas, tarp jų ir skirtų patvirtinti, kad tiekėjo kvalifikacija atitinka kvalifikacijos reikalavimus, informacija apie Pirkėjo sprendimų apskundimo tvarką ar pan.). 12.
47. Skelbimas rengiamas ir spausdinamas lietuvių kalba. Papildomai skelbimas gali būti spausdinamas ir kitomis Pirkėjo pasirinktomis kalbomis. 12.
48. Pirkėjas privalo atskirai paskelbti apie kiekvieną pirkimą, atliekamą atviro konkurso būdu, kaip nurodyta 12.2 punkte. 12.
49. Pirkėjas turi saugoti leidinio, kuriame paskelbtas skelbimas, originalą. 12.
50. Pirkėjas tą patį skelbimą apie pirkimą gali papildomai išspausdinti ir kituose regioniniuose ar specializuotuose leidiniuose, skelbti internete ir kitaip publikuoti, bet ne anksčiau nei skelbimas bus išspausdintas Taisyklių 12.2 punkte nurodytame leidinyje. 12.
51. Atviras konkursas yra laikomas įvykusiu, jeigu yra pateiktas ne mažiau kaip vienas pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus atitinkantis pasiūlymas. 12.
52. Kvietime turi būti nurodytas ne trumpesnis kaip 10 dienų nuo konkurso paskelbimo datos Lietuvos dienraštyje pasiūlymų pateikimo terminas. 12.
53. Atviras konkursas laikomas neįvykusiu, jeigu: 12.11.
54. negauta nė vieno pasiūlymo; 12.11.
55. nė vienas tiekėjas neatitiko nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų; 12.11.
56. visi pasiūlymai neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų.
57. Pirkimas neskelbiamų derybų būdu: 13.
58. Pirkimas neskelbiamų derybų būdu galimas tik tada, kai: 13.1.
59. Atviram ar uždaram konkursui visi pateikti pasiūlymai nepriimtini, nes neatitiko pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų, o pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos. Šiuo atveju į derybas turi būti pakviečiami visi atviram ar uždaram konkursui pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys Pirkėjo nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus. 13.1.
60. Paskelbus atvirą ar ribotą konkursą, nebuvo pateikta nė vieno pasiūlymo arba nebuvo nė vieno keliamus reikalavimus atitinkančio pasiūlymo, o pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos. 13.1.
61. Numatomos pirkti prekės, paslaugos ar darbai yra atliekami (gaminami) tiktai tyrimų, eksperimentinių, mokslinių darbų arba techninio ir meninio tobulinimo tikslais. 13.1.
62. LVPA pateikiami dokumentai, pagrindžiantys, kad prekes, paslaugas ar darbus gali tiekti (atlikti) tik vienintelis tiekėjas: dėl techninių ar meninių priežasčių prekes, paslaugas ar darbus gali patiekti (atlikti) tik konkretus tiekėjas arba tiekėjas, kuris turi išimtines teises gaminti (tiekti, atlikti) šias prekes, darbus ar paslaugas, ir nėra kitos alternatyvos. 13.1.
63. Jeigu neišvengiamai būtina pirkimą atlikti ypač skubiai dėl įvykio, kurio Pirkėjas negalėjo numatyti, kai tokio pirkimo neįmanoma atlikti atviro ar riboto konkurso būdais šiems būdams nustatytais terminais. Aplinkybės, kuriomis grindžiama ypatinga skuba, jokiu būdu negali priklausyti nuo projekto vykdytojo. 13.1.
64. Jeigu Pirkėjas pagal ankstesnę pirkimo sutartį iš kokio nors tiekėjo pirko prekių ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo efektyvūs, iš esmės nesikeičia prekių kainos ir kitos sąlygos, o alternatyvūs pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų nepriimtini, nes, projekto vykdytojui įsigijus skirtingų techninių charakteristikų prekių, jis negalėtų naudotis anksčiau pirktomis prekėmis ar patirtų didelių nuostolių. Papildomų pirkimų metu sudaromų pirkimo sutarčių trukmė negali būti ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo pradinės pirkimo sutarties sudarymo momento. 13.1.
65. Kai dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad yra reikalingi papildomi darbai arba paslaugos, kurie nebuvo įrašyti į anksčiau sudarytą pirkimo sutartį ir kurių techniškai ar ekonomiškai neįmanoma atskirti nuo pradinės pirkimo sutarties, nesukeliant didelių nepatogumų projekto vykdytojui. Tokia pirkimo sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo buvo sudaryta pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai sudarytų pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 50 procentų pagrindinės pirkimo sutarties vertės. 13.1.
66. Perkant iš esamo tiekėjo naujas paslaugas ar darbus, tokius pat, kokie buvo pirkti pagal ankstesnę pirkimo sutartį, su sąlyga, kad ankstesnioji pirkimo sutartis buvo sudaryta atviro ar riboto konkurso būdu, kurį skelbiant buvo atsižvelgta į tokių papildomų pirkimų vertę, apie galimybę pirkti papildomai buvo nurodyta skelbime apie pirkimą, o visi minimi pirkimai yra skirti tam pačiam projektui vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų pirkimo sutarčių trukmė negali būti ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo pradinės pirkimo sutarties sudarymo momento. 13.1.
67. Kai prekės, paslaugos ar darbai yra ypatingo sudėtingumo ar apimties, o tiekėjų rinkoje yra ribotas skaičius ir jie gali sudaryti susitarimus dėl kainų, LVPA pateikiami dokumentai, pagrindžiantys šio pirkimų būdo pasirinkimą. 13.
68. Neskelbiamos derybos vykdomos: 13.2.
69. Kai jose kviečia dalyvauti daugiau kaip vieną kandidatą, patikrina, ar kandidatų kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus, derasi su jais dėl techninių, ekonominių, teisinių ir kitokių pasiūlymo sąlygų siekdama ekonomiškiausio rezultato ir pagal derybų rezultatus bei pirkimo dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus nustato geriausią pasiūlymą. Derybos su kiekvienu tiekėju vedamos atskirai ir protokoluojamos. Derybų protokolą pasirašo pirkimų komisijos pirmininkas. Tretiesiems asmenims be tiekėjo sutikimo neatskleidžiama jokia iš tiekėjo gaunama informacija, tiekėjas neinformuojamas apie susitarimus, pasiektus su kitais tiekėjais. 13.2.
70. Kai jose kviečia dalyvauti tik vieną kandidatą, patikrina, ar kandidato kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus, derasi su juo dėl techninių, ekonominių, teisinių ir kitokių pasiūlymo sąlygų siekdama ekonomiškiausio rezultato. Šiuo atveju Pirkėjas turi teisę pateikti ne visą pirkimo dokumentuose nurodytą informaciją, jeigu mano, kad kita informacija nereikalinga ar yra derybų objektas. 13.
71. Derybos laikomos įvykusiomis, jeigu yra bent vienas tiekėjas, kurio pirminis pasiūlymas ir derybų su juo rezultatai atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus. IV. PIRKIMŲ KOMISIJOS
72. Pirkimų komisijos privalo būti sudarytos pirkimams, kurių vertė viršija 50 000 litų.
73. Pirkimus organizuoja, atlieka, prekių paslaugų ir darbų tiekėjus vertina ir parenka Pirkėjo administracijos vadovo raštišku sprendimu skiriama Komisija, sudaryta iš ne mažiau kaip 3 asmenų. Šie asmenys, išskyrus Komisijos pirmininką, gali būti samdomi. Komisijos narių skaičius turi būti nelyginis. Už Komisijos veiksmus atsako Pirkėjas.
74. Komisiją raštišku sprendimu skiria Pirkėjo vadovas arba jo įgaliotas asmuo.
75. Kiekvienas Komisijos narys ir kiti Komisijos posėdyje dalyvaujantys asmenys gali dalyvauti Komisijos darbe tik prieš tai pasirašę nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą (4 priedas). Nešališkumo deklaracija ir Konfidencialumo pasižadėjimas turi būti pasirašomi kiekvieno Komisijos darbe dalyvaujančio asmens atskirai.
76. Komisija veikia ją sudariusio Pirkėjo vardu pagal suteiktus įgaliojimus.
77. Komisiją sudarantis Pirkėjas turi teisę kviestis ekspertus.
78. Komisijos priimti sprendimai ir sprendimų motyvai protokoluojami (3 priedas). Protokolą pasirašo visi Komisijos posėdyje dalyvavę Komisijos nariai.
79. Pirkėjo vykdomo uždaro ar atviro konkurso Komisijos posėdžiuose stebėtojų teisėmis gali dalyvauti LVPA atstovai, kurie nėra Komisijos nariai ir neturi balsavimo teisės.
80. Apie atviro konkurso Komisijos posėdžius LVPA informuojama raštu ne vėliau nei prieš 2 darbo dienas iki Komisijos posėdžio. V. PIRKIMO DOKUMENTAI
81. Pirkimą organizuojantis ir vykdantis Pirkėjas turi suformuluoti būtinas dalyvavimo konkurse sąlygas ir parengti reikiamus pirkimo dokumentus, kuriuose turi būti nurodyta: 23.
82. planuojamos įsigyti prekės, paslaugos ar darbų pavadinimas; 23.
83. planuojamas įsigyti prekių kiekis ar darbų, paslaugų apimtis ir techninė specifikacija; 23.
84. planuojamos įsigyti prekės, paslaugos ir darbų pirkimo sąlygos bei kita informacija; 23.
85. pasiūlymo pateikimo ir galiojimo terminai; 23.
86. aiškiai išdėstytas reikalavimas, kad: 23.5.
87. tiekėjas pasiūlyme nurodytų savo rekvizitus (adresas, įmonės kodas, PVM mokėtojo kodas, telefonas, faksas); 23.5.
88. tiekėjas pateiktų tiekėjo įmonės registravimo pažymėjimo kopiją (netaikoma pirkimams, atliekamiems Pirkėjo nuožiūra); 23.5.
89. pasiūlymas būtų pasirašytas tiekėjo įmonės vadovo arba įgalioto asmens (įgaliojimas turi būti pridedamas) (netaikoma pirkimams, atliekamiems Pirkėjo nuožiūra); 23.5.
90. tiekėjas pateiktų laisvos formos raštą, patvirtinantį, kad jis turi teisę verstis nurodyta veikla ir nėra tiesiogiai susijęs su pirkėju turtiniais ar pavaldumo ryšiais; 23.
91. tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai, įskaitant ir reikalavimus atskiriems bendrą paraišką ar pasiūlymą pagal jungtinės veiklos sutartį pateikiantiems tiekėjams; 23.
92. tiekėjų kvalifikacijos vertinimo tvarka ir mažiausias pateikti pasiūlymus kviečiamų kandidatų skaičius, kai projekto vykdytojas šių Taisyklių nustatytais atvejais turi teisę apriboti pirkimo dalyvių skaičių; 23.
93. pasiūlymų rengimo reikalavimai; 23.
94. pasiūlymų rengimo reikalavimai ir sąlygos bei vertinimo kriterijai. Pasiūlymų vertinimo kriterijus ir vertinimo sistemą nustato Pirkėjas; 23.
95. PVM turi būti nurodoma atskirai; 23.
96. kontaktinis asmuo – Pirkėjo darbuotojų arba Komisijos narių (vieno ar kelių), kurie įgalioti palaikyti tiesioginį ryšį su tiekėjais ir gauti iš jų (ne tarpininkų) pranešimus, susijusius su pirkimų procedūromis, vardai, pavardės, adresai, telefonų ir faksų numeriai; 23.
97. kitos pirkimo sąlygos.
98. Pirkimo dokumentai rengiami lietuvių kalba. Papildomai pirkimo dokumentai gali būti rengiami ir kitomis kalbomis.
99. Pirkimo dokumentai turi būti parengti ir suderinti su LVPA raštu iki pirkimo pradžios, išskyrus pirkimo sutarties projektą, kuris turi būti suderintas su LVPA iki jos pasirašymo. Pirkėjas atsižvelgia į LVPA pateiktus pasiūlymus ir rekomendacijas dėl pirkimo dokumentų tobulinimo.
100. Vadovaujantis Taisyklių 10 punktu, kai pirkimo dokumentai nerengiami, pirkimų, atliekamų Pirkėjo nuožiūra, dokumentų teikti derinti LVPA nereikia.
101. Pirkimų, kurie atliekami iki paraiškos pateikimo LVPA datos, dokumentų su LVPA derinti nereikia. VI. PASIŪLYMŲ PATEIKIMAS
102. Taisyklėse nustatyti mažiausi terminai skaičiuojami nuo paskelbimo apie pirkimą spaudoje ar nuo kvietimo pateikti pasiūlymus išsiuntimo kandidatams dienos. Šios datos yra laikomos pirkimo pradžia.
103. Pasiūlymą gali pateikti ir jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikianti ūkio subjektų grupė. Paraiškai ar pasiūlymui pateikti ūkio subjektų grupė neprivalo įsteigti juridinio asmens.
104. Pirkimas pasibaigia, kai: 30.
105. sudaroma pirkimo sutartis arba nustatomas konkurso nugalėtojas, kuris nekviečiamas tolesnėms pirkimo procedūroms; 30.
106. atmetami visi pasiūlymai; 30.
107. nutraukiamos pirkimo procedūros; 30.
108. per nustatytą terminą nepateikiamas nė vienas pasiūlymas; 30.
109. pasibaigia pasiūlymų galiojimo laikas ir dėl priežasčių, kurios priklauso nuo tiekėjo, nesudaroma pirkimo sutartis.
110. Pirkėjas bet kuriuo metu iki pirkimo sutarties sudarymo turi teisę nutraukti pirkimo procedūras, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti. VII. TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS PATIKRINIMAS
111. Pirkėjas turėtų išsiaiškinti, ar tiekėjas yra kompetentingas, patikimas ir pajėgus įvykdyti pirkimo sąlygas, todėl jis turi teisę pirkimo dokumentuose nustatyti minimalius tiekėjų kvalifikacijos (pvz., teisės verstis atitinkama veikla, finansinio, ekonominio ir techninio pajėgumo ir kt.) reikalavimus ir pareikalauti, kad tiekėjai pateiktų pirkimo dokumentuose nurodytą informaciją ir kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus.
112. Pirkėjo nustatyti minimalūs tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai negali dirbtinai riboti konkurencijos. Jie turi būti pagrįsti, tikslūs ir aiškūs. Pirkėjas iš tiekėjo gali pareikalauti tik tokios informacijos, kuri yra būtina nustatyti, ar tiekėjas atitinka finansinius, ekonominius ir techninius reikalavimus. Keliami reikalavimai negali pažeisti tiekėjo teisės saugoti intelektinę nuosavybę, gamybos ir komercinę paslaptį. Kvalifikacijos ir informacijos bei dokumentų, kuriuos turi pateikti tiekėjai, reikalavimai nustatomi Pirkimo dokumentuose.
113. Jeigu tiekėjas gali įrodyti, kad vykdydamas įsipareigojimus galės disponuoti kitų ūkio subjektų ištekliais, jis turi teisę remtis šių ūkio subjektų pajėgumu.
114. Jeigu tiekėjas dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti Pirkėjo reikalaujamų dokumentų, jis turi teisę vietoj jų pateikti kitus projekto Pirkėjui priimtinus dokumentus ar informaciją, kurie patvirtintų, kad tiekėjo kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus.
115. Pirkėjas turi atmesti tiekėjo pasiūlymą, jeigu jo kvalifikacija neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų.
116. Tiekėjų kvalifikaciniai duomenys vertinami vadovaujantis jiems pateiktuose pirkimo dokumentuose nustatytais kriterijais ir procedūromis. Komisija priima sprendimą dėl kiekvieno pasiūlymą pateikusio tiekėjo kvalifikacinių duomenų. Teisę dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose turi tik tie tiekėjai, kurių kvalifikaciniai duomenys atitinka Pirkėjo keliamus minimalius reikalavimus. VIII. PREKIŲ, PASLAUGŲ IR DARBŲ TIEKĖJŲ VERTINIMO KRITERIJAI
117. Tiekėją parenkant uždaro konkurso ar atviro konkurso būdu, pasiūlymų vertinimo kriterijus nustato Pirkėjas.
118. Vertinimo sistemą pirkėjas parengia kiekvienam konkrečiam pirkimui ir iš anksto nurodo uždaro konkurso ar atviro konkurso sąlygose.
119. Pasirenkant tiekėją neskelbiamų derybų būdu, vedamos derybos dėl siūlomų prekių, paslaugų ar darbų kiekio, kainos, kokybės ir kitų sutarties sąlygų. Derybų eiga ir priimti sprendimai turi būti protokoluojami.
120. Pirkėjas pasiūlymą turi atmesti, jeigu: 41.
121. pasiūlymą pateikęs dalyvis neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų; 41.
122. pasiūlymas neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų; 41.
123. visų dalyvių buvo pasiūlytos per didelės, Pirkėjui nepriimtinos kainos.
124. Pirkėjas gali prašyti, kad dalyviai paaiškintų savo pasiūlymus.
125. Atliekant pirkimą derybų būdu, galima derėtis dėl kainos ir kitų pirkimo sąlygų, tačiau negalima keisti derybų rezultato, užfiksuoto derybų protokoluose.
126. Pirkėjas, norėdamas priimti sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo, turi pagal pirkimo dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus ir nustatytą sistemą įvertinti pateiktus tiekėjų pasiūlymus ir nustatyti preliminarią pasiūlymų eilę (išskyrus atvejus, kai pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas arba pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas). IX. PIRKIMO SUTARTIS
127. Sudarant pirkimo sutartį negali būti keičiama laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kaina ir sąlygos, taip pat pirkimo dokumentuose bei pasiūlyme nustatytos pirkimo sąlygos, išskyrus atvejį, kai perkama neskelbiamų derybų pirkimo būdu. X. KONKURSO DOKUMENTŲ PATEIKIMAS
128. Įvykdęs pirkimo procedūrą (uždaro ar atviro konkurso ar neskelbiamų derybų būdu), Pirkėjas privalo pateikti LVPA pirkimo procedūrų ataskaitą (2 priedas) ir suderinti su ja pirkimo-pardavimo sutarties projektą.
129. Įvykdžius pirkimą Pirkėjo nuožiūra LVPA pateikiama tiekėjų siūlymų vertinimo lentelė (1 priedas) ir sutartis.
130. Pirkėjas privalo teikti LVPA visą jų prašomą informaciją, susijusią su pirkimais, projekto išlaidų tinkamumui nustatyti. XI. DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS
131. Įvykdytos pirkimo sutartys, pasiūlymai, pirkimo dokumentai, pasiūlymų nagrinėjimo bei vertinimo dokumentai, kiti su pirkimu susiję dokumentai Pirkėjo saugomi paramos sutartyje nustatyta tvarka. Pirkėjas turi užtikrinti dokumentų prieinamumą įgaliotiems asmenims. ______________ Prekių, paslaugų ir darbų pirkimų taisyklių, taikomų juridiniams asmenims, gaunantiems finansinę paramą iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, 1 priedas (Tiekėjų apklausos lentelės formos pavyzdys) TVIRTINU Pirkėjo vadovas arba įgaliotas asmuo (Pareigos) (Parašas) (Vardas ir pavardė) TIEKĖJŲ APKLAUSOS LENTELĖ (Pirkimas pirkėjo nuožiūra) Pirkimo objekto pavadinimas ir trumpas aprašymas: ________________________________________________________________________________ Pirkėjas:_____________________________ Tiekėjai: Eil. Nr. Pavadinimas Adresas, telefonas, faksas Vadovas arba įgaliotas asmuo: vardas, pavardė Tiekėjų siūlymai: Eil. Nr. Tiekėjo pavadinimas Siūlymo data Vertinimo kriterijai (nurodyti konkrečius kriterijus) A B C D SPRENDIMAS: Laimėtoju pripažintas tiekėjas: ________________________________________________________________________________ (tiekėjo pavadinimas ir pasiūlymo numeris) Jeigu įvertinti mažiau nei 3 tiekėjų siūlymai, to priežastys: ________________________________________________________________________________ Pažymą parengė: ________________________________________________________________________________ (pareigos) (parašas, data) (vardas, pavardė) ________________________________________________________________________________ ______________ Prekių, paslaugų ir darbų pirkimų taisyklių, taikomų juridiniams asmenims, gaunantiems finansinę paramą iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, 2 priedas (Ataskaitos formos pavyzdys) PIRKIMO PROCEDŪRŲ ATASKAITA (Taikoma uždaro ir atviro konkurso, neskelbiamų derybų atvejais) I. PIRKĖJAS Pavadinimas Kodas Adresas, telefonas, el. pašto adresas II. PIRKIMO OBJEKTAS Pirkimo objekto pavadinimas Pirkimo būdo pavadinimas Jeigu pirkimas atliekamas neskelbiamų derybų būdu, informacija, kodėl pasirinktas šis būdas III. KOMISIJOS SUDĖTIS Pareigos komisijoje Vardas, pavardė, pareigos Pastabos dėl nedalyvavimo Komisijos pirmininkas 1 komisijos narys 2 komisijos narys IV. PIRKIMO PRADŽIA Skelbimai apie pirkimą (pildyti, jei rengiamas atviras konkursas) Dienraščio pavadinimas, numeris Skelbimo publikavimo data Kvietimo pateikti pasiūlymus data (pildyti, jei rengiamas uždaras konkursas) V. TIEKĖJAI Pavadinimas Kodas Adresas Šalis Atitiktis kvalifikaciniams reikalavimams VI. PASIŪLYMŲ VERTINIMAS (Vertinami tik tiekėju, atitikusių minimalius kvalifikacinius reikalavimus, pasiūlymai) Eil. Nr. Tiekėjo pavadinimas Siūlymo data Vertinimo kriterijai (nurodyti konkrečius kriterijus) A B C D Pasiūlymų vertinimo posėdžių data 1 vertinimo posėdis 2 vertinimo posėdis (jei buvo daugiau nei vienas posėdis dėl to paties pirkimo) ... Pasiūlymų eilė Patvirtinta eilė Tiekėjo pavadinimas Pasiūlymo įvertinimas Pastabos Susirašinėjimo dėl pasiūlymų paaiškinimo ar kvalifikacijos patikslinimo rezultatai: VII. PIRKIMO PROCEDŪRŲ PABAIGA Procedūros pabaiga Data Nustačius laimėtoją Atmetus visus pasiūlymus Nutraukus pirkimo procedūras Per nustatytą terminą tiekėjams nepateikus nė vienos paraiškos ar pasiūlymo Pasibaigus pasiūlymų galiojimo laikui ir nesudarius pirkimo sutarties dėl priežasčių, kurios priklausė nuo tiekėjų VIII. INFORMACIJA APIE PIRKIMO SUTARTĮ Ar sudaryta pirkimo sutartis? TAIP £ NE £ Toliau pildoma, tik jei sudaroma sutartis Pirkimo sutarties data ir numeris (-iai) Tiekėjo pavadinimas Sutartyje nustatyta bendra pirkimo vertė (Lt) Ar sutartis terminuota? TAIP £ NE £ Numatoma sutarties įvykdymo data PRIDEDAMA:
132. Pirkimo komisijos posėdžių protokolų kopijos, _____ lapai.
133. Nešališkumo deklaracijos ir konfidencialumo pasižadėjimų kopijos, _____ lapai.
134. Derybų protokolas (taikoma, kai pirkimas vykdomas neskelbiamų derybų būdu), _____ lapai. ____________________ _________________ ___________________ (Pirkėjo vadovo arba įgalioto (Parašas) (Vardas, pavardė) asmens pareigų pavadinimas) A. V. ______________ Prekių, paslaugų ir darbų pirkimų taisyklių, taikomų juridiniams asmenims, gaunantiems finansinę paramą iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, 3 priedas (Protokolo formos pavyzdys) TVIRTINU Pirkėjo vadovas arba įgaliotas asmuo A. V. (Pareigos) (Parašas) (Vardas ir pavardė) PIRKIMO KOMISIJOS POSĖDŽIO PROTOKOLAS _______________ Nr. _______ (data) _______________ (vieta) Pirkėjas: Pirkimo objekto pavadinimas: Komisijos sudėtis: Pareigos komisijoje Vardas, pavardė, pareigos Pastabos dėl nedalyvavimo Komisijos pirmininkas 1 komisijos narys 2 komisijos narys Tiekėjai: Eil. Nr. Pavadinimas Kodas Adresas, telefonas, faksas Šalis Vadovas arba įgaliotas asmuo: vardas, pavardė Eil. Nr. Pavadinimas Atitiktis kvalifikaciniams reikalavimams Pastabos Pasiūlymų vertinimas (Vertinami tik tiekėjų atitikusiu minimalius kvalifikacinius reikalavimus, pasiūlymai): Eil. Nr. Tiekėjo pavadinimas Siūlymo data Vertinimo kriterijai (nurodyti konkrečius kriterijus) A B C D Pasiūlymų eilė: Patvirtinta eilė Tiekėjo pavadinimas Pasiūlymo įvertinimas Pastabos Susirašinėjimo dėl pasiūlymų paaiškinimo ar kvalifikacijos patikslinimo rezultatai: SPRENDIMAS: Laimėtoju pripažintas tiekėjas: ________________________________________________________________________________ (tiekėjo pavadinimas ir pasiūlymo numeris) Jeigu įvertinti mažiau nei 3 tiekėjų pasiūlymai (kai taikoma), to priežastys yra: ________________________________________________________________________________ ______________ Prekių, paslaugų ir darbų pirkimų taisyklių, taikomų juridiniams asmenims, gaunantiems finansinę paramą iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, 4 priedas (Nešališkumo deklaracijos ir konfidencialumo pasižadėjimo formos pavyzdys) NEŠALIŠKUMO DEKLARACIJA IR KONFIDENCIALUMO PASIŽADĖJIMAS ____________________________ (data) __________________ (vieta) Aš, _______________________________________________________________________ (vardas ir pavardė) _______________________________________________________________________________ , (organizacijos ir padalinio pavadinimas, pareigų pavadinimas) dalyvaudamas pirkimo komisijos darbe ________________________________________________ pasižadu:
135. Objektyviai, dalykiškai, be išankstinio nusistatymo vadovautis visų tiekėjų lygiateisiškumo principu, atlikti savo pareigas ir būti bešališkas tiekėjams.
136. Iškilus interesų konfliktui, nedelsdamas informuoti apie tai pirkimo komisijos narius ir nutraukti darbą vertinimo procese.
137. Saugoti ir tik įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytais tikslais ir tvarka naudoti konfidencialią informaciją, kuri man taps žinoma atliekant pirkimą.
138. Man pateiktus dokumentus, kuriuose yra konfidencialios informacijos, saugoti tokiu būdu, kad tretieji asmenys neturėtų galimybės su jais susipažinti ir pasinaudoti, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus.
139. Man išaiškinta, kad konfidencialią informaciją sudaro kiekvieno pasiūlymo turinys, tiekėjų kvalifikaciniai duomenys, pasiūlymų vertinimo išvados ir kita informacija, susijusi su atliktomis pirkimo procedūromis, jeigu jos atskleidimas prieštarauja įstatymams, daro nuostolių teisėtiems šalių komerciniams interesams arba trukdo užtikrinti sąžiningą konkurenciją.
140. Esu įspėtas, kad, pažeidęs šį pasižadėjimą, turėsiu atsakyti už savo veiklą pagal Lietuvos Respublikos įstatymus. _________________________ _______________ (vardas ir pavardė) (parašas) ______________