LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO PRIEMONIŲ VALDYTOJŲ CIVILINĖS ATSAKOMYBĖS PRIVALOMOJO DRAUDIMO ĮSTATYMO 20 STRAIPSNIO 1 DALIES PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-725 2006 m. liepos 11 d. Nr. 697 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2006 m. balandžio 28 d. sprendimo Nr. 876 1 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo įstatymo 20 straipsnio 1 dalies pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-725 (toliau vadinama – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių:
- Lietuvos Respublikos transporto priemonių draudikų biuras (toliau vadinama – Biuras) negali vykdyti įsipareigojimų, kylančių iš draudimo sutarčių, nes jis nėra draudimo įmonė. Biuras yra draudikų asociacija, įsteigta ir veikianti pagal Europos Sąjungos direktyvų (72/166/EEB, 84/5/EEB, 90/232/EEB, 2000/26/EB) dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su motorinių transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės draudimu, suderinimo reikalavimus. Minėtose direktyvose, numatant valstybėms narėms pareigą įsteigti nacionalinius draudikų biurus, siekiama užtikrinti išimtinai nukentėjusiųjų eismo įvykiuose asmenų (o ne draudėjų) interesų apsaugą.
- Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad siūlomų nuostatų įgyvendinimas pagerintų draudimo sistemos patikimumą bei padėtų užtikrinti efektyvesnę draudimo įmonių priežiūrą, tačiau tikėtina, kad priėmus siūlomus įstatymo pakeitimus rezultatas būtų visiškai priešingas. Siūlomi pakeitimai iškraipytų esamą transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sistemą. Draudėjams nebeliktų atsakomybės už jų pasirinkimą, jie būtų skatinami draustis toje draudimo įmonėje, kuri siūlo pigiausią variantą, net ir esant signalams, kad ši įmonė gali bankrutuoti. Dėl to draudimo įmonės, nuolat konkuruojančios dėl klientų, sutelktų savo pastangas ne įsipareigojimų vykdymui, o nuolatiniam kainų mažinimui. Tokie draudimo rinkos iškraipymai, sąlygoti įstatymo nuostatų, neišvengiamai pakenktų viso draudimo sektoriaus patikimumui ir jo finansiniam stabilumui.
- Priėmus siūlomą Įstatymo projektą, neišvengiamai padidėtų būsimos Biuro prievolės, joms vykdyti reikėtų atitinkamai didinti draudikų atskaitymų į Biuro iždą dydį, kad būtų sukaupta pakankamai finansinių išteklių, o tai anksčiau ar vėliau tiesiogiai sąlygotų draudimo įmokų padidinimą visiems asmenims, kurie draudžiasi transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu.
- Atsižvelgiant į minėtas aplinkybes, kitų Europos Sąjungos valstybių narių praktiką ir siekiant geriau apsaugoti bankrutuojančių draudimo įmonių, vykdančių transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą, draudėjų interesus, siūloma, įsiteisėjus teismo nutarčiai dėl bankroto bylos iškėlimo, transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutartis palikti galioti dar 30 dienų. Vadinasi, draudėjams bus suteikiamas papildomas 30 dienų laikotarpis, per kurį juos pasieks informacija apie bankroto bylos iškėlimą draudimo įmonei ir per kurį jie galės pasirinkti kitą draudimo įmonę. Draudėjų padarytą žalą per eismo įvykius, įvykusius minėtu laikotarpiu, atlygins Biuras. Šis pasiūlymas įtvirtintas Lietuvos Respublikos draudimo įstatymo 29, 35, 36, 43, 82, 100, 113, 135, 136, 151, 175, 180, 188, 191, 193, 199, 207 straipsnių pakeitimo bei papildymo, įstatymo papildymo 791 ir 231 straipsniais, VIII skyriaus papildymo nauju penktuoju skirsniu ir priedo papildymo įstatymo projekte Nr. XP-1272, kuriam Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritarė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. balandžio 6 d. nutarimu Nr. 337 (Žin., 2006, Nr. 40-1436) ir pateikė jį Lietuvos Respublikos Seimui. L. e. Ministro Pirmininko pareigas, l. e. finansų ministro pareigas Zigmantas Balčytis ______________