MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS GENERALINIS DIREKTORIUS Į S A K Y M A S DĖL MOKESČIŲ MOKĖTOJŲ MOKESTINĖS NEPRIEMOKOS MUITINĖJE PRIPAŽINIMO BEVILTIŠKA, BEVILTIŠKŲ MOKESTINIŲ NEPRIEMOKŲ REVIZAVIMO BEI APSKAITOS TAISYKLIŲ BEI MOKESČIŲ MOKĖTOJO MOKESTINĖS NEPRIEMOKOS PRIVERSTINIO IŠIEŠKOJIMO IŠLAIDŲ APSKAIČIAVIMO METODIKOS PATVIRTINIMO 2004 m. gegužės 27 d. Nr. 1B-569 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 63-2243) 113 straipsniu, tvirtinu pridedamas:
- Mokesčių mokėtojų mokestinės nepriemokos muitinėje pripažinimo beviltiška, beviltiškų mokestinių nepriemokų revizavimo bei apskaitos taisykles.
- Mokesčių mokėtojo mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo išlaidų apskaičiavimo metodiką. GENERALINIS DIREKTORIUS RIMUTIS KLEVEČKA SUDERINTA Lietuvos Respublikos finansų ministras Algirdas Butkevičius 2004 m. gegužės 27 d. PATVIRTINTA Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2004 m. gegužės 27 d. įsakymu Nr. 1B-569 MOKESČIŲ MOKĖTOJŲ MOKESTINĖS NEPRIEMOKOS MUITINĖJE PRIPAŽINIMO BEVILTIŠKA, BEVILTIŠKŲ MOKESTINIŲ NEPRIEMOKŲ REVIZAVIMO BEI APSKAITOS TAISYKLĖS I. BENDROSIOS NUOSTATOS
- Mokesčių mokėtojo mokestinės nepriemokos pripažinimo beviltiška, beviltiškų mokestinių nepriemokų revizavimo bei apskaitos taisyklių (toliau – taisyklės) tikslas – reglamentuoti muitų, mokesčių ir su mokesčiais susijusių sumų nepriemokų pripažinimo beviltiška.
- Muitų nepriemoka pripažįstama beviltiška pagal 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2913/92, nustatantį Bendrijos muitinės kodeksą (toliau – Bendrijos muitinės kodeksas), 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamentą (EEB) Nr. 2454/93, išdėstantį Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2913/92, nustatantį Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (toliau – Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatos), ir 2000 m. gegužės 22 d. Europos Tarybos reglamentą Nr. 1150/2000, įgyvendinantį sprendimą 94/728/EB, Euratomas, dėl Bendrijos nuosavų lėšų sistemos.
- Kitų mokesčių ir su mokesčiais susijusių sumų nepriemoka pripažįstama beviltiška remiantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 63-2243) (toliau – Mokesčių administravimo įstatymas) 113 straipsnio nuostatomis.
- Beviltiška skola apskaitoma vadovaujantis Lietuvos muitinės administruojamų biudžeto mokestinių pajamų apskaitos ir atskaitomybės vadovu.
- Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos: Mokesčių administravimo skyrius – teritorinės muitinės, atsakingos už mokestinės nepriemokos išieškojimą, Mokesčių administravimo skyrius (nuo 2004 m. liepos 1 d. – Mokesčių apskaitos ir išieškojimo skyrius). Atsakingas pareigūnas – teritorinės muitinės Mokesčių administravimo skyriaus (nuo 2004 m. liepos 1 d. – Mokesčių apskaitos ir išieškojimo skyriaus) pareigūnas, kuriam pavesta rengti sprendimų projektus dėl skolų pripažinimo beviltiškomis bei tvarkyti jų apskaitą. Mokestinė nepriemoka – muitų ir mokesčių nepriemoka ir mokesčio įstatymo ar jo pagrindu priimto poįstatyminio teisės akto nustatyta tvarka laiku nesumokėtos su mokesčiu susijusios sumos. Beviltiška mokestinė nepriemoka – pripažinta beviltiška mokesčio nepriemoka kartu su apskaičiuotais delspinigiais, palūkanomis, mokamomis pagal mokestinės paskolos sutartis, taip pat palūkanų delspinigiais. Europos Bendrijos tradiciniai nuosavi ištekliai – muitai, tarp jų kompensaciniai ir antidempingo muitai bei žemės ūkio produkcijos muitai ir cukraus gamybos rinkliavos (Europos Tarybos 2000 m. rugsėjo 29 d. sprendimo Nr. 2000/597/EB, Euratomas, dėl Europos Bendrijų nuosavų lėšų sistemos, 2 straipsnio 1 dalies a ir b punktai). Muitinės kompetencijai priklausanti tradicinių nuosavų išteklių dalis – muitų mokesčiai, tarp jų kompensaciniai ir antidempingo muitai bei žemės ūkio produkcijos muitai.
- Kitos sąvokos apibrėžtos Bendrijos muitinės kodekse, Lietuvos Respublikos muitinės įstatyme (Žin., 2004, Nr. 73-2517) ir Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme. II. MOKESČIŲ MOKĖTOJO MOKESTINĖS NEPRIEMOKOS PRIPAŽINIMO BEVILTIŠKA PROCEDŪRA
- Mokesčių mokėtojo mokestinės nepriemokos pripažinimo beviltiška procedūrą įgyvendina teritorinės muitinės (toliau – TM) Mokesčių administravimo skyriaus atsakingas pareigūnas.
- Mokesčių administravimo skyriaus atsakingas pareigūnas, nustatęs, kad nepriemoka yra Europos Bendrijų Tradiciniai nuosavi ištekliai ir jei atitinka Europos Tarybos reglamento Nr. 1150/2000 17 straipsnio 2 dalies pagrindus, pateikia TM viršininkui: 8.
- sprendimo pripažinti muitų nepriemoką beviltiška projektą: 8.
- dokumentus, patvirtinančius turto neradimo ar rasto turto nerealizavimo faktus (kopijas); 8.
- Europos Komisijos sutikimą, jei muitų suma didesnė kaip 10 tūkst. eurų (arba pranešimą apie nuosavų išteklių nurašymą tuo atveju, kai po 6 mėnesių iš EK negaunama jokio atsakymo).
- Mokesčių administravimo skyriaus atsakingas pareigūnas, nustatęs, kad: 9.
- mokestinė nepriemoka gali būti pripažinta beviltiška pagal Mokesčių administravimo įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 1 punktą, pateikia TM viršininkui: 9.1.
- sprendimo pripažinti mokestinę nepriemoką beviltiška projektą; 9.1.
- dokumentus, patvirtinančius turto neradimo ar rasto turto nerealizavimo faktus (buvo bandoma realizuoti, tačiau neatsirado pirkėjų, arba turtas yra nerealizuotinas); 9.
- mokestinė nepriemoka gali būti pripažinta beviltiška pagal Mokesčių administravimo įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punktą, pateikia TM viršininkui: 9.2.
- sprendimo pripažinti mokestinę nepriemoką beviltiška projektą; 9.2.
- apskaičiavimus, atliktus pagal Mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo išlaidų apskaičiavimo metodiką, įrodančius, jog išieškojimo išlaidos yra didesnės už nepriemoką; 9.
- mokestinė nepriemoka gali būti pripažinta beviltiška pagal Mokesčių administravimo įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punktą, jis pateikia TM viršininkui: 9.3.
- sprendimo pripažinti mokestinę nepriemoką beviltiška projektą; 9.3.
- kompetentingų institucijų išduotus dokumentus, patvirtinančius, jog fizinis asmuo arba individualios įmonės savininkas, ūkinės bendrijos narys yra sulaukęs pensinio amžiaus, yra invalidas, jam reikalingas gydymas, medicininė profilaktika ir reabilitacija, asmuo yra bedarbis, gauna socialinę pašalpą, duomenis apie asmenų gaunamas pajamas bei jų turimą turtą; 9.
- mokestinė nepriemoka gali būti pripažinta beviltiška pagal Mokesčių administravimo įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 4 punktą, pateikia TM viršininkui: 9.4.
- sprendimo pripažinti mokestinę nepriemoką beviltiška projektą; 9.4.
- pažymą, kurioje būtų pateiktas mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo senaties (5 metų laikotarpio) skaičiavimas, atsižvelgiant į mokesčių administratoriaus teisės priverstinai išieškoti mokestinę nepriemoką atsiradimą, jos sustabdymą ir nutraukimą (pagal Mokesčių administravimo įstatymo 105, 108, 110 straipsnius).
- TM viršininkas, atsižvelgdamas į siūlomą mokestinės nepriemokos pripažinimo beviltiška pagrindą, priima sprendimą pripažinti mokestinę nepriemoką beviltiška. III. PRIPAŽINTOS BEVILTIŠKA MOKESTINĖS NEPRIEMOKOS REVIZAVIMO PROCEDŪRA
- Mokesčio mokėtojo beviltiška mokestinė nepriemoka yra revizuojama, atsižvelgiant į šios mokestinės nepriemokos pripažinimo beviltiška pagrindą: 11.
- jei sprendimas buvo priimtas dėl nepriemokos, susijusios su muitu, išieškojimo bylą privaloma peržiūrėti ne rečiau kaip kartą per metus. Šiuo atveju atliekama turto paieška. Nustačius, jog yra realizuotino turto ir yra galimybė išieškoti beviltišką mokestinę nepriemoką, ji išieškoma teisės aktų nustatyta tvarka; 11.
- jei sprendimas buvo priimtas vadovaujantis Mokesčių administravimo įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 1 punktu, išieškojimo bylą privaloma peržiūrėti ne rečiau kaip kartą per metus. Šiuo atveju atliekama turto paieška. Nustačius, jog yra realizuotino turto ir yra galimybė išieškoti beviltišką mokestinę nepriemoką, ji išieškoma teisės aktų nustatyta tvarka. Nepriemokų išieškojimo byloje privaloma nurodyti, kokie išieškojimo veiksmai ir kada buvo atlikti, ir pridėti tai patvirtinančius dokumentus; 11.
- jei sprendimas buvo priimtas vadovaujantis Mokesčių administravimo įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, išieškojimo bylą privaloma peržiūrėti kartą per ketvirtį. Jeigu, be mokestinės nepriemokos, kuri buvo pripažinta beviltiška dėl to, kad išieškojimo išlaidos yra didesnės už pačią nepriemoką, atsiranda naujų išieškotinų šio mokesčių mokėtojo mokestinių nepriemokų, tai susumavus su beviltiškomis, apskaičiuojamos išieškojimo išlaidos, vadovaujantis Mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo išlaidų apskaičiavimo metodika. Kai apskaičiuotos išieškojimo išlaidos tampa mažesnės už mokestinės nepriemokos sumą, išieškojimas vykdomas teisės aktų nustatyta tvarka; 11.
- jei nurodytas sprendimas buvo priimtas vadovaujantis Mokesčių administravimo įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punktu, išieškojimo bylą privaloma peržiūrėti ne rečiau kaip kartą per metus. Šiuo atveju atliekama turto paieška ir patikrinama fizinio asmens ekonominė (socialinė) būklė. Nustačius, kad yra galimybė išieškoti beviltiškas mokestines nepriemokas, jos išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka. ______________ PATVIRTINTA Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2004 m. gegužės 27 d. įsakymu Nr. 1B-569 MOKESČIŲ MOKĖTOJO MOKESTINĖS NEPRIEMOKOS PRIVERSTINIO IŠIEŠKOJIMO IŠLAIDŲ APSKAIČIAVIMO METODIKA
- Mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo išlaidų apskaičiavimo metodikos (toliau – Metodika) tikslas – įgyvendinti Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – Mokesčių administravimo įstatymas; Žin., 2004, Nr. 63-2243) 113 straipsnio nuostatas ir nustatyti mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo išlaidų (toliau – Išlaidos) apskaičiavimo tvarką.
- Išlaidos apskaičiuojamos įvertinus visus Mokesčių administravimo įstatymo 106 straipsnyje nurodytiems mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo būdams taikytinus ir mokesčių išieškojimo teritorinėse muitinėse taisyklėse numatytus veiksmus (priedas).
- Teritorinių muitinių Mokesčių administravimo skyriaus (toliau – TM MAS) viršininkas arba jo pavaduotojas Išlaidų apskaičiavimui atlieka: 3.
- kontrolinius kiekvieno Mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo būdams taikytinų išieškojimo veiksmų įvertinimo sąraše (toliau – Sąrašas; priedas) išvardyto mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo teritorinėje muitinėje veiksmo darbo laiko sąnaudų (toliau – DLS) matavimus; 3.
- praėjusiais metais TM MAS patirtų išlaikymo išlaidų (toliau – II): pareigūnų darbo užmokesčio ir kitų išmokų, komunalinių paslaugų išlaidų, kompiuterinės technikos ir trumpalaikio turto naudojimo išlaidų, sunaudotų atsargų vertės, išieškojimo dokumentų persiuntimo išlaidų, bankų ir antstolių įstaigos taikytinų aptarnavimo mokesčių ir kitų TM MAS veiklos užtikrinimui patirtų išlaidų analizę; 3.
- praėjusių metų TM MAS vidutinio darbuotojų skaičiaus (toliau – VDS) skaičiavimą; 3.
- praėjusiais metais TM MAS darbuotojų dirbtų valandų skaičiaus (toliau – DVS) įvertinimą; 3.
- kiekvienam mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo veiksmui atlikti sugaišto laiko darbo valandos kainos (toliau – DVK) nustatymą pagal formulę: DVK = II / VDS / DVS.
- Atlikęs Metodikos 3.1–3.5 punktuose numatytus įvertinimus ir paskaičiavimus, iki einamųjų metų sausio 20 dienos TM MAS užpildo ir pateikia Muitinės departamento Mokesčių administravimo skyriui (toliau – MD MAS) Sąrašą.
- MD MAS, išanalizavęs TM MAS Sąraše pateiktus duomenis, iki einamųjų metų vasario 1 dienos patvirtina mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo veiksmų vidutines darbo laiko sąnaudas (toliau – VDLS) ir vidutinę darbo valandos kainą (toliau – VDVK).
- Kiekvieno mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo veiksmo vidutinės išlaidos (toliau – MNPIVVI) apskaičiuojamos pagal formulę: MNPIVVI = VDLS x VDVK / 60
- Mokestinės nepriemokos priverstinį išieškojimą arba, įvertinus MD MAS patvirtintas VDLS ir VDVK, mokestinės nepriemokos pripažinimą beviltiška vykdo TM MAS atsakingas pareigūnas. ______________ Mokesčių mokėtojo mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo išlaidų apskaičiavimo metodikos priedas MOKESTINĖS NEPRIEMOKOS PRIVERSTINIO IŠIEŠKOJIMO BŪDAMS TAIKYTINŲ IŠIEŠKOJIMO VEIKSMŲ ĮVERTINIMO SĄRAŠAS Eil. Nr. Mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo budai ir taikytini išieškojimo veiksmai Darbo laiko sąnaudos (DLS), min. Darbo valandos kaina (DVK), litais
- Mokestinės nepriemokos sumų nurašymas iš asmens sąskaitos kredito įstaigoje: 1.
- sprendimo ne ginčo tvarka išieškoti mokestinę nepriemoką ir nurodymo (inkasinio pavedimo) įforminimas 1.
- pranešimo garantui ar laiduotojui apie pradėtą mokestinės nepriemokos išieškojimą įforminimas 1.
- nurodymo atšaukti (pakeisti) sprendimą ne ginčo tvarka išieškoti mokestinę nepriemoką ir nurodymą (inkasinį pavedimą) įforminimas 1.
- dokumentų įteikimas (persiuntimas)
- Mokestinės nepriemokos sumų išieškojimas iš garanto ar laiduotojo: 2.
- teikimo (pretenzijos) ir priedų prie jo įforminimas 2.
- nurodymo atšaukti teikimą (pretenziją) arba teikimo (pretenzijos) dėl mažesnės mokestinės nepriemokos sumos įforminimas 2.
- dokumentų įteikimas (persiuntimas)
- Mokestinės nepriemokos sumų nurašymas iš garanto ar laiduotojo sąskaitos kredito įstaigoje: 3.
- sprendimo ne ginčo tvarka išieškoti mokestinę nepriemoką ir nurodymo (inkasinio pavedimo) įforminimas 3.
- nurodymo atšaukti (pakeisti) sprendimą ne ginčo tvarka išieškoti mokestinę nepriemoką ir nurodymą (inkasinį pavedimą) įforminimas 3.
- dokumentų įteikimas (persiuntimas)
- Mokestinės nepriemokos sumų išieškojimas iš mokesčio mokėtojo, garanto ar laiduotojo turto: 4.
- turto paieška 4.
- turto apžiūra ir įvertinimas 4.
- sprendimo ne ginčo tvarka išieškoti mokestinę nepriemoką įforminimas 4.
- turto arešto akto įforminimas 4.
- nurodymo atšaukti (pakeisti) sprendimą ne ginčo tvarka išieškoti mokestinę nepriemoką įforminimas 4.
- turto arešto akto atšaukimo įforminimas 4.
- dokumentų įteikimas (persiuntimas) ______________