Kaunas

Kaunas LiETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS KONTROLĖ Kodas 188659229 Pamėnkalnio g.27, LT-01113 Vilnius tel. (8-5) 2666752, faks. (8-5) 2666761, el. paštas [email protected], http://www.vkontrole.lt Lietuvos Respublikos Seimui IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2005 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO ĮVYKDYMO APYSKAITOS 2006 m. rugsėjo 29 d. Nr. S-(60-1.9)-1621 Vilnius Valstybės kontrolė atliko Lietuvos Respublikos 2005 m. valstybės biudžeto įvykdymo apyskaitos (toliau – Apyskaitos) ir 85 valstybės institucijų finansinės atskaitomybės duomenų, taip pat valstybės lėšų ir turto valdymo, naudojimo ir disponavimo jais teisėtumo ir jų naudojimo įstatymų nustatytiems tikslams vertinimus. Pagal Konstituciją ir Biudžeto sandaros įstatymą už Apyskaitos pateikimą Seimui yra atsakinga Vyriausybė, už Apyskaitos parengimą – Finansų ministerija, už valstybės biudžeto asignavimų naudojimo teisėtumą, valstybės biudžeto asignavimų naudojimą programose nustatytiems tikslams, kad asignavimai būtų naudojami galimu ekonomiškiausiu ir efektyviausiu būdu, taip pat už programose nustatytų tikslų pasiekimą atsakingi asignavimų valdytojai. Valstybės biudžeto vykdymą organizuoja Vyriausybė, valstybės biudžeto kasos operacijų vykdymą – Finansų ministerija. Valstybės kontrolės pareiga, remiantis atliktais valstybiniais auditais, pateikti Seimui išvadą dėl Apyskaitos (toliau – Išvada). Valstybės kontrolė valstybinius auditus atliko pagal Valstybės kontrolės įstatymo ir Valstybinio audito reikalavimus. Valstybinius auditus suplanavome ir atlikome taip, kad gautume pagrindą tvirtinti, jog Apyskaitoje nėra reikšmingų duomenų iškraipymų, lyginant Apyskaitos duomenis su valstybės biudžeto asignavimų valdytojų pateiktomis sąmatų įvykdymo ataskaitomis ir kitais Finansų ministerijos tvarkomais duomenimis, išskyrus tai, kad buvo atlikti ne visų, o tik 82,3 proc. asignavimų panaudojusių valstybės institucijų/įstaigų finansiniai auditai. Taip pat vertinome asignavimų, paskirtų valstybinio audito programose išvardytiems audituojamiems subjektams, naudojimą programose nustatytiems tikslams, jų naudojimą galimu ekonomiškiausiu ir efektyviausiu būdu, programose nustatytų tikslų pasiekimą. Valstybės kontrolė nevertino Apyskaitos dalies, susijusios su savivaldybių biudžetais (išskyrus valstybės biudžeto lėšas, skiriamas savivaldybių biudžetams), kurių auditas pagal įstatymus pavestas savivaldybių kontrolierių tarnyboms ir audito įmonėms. Dėl finansinių ataskaitų pareikšta 60 besąlyginių, 24 sąlyginės nuomonės, o dėl 1 atsisakyta pareikšti nuomonę. Dėl valstybės lėšų ir turto valdymo, naudojimo, disponavimo jais teisėtumo pareikšta 41 besąlyginė, 43 sąlyginės, o dėl 1 atsisakyta pareikšti nuomonę. Taip pat atlikti dviejų valstybės institucijų/įstaigų ribotos apimties finansiniai (teisėtumo) auditai. Audituotų institucijų panaudoti asignavimai 12 204,8 mln. Lt (arba 82,3 proc. visų panaudotų asignavimų). Mūsų nuomone, 2005 m. valstybės biudžeto įvykdymo apyskaita visais reikšmingais atžvilgiais parengta ir pateikta Seimui pagal Biudžeto sandaros įstatymo, 2005 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo, kitų teisės aktų reikalavimus, nustatytus Apyskaitos sudarymui, joje nėra reikšmingų iškraipymų lyginant su valstybės biudžeto asignavimų valdytojų pateiktomis sąmatų įvykdymo ataskaitomis ir kitais Finansų ministerijos tvarkomais duomenimis, iš kurių ji buvo sudaryta. Apibendrinti pastebėjimai ir siūlymai dėl Apyskaitos sudarymo, valstybės biudžeto vykdymo, teisės aktų pažeidimų, valstybinio audito rezultatai apie skirtų valstybės biudžeto asignavimų panaudojimą asignavimų valdytojų programose nustatytiems tikslams, jų naudojimą galimu efektyviausiu būdu, pateikiami Ataskaitoje dėl valstybinių auditų, atliktų vertinant Lietuvos Respublikos 2005 metų valstybės biudžeto apyskaitą ir valstybės biudžeto vykdymą, rezultatų. Valstybės kontrolierė Rasa Budbergytė