LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA

LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA Lietuvos Respublikos Seimo Antikorupcijos komisijai Gedimino pr. 53, 01109 Vilnius 2006-03- Nr. Nr. 114-S-46 Į 2006-02-09 DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO 15, 29 IR 40 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-1085 ANTIKORUPCINIO VERTINIMO Specialiųjų tyrimų tarnyba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo (Žin, 2002, Nr. 57-2297) 8 straipsnio nuostatomis, Lietuvos Respublikos Seimo Antikorupcijos komisijos prašymu atliko Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 15, 29 ir 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XP-1085 (toliau – įstatymo projektas) antikorupcinį vertinimą ir teikia šias pastabas ir pasiūlymus:

1. Įstatymo projekto 1 straipsnyje siūloma atsisakyti viešųjų konkursų, priimant į darbą sveikatos priežiūros specialistus biudžetinėse ir viešosiose sveikatos priežiūros įstaigose (toliau – SPĮ), motyvuojant minėtų specialistų trūkumu. Pažymėtina, kad panaikinus egzistuojančią sveikatos priežiūros specialistų priėmimo į darbą tvarką (viešojo konkurso būdu) tampa neaišku, kokia tvarka bus vadovaujamasi. Siūlytume įstatymo projekte numatyti, kokia tvarka vadovaujantis į darbą biudžetinėse ir viešosiose SPĮ bus priimami sveikatos priežiūros specialistai.
2. Įstatymo projekto 1 straipsnyje numatoma panaikinti terminuotas darbo sutartis, įdarbinant viešojo konkurso būdu valstybės ir savivaldybių biudžetinių bei viešųjų SPĮ vadovus, taip pat siūloma atsisakyti periodinių atestacijų, kurių metu yra patikrinamas įstaigų vadovų tinkamumas eiti pareigas. Atkreiptinas dėmesys, kad taip panaikinama galimybė Sveikatos apsaugos ministerijos sudarytai atestacinei komisijai atestuoti biudžetinės ar viešosios SPĮ vadovą, priimtą į pareigas viešojo konkurso būdu neterminuotam laikotarpiui, siekiant patikrinti jo tinkamumą eiti šias pareigas.
3. Įstatymo projekto 1 straipsnyje panaikinama pareiga biudžetinių ir viešųjų SPĮ steigėjams organizuojant viešąjį konkursą SPĮ vadovo pareigoms eiti derinti konkurso sąlygose nurodomus kvalifikacinius reikalavimus su Sveikatos apsaugos ministerija. Taip sudaroma galimybė biudžetinių ir viešųjų SPĮ steigėjui (sveikatos apsaugos ministrui ar savivaldybės administracijos direktoriui) vienasmeniškai patvirtinti kvalifikacinius reikalavimus, pritaikant juos konkrečiam asmeniui. Manytume, kad minėtos sąlygos panaikinimas gali sudaryti prielaidas organizuoti neskaidrius viešuosius konkursus, skiriant biudžetinių ir viešųjų SPĮ vadovus, ir sudaryti sąlygas korupcijai.
4. Įstatymo projekto 2 straipsnyje siūloma atsisakyti viešųjų SPĮ įstatuose nustatyti viešojo konkurso organizavimo tvarką, priimant į darbą sveikatos priežiūros specialistus, tačiau nenumatoma pareiga viešosios SPĮ įstatuose nustatyti tvarkos (pagrindo), kuria vadovaujantis bus įdarbinami minėti specialistai. Pažymėtina, kad viešosios SPĮ įstatai yra pagrindinis dokumentas, kuriuo vadovaudamasi įstaiga vykdo savo veiklą ir įgyvendina jai priskirtas funkcijas. Todėl manytume, kad įstatymo projekto 2 straipsnyje būtina nustatyti pareigą viešosios SPĮ įstatuose nurodyti, kokia tvarka bus įdarbinami sveikatos priežiūros specialistai. Pagarbiai, Direktorius Povilas Malakauskas Žilvinas Klimka, (8~5) 266 3404