2004 m PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 31 d. įsakymu Nr.D1-53 Saugomų teritorijų planavimo ir tvarkymo programa, 2005 – 2006 m.
- Esamos situacijos aprašymas Lietuvos saugomos teritorijos steigiamos siekiant išsaugoti gamtos ir kultūros paveldo teritorinius kompleksus ir objektus (vertybes), kraštovaizdžio ir biologinę įvairovę, užtikrinti kraštovaizdžio ekologinę pusiausvyrą, gamtos išteklių subalansuotą naudojimą ir atkūrimą, sudaryti sąlygas pažintiniam turizmui, moksliniams tyrimams ir aplinkos būklės stebėjimams, propaguoti gamtos ir kultūros paveldo teritorinius kompleksus ir objektus (vertybes). Lietuvos saugomos teritorijos užima 12 % šalies ploto. Lietuvos saugomų teritorijų sistemą sudaro 5 rezervatai (du iš jų kultūriniai), apie 300 draustinių, 5 nacionaliniai parkai (vienas jų istorinis), 30 regioninių parkų (vienas jų istorinis), vienas biosferos rezervatas ir visa eilė paveldo objektų. Veiklai saugomose teritorijose reguliuoti skirtas Saugomų teritorijų įstatymas, Specialiosios žemės ir miško sąlygos, saugomų teritorijų nuostatai, individualūs ir tipiniai reglamentai. Visi rezervatai, nacionaliniai ir regioniniai parkai, biosferos rezervatas turi direkcijas. 36 saugomų teritorijų direkcijų steigėja yra Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos, 3 direkcijų steigėja – Kultūros ministerija, vienos direkcijos steigėja – Vilniaus miesto savivaldybė. Aplinkos ministerijos Gamtos apsaugos departamente yra Saugomų teritorijų strategijos skyrius. Visos saugomos teritorijos turi Vyriausybės patvirtintus ribų ir zonų ribų planus, tačiau tik 6 valstybiniai (5 nacionaliniai ir 1 regioninis) parkai turi patvirtintą tvarkymo planą. Saugomų teritorijų direkcijos yra pajėgios įgyvendinti apsaugos ir tvarkymo priemones, tačiau šiems darbams labai trūksta lėšų. Šiuo metu nacionalinė Lietuvos saugomų teritorijų sistema sukurta 2002 m., papildoma EB svarbos Natura 2000 teritorijomis, steigiamomis įgyvendinant ES Paukščių ir Buveinių direktyvų reikalavimus. 39 Lietuvos saugomos teritorijos arba jų dalys įtrauktos į paukščių apsaugai svarbių teritorijų sąrašą, įsteigta 16 naujų paukščių apsaugai svarbių teritorijų, parengti ribų planai dar 15 paukščių apsaugai svarbioms teritorijoms įsteigti. Aplinkos ministro įsakymu patvirtintas potencialių buveinių apsaugai svarbių teritorijų sąrašas. Natura 2000 teritorijų tinklas kuriamas, maksimaliai integruojant jį į esamų saugomų teritorijų sistemą. Šiuo metu Natura 2000 teritorijų statusas daugiausia yra suteiktas esamoms saugomoms teritorijoms (rezervatams, draustiniams, nacionaliniams ir regioniniams parkams, biosferos rezervatui) arba jų dalims.
- ProblemŲ identifikavimas Neužtenka vien įsteigti saugomas teritorijas. Būtina sukurti reikiamas teisines, administracines, planavimo, švietimo bei kitas prielaidas saugomų teritorijų tikslams pasiekti, įgyvendinti apsaugos ir tvarkymo priemones, atkurti pažeistus kompleksus bei objektus. Jei teisės aktų ir administracinė saugomų teritorijų sistema sukurta, tai planavimo dokumentų sistemai sukurti dar reikia nemažai laiko ir lėšų. Saugomose teritorijose vis dar nepakankamai įgyvendinamos apsaugos ir tvarkymo priemonės, įskaitant informacinės sistemos natūroje sukūrimą. Siekiant spręsti problemas saugomų teritorijų planavimo ir tvarkymo srityje, Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba teikia projektus finansavimui iš ES struktūrinių fondų, naudoja Phare, GEF ir kt. projektų, biudžeto lėšas. Valstybiniuose parkuose dėl kraštovaizdžio ir biologinės įvairovės svarbos, gamtos ir kultūros paveldo vertybių išsidėstymo netolygumo, universalios gamtos išteklių vertės bei žmogaus veiklos neišvengiamai persidengia, susikerta išsaugojimo ir ūkinio (ypač rekreacinio) naudojimo interesai. Jų tarpusavyje nesuderinus, nesubalansavus ekonominės plėtros, galima prarasti saugomas gamtos ir kultūros paveldo vertybes, netekti jų savitumo ir patrauklumo, sumenkinti turimus rekreacinius, estetinius ir kitus išteklius, gali prasidėti kraštovaizdžio degradavimas, kiti nepageidautini procesai. Ši programa nustato pagrindinius veiklos prioritetus, veiksmus, kurie yra būtini norint efektyviai panaudoti ES struktūrinių bei kitų tarptautinių fondų, taip pat valstybės biudžeto lėšas saugomų teritorijų planavimui ir tvarkymui. Daugiausia dėmesio reikalauja valstybinių (nacionalinių ir regioninių) parkų apsauga ir tvarkymas, nes šios kompleksinės saugomos teritorijos skirtos ne tik išsaugoti (ir/ar atkurti) gamtiniu ir kultūriniu požiūriais vertingą kraštovaizdį, išsaugoti tipiškas arba unikalias ekosistemas, bet ir propaguoti bei remti Lietuvos regionų etnokultūros tradicijas, sudaryti sąlygas rekreacijai, pirmiausia pažintiniam turizmui, plėtoti aplinkosauginį švietimą, kt. Pagrindinės šiuo metu saugomose teritorijose, įskaitant naujai steigiamas Natura 2000 teritorijas, egzistuojančios problemos yra šios: · Planavimo dokumentų trūkumas; · Vieningos informacinės sistemos natūroje nebuvimas; · Nepakankamai įgyvendinamos apsaugos ir tvarkymo priemonės; · Kraštovaizdį darkančių apleistų pastatų bei kitų aplinką žalojančių objektų egzistavimas; · Duomenų apie saugomų teritorijų būklę trūkumas. Planavimo dokumentų trūkumas. Įgyvendinant Lietuvos aplinkos apsaugos strategiją saugomose teritorijose, užtikrinant racionalų gamtos išteklių naudojimą ir jų gausinimą, gamtos ir kultūros paveldo vertybių apsaugą bei kraštovaizdžio ir biologinę įvairovę, labai svarbus etapas yra planavimas – t.y. saugomų teritorijų ribų bei tvarkymo ar gamtotvarkos planų bei projektų rengimas. Planavimo dokumentų rengimą reglamentuoja atitinkami teisės aktai: Saugomų teritorijų įstatymas, Teritorijų planavimo įstatymas, poįstatyminiai teisės aktai. Rengiant planavimo dokumentus turi būti atsižvelgta į ES direktyvose (Paukščių, 79/409/EEC ir Buveinių, 92/43/EEC) išdėstytus reikalavimus. Saugomų teritorijų tvarkymo ar gamtotvarkos planai yra pagrindiniai dokumentai, kuriais remiantis saugomose teritorijose įgyvendinamos reikiamos apsaugos ir tvarkymo priemonės. Todėl jų rengimas yra būtinas. Tačiau valstybės lėšų šiems darbams atlikti skiriama per mažai. Labiausiai trūksta planavimo dokumentų (tvarkymo planų/planavimo schemų) valstybiniams parkams. Tai sukelia problemų taikant Saugomų teritorijų įstatymo nuostatas dėl naujų statybų. Be tvarkymo planų negalima įgyvendinti daugelio reikalingų apsaugos ir tvarkymo priemonių, tinkamai sureguliuoti veiklos šiose teritorijose, sudaryti prielaidų leidžiamai verslo plėtrai. Taip pat trūksta tvarkymo ar gamtotvarkos planų draustiniams, specialiųjų planų atskiroms valstybinių parkų zonoms. Pagal Europos Sąjungos reikalavimus kiekvienai Natura 2000 teritorijai turi būti parengti gamtotvarkos arba tvarkymo planai. Šie dokumentai dar tik pradėti rengti (2002 m. Phare projekto “Gamtotvarkos planų Lietuvos Saugomoms teritorijoms kūrimas” lėšomis jau 2005 m. turėtų būti parengti pirmieji gamtotvarkos planai 57 saugomoms teritorijoms). Vieningos informacinės sistemos natūroje nebuvimas. Norint sureguliuoti lankytojų srautus, valstybiniuose parkuose pirmiausia turi būti sukurta pilnavertė informacinė sistema natūroje: įrengti lankytojų (informaciniai, ekologinio švietimo) centrai, gamtos mokyklos, prie lankomų gamtos ir kultūros paveldo objektų, pažintinių ir mokomųjų takų, pėsčiųjų, dviračių turizmo ir autoturizmo trasų pastatyti informaciniai stendai, užrašai, nuorodos, išleisti leidiniai, lankymui pritaikytos atitinkamos teritorijos (miško parkai, masinių renginių vietos, kt.), tinkamai eksponuojami kraštovaizdžio kompleksai ir objektai. Užrašų, nuorodų nebuvimas ne tik sukelia problemas užtikrinant nustatyto režimo laikymąsi, bet ir nesudaro prielaidų lankytojams susipažinti su saugomomis gamtos ir kultūros paveldo vertybėmis. Iki 2004 m. informacinė sistema kiekviename valstybiniame parke buvo kuriama atsietai, savarankiškai, naudojant minimalius finansinius išteklius, nesant vieningos metodikos, kt. Nepakankamai įgyvendinamos apsaugos ir tvarkymo priemonės. Teritorijų apsaugos ir tvarkymo darbų poreikis yra labai didelis. Didėjant visuomenės susidomėjimui Lietuvos gamtine aplinka ir spartėjant pažintiniam (ekologiniam) turizmui labai trūksta tinkamai pritaikytų vietų, objektų lankymui saugomose teritorijose, lankytojų ir ekologinio švietimo centrų. Valstybinių parkų pritaikymo lankymui darbai dėl lėšų trūkumo ilgą laiką buvo vykdomi epizodiškai. O nepritaikius lankymui vietų, kuriose galimas ir intensyvesnis naudojimas, t.y. nesureguliavus lankytojų srautų, iškyla grėsmė natūralių, vertingų teritorijų, kuriose lankymas nepageidaujamas, išlikimui. Vis dar nesukurta materialinė – techninė saugomų teritorijų direkcijų bazė – 8 direkcijos neturi patalpų, prasta autotransporto priemonių būklė, trūksta kompiuterinės, kt. įrangos. Ypač trūksta lėšų teritorijų apsaugos ir tvarkymo priemonėms įgyvendinti. Esant tokiai situacijai, objektyviai sunku užtikrinti tinkamą saugomų teritorijų apsaugą ir tvarkymą, taip pat ir kontrolę. Saugomų teritorijų direkcijos (dauguma jų) yra pasirengusios įgyvendinti žymiai daugiau apsaugos ir tvarkymo priemonių, žymiai labiau išplėtoti veiklą, tačiau dėl lėšų trūkumo kai kurios priemonės įgyvendinamos labai ilgai. Kraštovaizdį darkančių apleistų pastatų bei kitų aplinką žalojančių objektų egzistavimas. Viena akivaizdžiausių problemų ne tik saugomose teritorijose, bet ir visoje šalyje – apleisti statiniai, pažeistos, netvarkomos teritorijos. Nenaudojami karjerai, pradėti ir nebaigti statyti statiniai, nenaudojamos aikštelės, žemės ūkio gamybiniai centrai bei kiti apleisti statiniai vizualiai teršia šalies saugomų teritorijų gamtinę aplinką, kraštovaizdį, mažina jų rekreacinį potencialą, patrauklumą bei sudaro pavojų lankytojams. Duomenų apie saugomų teritorijų būklę trūkumas. Nesant ar trūkstant patikimų duomenų apie saugomų teritorijų būklę, sunku laiku gauti informaciją apie nepageidautinas tendencijas, laiku imtis reikalingų priemonių būklei pagerinti, praradimams išvengti. Tik nuolatinis saugomų teritorijų kraštovaizdžio ir biologinės būklės stebėjimas, gali padėti užkirsti kelią galimiems praradimams. Visoms reikiamoms priemonėms saugomose teritorijose vykdyti neužtenka lėšų, skiriamų iš valstybės biudžeto. Jau keletą metų naudojamos Phare ir kitų tarptautinių programų (GEF, kt.), projektų bei užsienio valstybių skiriamos lėšos (1, 2, 3 lentelės). ES struktūrinių fondų lėšų panaudojimas taip pat padės pagerinti esamą situaciją saugomų teritorijų planavimo, apsaugos ir tvarkymo srityje.
- veiklos prioritetai 2005-2006 M./ pagrindinės kryptys Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos veiklos prioritetai 2005 – 2006 m. yra šie: · Organizuoti ir koordinuoti Bendrojo programavimo dokumento, Aplinkos kokybės gerinimo ir žalos aplinkai prevencijos priemonės veiklų, skirtų saugomoms teritorijoms, įgyvendinimą; · Steigiamų Europos Bendrijai svarbių saugomų teritorijų tinklą maksimaliai integruoti į esamą saugomų teritorijų sistemą, pradėti organizuoti jų būklės monitoringą bei apsaugos ir tvarkymo priemonių įgyvendinimą; · Sukurti saugomų teritorijų informacinę sistemą. Organizuojant ir koordinuojant Bendrojo programavimo dokumento, Aplinkos kokybės gerinimo ir žalos aplinkai prevencijos priemonės veiklų, skirtų saugomoms teritorijoms, įgyvendinimą, siekiant likviduoti egzistuojančias problemas, nustatytos šios pagrindinės veiklos saugomose teritorijose kryptys: Ø Parengti trūkstamus planavimo dokumentus; Ø Sutvarkyti ir pritaikyti lankymui saugomas teritorijas, jų dalis. Pagrindinės veiklų grupės problemoms išspręsti: · strateginio ir teritorinio planavimo dokumentų saugomoms teritorijoms parengimas; · saugomų teritorijų apsauga, tvarkymas ir priežiūra; · apleistų objektų saugomose ir nesaugomose teritorijose likvidavimas. Šių veiklų įgyvendinimui Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos numato efektyviai panaudoti tiek valstybės biudžeto, tiek ES struktūrinių fondų, Phare bei kitų tarptautinių programų lėšas (1,2,3 lentelės). Tvarkymo darbai saugomose teritorijose apima informacinės sistemos natūroje sukūrimą, lankytojų centrų įrengimą, apleistų pastatų, darkančių saugomų teritorijų vaizdingą kraštovaizdį, likvidavimą, kt. Kadangi tvarkymo darbai apima labai plačią veiklos grupę, dažnai jie grupuojami pagal tai, kaip yra patogiau organizuoti darbus.
- Veiksmų planas, 2005 – 2006 M. Šiuo metu daugelį susidariusių problemų išspręsti arba žymiai sumažinti turėtų padėti Bendrojo programavimo dokumento, Aplinkos kokybės gerinimo ir žalos aplinkai prevencijos priemonės veiklų, skirtų saugomoms teritorijoms, įgyvendinimas, naudojant ES struktūrinių fondų lėšas. Įgyvendinant pirmos veiklos grupėje “Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas” numatytas veiklas galima: · parengti planavimo (strateginio ir teritorinio planavimo) dokumentus bei projektus saugomoms teritorijoms tvarkyti bei naujoms saugomoms teritorijoms steigti; · įrengti saugomų teritorijų lankytojų centrus ir informacines sistemas natūroje, vykdyti kitas saugomų teritorijų tvarkymo bei priežiūros priemones; · likviduoti apleistus pastatus ir aplinką darkančias bei grėsmę lankytojams keliančias jų liekanas. Planavimo (strateginio ir teritorinio planavimo) dokumentų bei projektų saugomoms teritorijoms tvarkyti bei naujoms saugomoms teritorijoms steigti parengimas. Saugomų teritorijų steigimo ir planavimo dokumentų parengimas apima šiuos veiksmus: · valstybinių parkų ribų ir jų zonų ribų bei tvarkymo planų parengimas; · paveldo objektų tvarkymo (gamtotvarkos) projektų parengimas; · naujai steigiamų saugomų teritorijų ribų ir tvarkymo planų parengimas; · naujų Natura 2000 teritorijų steigimo dokumentų parengimas; · gamtotvarkos planų parengimas Lietuvos saugomoms teritorijoms arba jų dalims, kuriose yra Natura 2000 teritorijų; · galimybių studijų dėl saugomų teritorijų įsteigimo parengimas; Saugomų teritorijų steigimo ir planavimo dokumentus numatoma rengti, naudojant 2005 – 2006 m. struktūrinių fondų lėšas. Šiai veiklai ir 2005 m. ir 2006 m. numatoma skirta po 1,1 mln.lt. (preliminarus lėšų paskirstymas pateiktas 1 ir 2 lentelėse) Lėšų paskirstymas tarp šios grupės veiksmų bei teritorijos, kurioms numatyta parengti steigimo ir planavimo dokumentus gali būti neženkliai keičiamos projektų, paraiškų ES struktūrinių fondų lėšoms gauti rengimo eigoje, atsižvelgiant į besikeičiančią situaciją, poreikius bei galimybes. Šiomis lėšomis turėtų būti baigtas valstybinių parkų tvarkymo planų rengimas, parengta didelė dalis Natura 2000 teritorijoms reikalingų gamtotvarkos planų. Iš 2005 ir 2006 m. lėšų numatoma atitinkamai parengti 9 (du iš jų naujai steigiami) valstybinių parkų tvarkymo planus. Valstybinių parkų tvarkymo planų rengimo eiliškumas pateikiamas 3 lentelėje. 2005 – 2006 m. numatoma parengti naujų Natura 2000 teritorijų steigimo dokumentus bei Lietuvos saugomų teritorijų arba jų dalių, kuriose yra Natura 2000 teritorijų, gamtotvarkos planus (2005 m. – 18 teritorijų, 2006 m. pagal poreikį). Vykdant 2002 m. Phare projektą numatyta parengti 57 Natura 2000 teritorijų gamtotvarkos planus ir 3 tvarkymo planus. Saugomų teritorijų lankytojų centrų ir informacinių sistemų natūroje įrengimas, kitų saugomų teritorijų tvarkymo bei priežiūros priemonių vykdymas. Saugomų teritorijų tvarkymas ir priežiūra apima šiuos veiksmus: · Natura 2000 teritorijų tvarkymas; · Informacinės sistemos natūroje sukūrimas; · Lankytojų centrų įrengimas; · Paveldo objektų tvarkymas. Įgyvendinant saugomų teritorijų tvarkymo ir priežiūros priemones, prioritetas skiriamas Natura 2000 teritorijoms tvarkyti, informacinėms sistemoms natūroje bei lankytojų centrams valstybiniuose parkuose įrengti. Saugomų teritorijų tvarkymas ir priežiūra reikalauja daugiausia dėmesio ir lėšų. Šios veiklos pagalba siekiama užtikrinti NATURA 2000 ir nacionalinių saugomų teritorijų išsaugojimą, įgyvendinant apsaugos ir naudojimo priemones bei pritaikant šias teritorijas darniam visuomenės naudojimui ir švietimo reikmėms, sukuriant saugomose teritorijose informacinę sistemą ir su ja susijusią lankytojų infrastruktūrą. Saugomų teritorijų tvarkymo ir priežiūros veiklai 2005 ir 2006 metais iš ES struktūrinių fondų lėšų numatyta skirti atitinkamai 10,3 ir 9,9 mln. Lt. Preliminarus lėšų paskirstymas pagal numatomus veiksmus pateiktas 1 ir 2 lentelėse. Projektų rengimo eigoje, atsižvelgiant į besikeičiančius saugomų teritorijų tvarkymo ir priežiūros poreikius, lėšų paskirstymas pagal veiksmus bei numatytos tvarkyti teritorijos gali būti keičiamos. Šiuo metu dar negalima išplėtoti Natura 2000 teritorijų tvarkymo darbų, nes faktiškai nėra parengtų gamtotvarkos planų ar kitų reikalingų planavimo, projektavimo dokumentų. Todėl 2005 m. numatoma įgyvendinti tik tas priemones, kurioms vykdyti nereikalingi planavimo dokumentai arba saugomų teritorijų direkcijos yra parengusios atitinkamas teritorijų tvarkymo programas. Labai svarbu, kad visuomenė būtų informuota apie saugomas vertybes, kraštovaizdžio ir biologinę įvairovę bei apie galimybes susipažinti su saugomų teritorijų tikslais, konkrečiais objektais, gaunant apie juos teisingą, naujausią, suvokiamą ir kartu profesionaliai pateikiamą informaciją. Tam saugomose teritorijose turi būti sukurta informacinė sistema natūroje, įrengti lankytojų centrai. Informacinę sistemą natūroje saugomose teritorijose sudaro informaciniai stendai ir ženklai (informacinės rodyklės, nukreipiančios rodyklės, užrašai, kelio ženklai), aikštelės (apžvalgos, atokvėpio, poilsiavietės), infrastruktūra lankytojams (mediniai takai, pandusai neįgaliesiems, dviračių stovai, lieptai, tilteliai, lauko baldai, pavėsinės), kraštovaizdžio komponentų, aplinkos sutvarkymo elementai (užtvaros, apsauginės tvorelės, lentų takai per pelkes ir šlapias vietas, mediniai ir akmeniniai laiptai, užtvaros (barjerai) automobiliams, šlaitų sutvirtinimas ir kt.), meniniai akcentai. 2005 – 2006 m. saugomoms teritorijoms tvarkyti skirtų lėšų neužteks informacinėms sistemoms natūroje įrengti visuose valstybiniuose parkuose. 2005 m. ir 2006 m. struktūrinių fondų lėšomis numatyta įrengti informacines sistemas natūroje atitinkamai 7 ir 6 valstybiniuose parkuose (įrengimo eiliškumas pateiktas 1, 2 ir 5 lentelėse), kuriuose lankymosi (rekreacinė apkrova) yra didesnė nei šalies saugomų teritorijų vidurkis. Kai kuriuose valstybiniuose parkuose informacinę sistemą planuojama dalinai įrengti Phare projektų lėšomis (5 lentelė). Lankytojų centrai valstybiniuose parkuose įrengiami siekiant sudaryti geresnes sąlygas pažintiniam (ekologiniam) turizmui, lankytojų srautams sureguliuoti, teikti informaciją apie saugomas gamtos ir kultūros paveldo vertybes bei poilsiavimo galimybes, inicijuoti ir koordinuoti įvairių institucijų veiksmus teritorijų apsaugos bei tvarkymo (pirmiausia, pažintinio turizmo organizavimo), propagandos ir kitose srityse, teikti gido paslaugas lankytojams, organizuoti įvairius aplinkosauginius, kraštotyrinius renginius, tradicinių verslų mokymus, parodas, seminarus, konferencijas, minėjimus, kt.). Lankytojų centrų įrengimas apima pastatų rekonstrukcijos, statybos darbus, patalpų sutvarkymą, jų pritaikymą atliekamoms visuomenės informavimo, švietimo funkcijoms darbus. Saugomų teritorijų lankytojų centruose įrengiamos konferencijų, ekspozicijų salės. Kadangi lankytojų centrų veikla apima seminarų, konferencijų, paskaitų organizavimą aplinkosaugos, ekologinio turizmo ir kitais klausimais, įvairių leidinių rengimą, duomenų bazės kaupimą, jie aprūpinami šioms funkcijoms atlikti reikalinga kompiuterine, optine, elektrine bei kita įranga. 2005 – 2006 m. struktūrinių fondų, investicijų programos bei Phare projektų lėšomis turėtų būti baigti įrengti lankytojų centrai dalyje valstybinių parkų. Jų įrengimo eiliškumas pateikiamas 1, 2 ir 4 lentelėse. Papildomus darbus dar reikės atlikti ir šiuo metu esamuose, bet nepilnai veikiančiuose valstybinių parkų lankytojų centruose (kai kuriuose jų reikia atlikti pastatų rekonstrukciją, atnaujinti įrangą, atlikti kitus darbus). 2005 – 2006 m. struktūrinių fondų lėšomis numatoma sutvarkyti dalį gamtos paveldo objektų (medžių, riedulių) bei jų aplinką (1, 2 lentelės). Apleistų pastatų ir aplinką darkančių bei grėsmę lankytojams keliančių jų liekanų likvidavimas. Norint sumažinti intensyvios, neatsakingos ūkinės bei gyventojų veiklos padarytą žalą vertingiems bei vaizdingiems, šiuo metu saugomiems kraštovaizdžio kompleksams, padidinti Lietuvos saugomų teritorijų rekreacinį potencialą, būtina imtis apleistų pastatų likvidavimo veiksmų. Veiklos “Apleistų objektų saugomose ir nesaugomose teritorijose tvarkymas” tikslas– užtikrinti, kad nenaudojami žemės ūkio gamybiniai centrai, pradėti ir nebaigti statyti statiniai, nenaudojamos aikštelės ir kiti statiniai, darkantys saugomų ir nesaugomų teritorijų kraštovaizdį, būtų demontuoti (likviduoti) ir sutvarkyta jų aplinka. Veikla apima būklės analizę, dokumentų, reikalingų minėtiems statiniams likviduoti, parengimą ir šių objektų, esančių saugomose teritorijose, likvidavimas. 2005 m. numatoma parengti apleistų objektų demontavimo šalyje programą bei 2005 – 2006 m. ES struktūrinių fondų lėšomis demontuoti dalį apleistų pastatų, esančių saugomose teritorijose (2005 m. numatoma skirti 1,6 mln. Lt). Šiems darbams atlikti būtų galima skirti žymiai daugiau lėšų, tačiau tokių priemonių įgyvendinimas susijęs su gana sudėtingomis teisinėmis procedūromis. Tikimasi, kad parengus apleistų objektų demontavimo programą 2005 m., jau 2006 m. bus galima atlikti žymiai daugiau darbų, nei galima jų padaryti dabar. 1 lentelė. Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos siūlomi projektai 2005 m. finansavimui iš ES struktūrinių fondų Eil. Nr. Numatomi veiksmai Teritorijos pavadinimas/ teritorijų skaičius Lėšų poreikis (mln. Lt) Saugomų teritorijų steigimo ir planavimo dokumentų parengimas
- Lietuvos saugomų teritorijų arba jų dalių, kuriose yra Natura 2000 teritorijų, gamtotvarkos planų parengimas 18 teritorijų 0,180
- Naujų paukščių apsaugai svarbių teritorijų steigimo dokumentų parengimas Kuršių marių biosferos poligonas, Kalvarijų biosferos poligonas 0,036
- Regioninių parkų ribų ir zonų ribų bei tvarkymo planų parengimas Panemunių, Krekenavos ir Metelių RP 0,27
- Steigiamų valstybinių parkų ribų ir tvarkymo planų parengimas Suvalkijos NP, Daugų RP 0,30
- Galimybių studijų parengimas Galimybių studijos dėl 4 regioninių parkų (Avilių-Čičirio, Alaušo, Germanto, Plinkšių) įsteigimo 0,04
- Gamtos paveldo objektų tvarkymo projektų parengimas 25 objektai 0,174 Administravimo išlaidos 0,1 Viso: 1,1 Saugomų teritorijų tvarkymas ir priežiūra
- Natura 2000 teritorijų tvarkymas Preliminariai 22 teritorijų 1,4
- Informacinės sistemos sukūrimas Anykščių, Asvejos, Neries, Tytuvėnų ir Vištyčio, Gražutės ir Sartų RP 4,2
- Lankytojų centrų įrengimas regioniniuose parkuose Asvejos, Biržų, Kauno marių, Vištyčio ir Sartų RP 3,6
- Paveldo objektų tvarkymas 61 medžio ir 16 riedulių aplinkos sutvarkymas 0,6 Administravimo išlaidos 0,5 Viso: 10,3 Apleistų pastatų likvidavimas
- Apleistų pastatų likvidavimo programos parengimas 0,1
- Apleistų pastatų saugomose teritorijose likvidavimas 0,47 Administravimo išlaidos 0,03 Viso: 0,6 IŠ VISO: 12,0 2 lentelė. Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos siūlomi projektai 2006 m. finansavimui iš ES struktūrinių fondų Eil. Nr. Numatomi veiksmai Teritorijos pavadinimas/ teritorijų skaičius Lėšų poreikis (mln. Lt) Saugomų teritorijų steigimo ir planavimo dokumentų parengimas
- Naujų Natura 2000 teritorijų steigimo dokumentų parengimas ir gamtotvarkos planų parengimas Lietuvos saugomoms teritorijoms arba jų dalims, kuriose yra Natura 2000 teritorijų 0,4
- Regioninių parkų ribų ir zonų ribų bei tvarkymo planų parengimas Biržų, Pagramančio, Sirvėtos ir Vištyčio RP 0,4
- Gamtos paveldo objektų tvarkymo projektų parengimas 0,2 Administravimo išlaidos 0,1 Viso: 1,1 Saugomų teritorijų tvarkymas ir priežiūra
- Natura 2000 teritorijų tvarkymas 0,8
- Informacinės sistemos sukūrimas Kauno marių, Kurtuvėnų, Nemuno deltos, Nemuno kilpų, Panemunių, Salantų RP 3,7
- Lankytojų centrų įrengimas regioniniuose parkuose Anykščių, Dubysos, Krekenavos, Pajūrio, Tytuvėnų RP 4,3
- Paveldo objektų tvarkymas 0,6 Administravimo išlaidos 0,5 Viso: 9,9 Apleistų pastatų likvidavimas
- Apleistų pastatų saugomose teritorijose likvidavimas 0,95 Administravimo išlaidos 0,05 Viso : 1,0 IŠ VISO: 12,0 3 lentelė. Saugomų teritorijų tvarkymo planų parengimas Saugomos Tvarkymo planai teritorijos Parengti, Patvirtinti Pradedami rengti Numatomi parengti 2005 2006 Aukštaitijos NP 1996 1997 Dzūkijos NP 1996 1997 Kuršių nerijos NP 1993 1994 Trakų INP* 1991 1993 Žemaitijos NP 1996 1997 Nemuno kilpų RP 1996 1997 Varnių RP 1997 Nemuno deltos RP 1997 Dieveniškių IRP 1998 Gražutės RP 1999 Labanoro RP 2001 Neries RP 2002 Pajūrio RP 2004 Aukštadvario RP 2004 Kauno marių RP 2004 Dubysos RP 2004 Rambyno RP 2004 Tytuvėnų RP 2004 Salantų RP 2004 Čepkelių RP 2004 Anykščių RP Asvejos RP Trakų INP* Kurtuvėnų RP Pavilnių RP Sartų RP Veisiejų RP Ventos RP Verkių RP Žagarės RP Žuvinto RP Kamanų RP Viešvilės RP Panemunių RP Krekenavos RP Metelių RP Biržų RP Pagramančio RP Sirvėtos RP Vištyčio RP Parengti bei patvirtinti tvarkymo planai Struktūrinių fondų lėšos Phare projektų lėšos * Struktūrinių fondų lėšomis bus atnaujintas Trakų INP tvarkymo planas 4 lentelė. Lankytojų centrų įrengimas saugomose teritorijose Saugomos teritorijos Įrengti Pradedami įrengti Numatomi įrengti 2005 2006 Dzūkijos NP Trakų INP Žemaitijos NP Dieveniškių IRP Labanoro RP Metelių RP Nemuno deltos RP Pagramančio RP Panemunių RP Pavilnių, Verkių RP Rambyno RP Salantų RP Varnių RP Ventos RP Žagarės RP Kuršių nerijos NP Aukštaitijos NP Aukštadvario RP Nemuno kilpų RP Neries RP Gražutės RP Kurtuvėnų RP Asvejos RP Biržų RPP Sartų RP Vištyčio RP Kauno marių RP Žuvinto BRz Čepkelių Rz Kamanų Rz Viešvilės Rz Sirvėtos RP Anykščių RP Dubysos RP Krekenavos RP Pajūrio RP Tytuvėnų RP Veisiejų RP Įrengti lankytojų centrai Investicijų programos lėšos Struktūrinių fondų lėšos Kitų tarptautinių projektų lėšos 5 lentelė. Informacinės sistemos natūroje įrengimas valstybiniuose parkuose Saugomos teritorijos Įrengta Pradedama įrengti Numatoma įrengti 2005 2006 Kuršių nerijos NP papildomai Žemaitijos NP papildomai Aukštaitijos NP Aukštadvario RP Dzūkijos NP Labanoro RP Anykščių RP Asvejos RP Gražutės RP Neries RP Sartų RP Vištyčio RP Tytuvėnų RP Kauno marių RP Kurtuvėnų RP Nemuno deltos RP Nemuno kilpų RP Panemunių RP Salantų RP Čepkelių Rz Kamanų Rz Viešvilės Rz Metelių RP dalinai Rambyno RP dalinai Varnių RP dalinai Biržų RPP dalinai Veisiejų RP dalinai Dubysos RP dalinai Pajūrio RP dalinai Žuvinto BRz dalinai Dieveniškių IRP Pagramančio RP Pavilnių, Verkių RP Ventos RP Žagarės RP Sirvėtos RP Krekenavos RP Trakų INP Įrengtos informacinės sistemos natūroje Struktūrinių fondų lėšos Phare projektų lėšos