Kaunas

Kaunas LiETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS KONTROLĖ Kodas 188659229 Pamėnkalnio g.27, LT-01113 Vilnius tel. (8-5) 2666752, faks. (8-5) 2666761, el. paštas [email protected], http://www.vkontrole.lt Lietuvos Respublikos Seimui IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2005 METŲ VALSTYBĖS SKOLOS ATASKAITŲ 2006-09-29 Nr. S-(60-1.9)-1620 Valstybės kontrolė įvertino Lietuvos Respublikos Vyriausybės parengtą Lietuvos Respublikos 2005 m. valstybės skolos ataskaitą (toliau – Valstybės skolos ataskaitą) ir kartu su Išvada dėl 2005 metų valstybės biudžeto įvykdymo apyskaitos teikia Seimui išvadą dėl Valstybės skolos ataskaitos. Pagal Valstybės skolos įstatymą[1] Finansų ministerija tvarko valstybės vardu pasiskolintų lėšų ir prisiimtų įsipareigojimų apskaitą ir rengia atskaitomybę, atstovauja Vyriausybei skolinantis valstybės vardu, valdant Vyriausybės valstybės vardu prisiimtus įsipareigojimus. Vyriausybė, pasibaigus biudžetiniams metams, kartu su valstybės biudžeto įvykdymo apyskaita privalo pateikti Seimui valstybės skolos bei suteiktų paskolų iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ir suteiktų valstybės garantijų ataskaitas. Valstybės kontrolės pareiga įvertinti ataskaitas ir pateikti Seimui išvadą dėl valstybės skolos bei suteiktų paskolų iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ir suteiktų valstybės garantijų nurodyta Valstybės skolos bei Valstybės kontrolės įstatymuose. Valstybės kontrolė valstybinį auditą atliko pagal Valstybės kontrolės įstatymo ir Valstybinio audito reikalavimus. Valstybinius auditus suplanavome ir atlikome taip, kad gautume pagrindą tvirtinti, jog valstybės skolos ataskaita visais reikšmingais atžvilgiais parengta pagal Valstybės skolos įstatymą ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių valstybės skolos ataskaitos parengimą, reikalavimus, joje nėra reikšmingų iškraipymų lyginant su Finansų ministerijos tvarkomais duomenimis, iš kurių ji buvo sudaryta. Atliekant auditą vertinome Finansų ministerijos taikomas vidaus kontrolės priemones valstybės skolos ataskaitai parengti; valstybės skolos apskaitą ir valdymą teisėtumo aspektais; valstybės skolos ataskaitos parengimą ir pateikimą. Valstybės kontrolė nevertino tų valstybės skolos dalių, kurių auditas pagal įstatymus yra pavestas savivaldybių kontrolierių tarnyboms (savivaldybių skola) ir audito įmonėms (valstybės socialinės apsaugos fondų skola). Valstybės skolos įstatymu nustatyta, kad Vyriausybė, pasibaigus biudžetiniams metams, kartu su valstybės biudžeto įvykdymo apyskaita privalo pateikti Seimui valstybės skolos bei suteiktų paskolų iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ir suteiktų valstybės garantijų ataskaitas. Valstybės 2005 m. biudžeto įvykdymo apyskaitoje pateikta tik valstybės skolos 2005 m. gruodžio 31 d. ataskaita. Valstybės skolos įstatymo 12 straipsnyje numatytos suteiktų paskolų iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ir suteiktų valstybės garantijų ataskaitos nepateiktos, apyskaitos aiškinamajame rašte šios ataskaitos taip pat nepaminėtos. Dėl šios priežasties Valstybės kontrolė reiškia nuomonę tik dėl Valstybės skolos ataskaitos. Valstybės kontrolės nuomone, Valstybės skolos ataskaita visais reikšmingais atžvilgiais parengta pagal Valstybės skolos įstatymą ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių valstybės skolos ataskaitos parengimą, reikalavimus, joje nėra reikšmingų iškraipymų lyginant su Finansų ministerijos tvarkomais duomenimis, iš kurių ji buvo sudaryta. Valstybės kontrolė pažymi Finansų ministerijos pažangą, apyskaitos aiškinamajame rašte atskleidžiant valstybės skolos ataskaitos teisinę bazę, sąvokas, valstybės skolos skaičiavimo metodiką. Finansų ministerijos vykdoma valstybės skolos apskaita ir išorės duomenų, naudojamų Valstybės skolos ataskaitai parengti, kontrolė ir toliau tobulintina. Apibendrinti pastebėjimai ir siūlymai dėl suteiktų paskolų iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ir suteiktų valstybės garantijų ataskaitų parengimo ir pateikimo, dėl valstybės skolos apskaitos ir valdymo pateikiami Ataskaitoje dėl Lietuvos Respublikos 2005 metų valstybės skolos ataskaitų audito rezultatų. Valstybės kontrolierė Rasa Budbergytė [1] 2005 m. birželio 16 d. įstatymo Nr. X-251 (įsigaliojo nuo 2005 m. rugsėjo 1 d.) redakcija.