LIETUVOS RESPUBLIKOS RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBOS DIREKTORIAUS LIETUVOS RESPUBLIKOS RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBOS DIREKTORIUS Į S A K Y M A S DĖL ŪKIO SUBJEKTO AB LIETUVOS RADIJO IR TELEVIZIJOS CENTRO, TURINČIO DIDELĘ ĮTAKĄ ANTŽEMINIO RADIJO TRANSLIACIJŲ PERDAVIMO PASLAUGŲ, SKIRTŲ TURINIO PASLAUGOMS GALUTINIAMS VARTOTOJAMS TEIKTI, KAI RADIJO DAŽNIS (KANALAS) SKIRIAMAS TRANSLIUOTOJUI, TEIKIAMŲ LIETUVOS RESPUBLIKOS TERITORIJOJE, RINKOJE 2006 m. spalio 5 d. Nr. 1V-1056 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo (Žin., 2004, Nr. 69-2382) 15 straipsnio 1 dalimi, 16 straipsnio 1, 3, 9 ir 15 dalimis, 17 straipsnio 1 dalimi ir Rinkos tyrimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2004 m. rugsėjo 17 d. įsakymu Nr. 1V-297 „Dėl Rinkos tyrimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 141-5174), 24 ir 25 punktais, 2003 m. vasario 11 d. Komisijos rekomendacija dėl atitinkamų produktų ir paslaugų rinkų elektroninių ryšių srityje, reikalaujančių ex-ante reguliavimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos, bei išnagrinėjęs transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, rinkos tyrimo metu juridinių asmenų pateiktus atsakymus į Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos (toliau – Tarnyba) 2005 m. rugsėjo 9 d. raštu Nr. (25.18)-1B-3136 pateiktą transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, rinkos tyrimo anketą ir atsižvelgdamas į Transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, rinkos tyrimo ataskaitą (toliau – Ataskaita): 1. Nustačiau ir konstatuoju: 1.1. UAB „Alytaus radijas“, UAB „Artvydas“, UAB „Aukštaitijos radijas“, VšĮ „Garsų harmonija“, UAB „Geruda“, UAB „Interbanga“, V. Ivanausko individualios firmos „Vydas“, UAB „Kauno fonas“, VšĮ „Kvartolė“, UAB „Laisvoji banga“, AB Lietuvos radijo ir televizijos centro, UAB „Radijo stotis Laluna“, UAB „Lamantas“, UAB „Lanula“, VšĮ „Marijos radijas“, V. Mečkausko firmos „Versmės“ radijo ir televizijos, UAB „M-1“, UAB „Plunsta“, UAB „Proarsa“, UAB „Pūkas“, UAB „Radijas kelyje“, UAB „Radijo pulsas“, UAB „Radiocentras“, UAB „Rimtas radijas“, R. Sakalausko IĮ „Romuva“, UAB „Saulės radijas“, Šiaulių Didždvario gimnazijos, UAB „Tele-3“ radijo, UAB radijo stoties „Ultra Vires“, UAB „Utenos Indra“, VšĮ „Užupio vaizdelis“, UAB „Vakarų linija“, UAB „Znad Wilii radijo stotis“, R. Valausko firmos „Žemaitijos radijas“, UAB „Žinių radijas“ teikiamos antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugos, skirtos turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, sudaro antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikiamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, rinką, kaip apibrėžta Ataskaitos 5.3 skyriuje, nes antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugas, skirtas turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, transliuotojams, kuriems skirti radijo dažniai (kanalai), 2001–2005 m. birželio 30 d. laikotarpiu Lietuvos Respublikos teritorijoje turėjo teisę teikti UAB „Alytaus radijas“, UAB „Artvydas“, UAB „Aukštaitijos radijas“, VšĮ „Garsų harmonija“, UAB „Geruda“, UAB „Interbanga“, V Ivanausko individuali firma „Vydas“, UAB „Kauno fonas“, VšĮ „Kvartolė“, UAB „Laisvoji banga“, AB Lietuvos radijo ir televizijos centras, UAB „Radijo stotis Laluna“, UAB „Lamantas“, UAB „Lanula“, VšĮ „Marijos radijas“, V. Mečkausko firma „Versmės“ radijas ir televizija, UAB „M-1“, UAB „Plunsta“, UAB „Proarsa“, UAB „Pūkas“, UAB „Radijas kelyje“, UAB „Radijo pulsas“, UAB „Radiocentras“, UAB „Rimtas radijas“, R. Sakalausko IĮ „Romuva“, UAB „Saulės radijas“, Šiaulių Didždvario gimnazija, UAB „Tele-3“ radijas, UAB radijo stotis „Ultra Vires“, UAB „Utenos Indra“, VšĮ „Užupio vaizdelis“, UAB „Vakarų linija“, UAB „Znad Wilii radijo stotis“, R. Valausko firma „Žemaitijos radijas“, UAB „Žinių radijas“. 1.2. Atliktas tyrimas dėl konkurencijos antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikiamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, rinkoje parodė, kad konkurencija šioje rinkoje nėra veiksminga, nes: 1.2.1. Išanalizavus pagrindinius kriterijus (rinkos dydį, įėjimo į rinką barjerus, pirkėjo derybinę galią, paslaugų susiejimą ir vertikalią integraciją), kuriais remiantis sprendžiama, ar konkurencija antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikiamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, rinkoje yra veiksminga, nustatyta, kad: 1.2.1.1. antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikiamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, rinkoje nė vienas ūkio subjektas neužima reikšmingos rinkos dalies; 1.2.1.2. antžeminio radijo transliuotojų, kuriems skirti radijo dažniai (kanalai), 62 procentai siųstuvų įrengti AB Lietuvos radijo ir televizijos centro patalpose. Tai reiškia, kad šie antžeminio radijo transliuotojai, kuriems skirti radijo dažniai (kanalai), naudojasi AB Lietuvos radijo ir televizijos centro teikiamomis antžeminio radijo transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugomis; 1.2.1.3. antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, ir antžeminio radijo transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugų vertikalus susiejimas bei tai, kad antžeminio radijo transliuotojų, kuriems skirti radijo dažniai (kanalai), 62 procentai siųstuvų įrengti AB Lietuvos radijo ir televizijos centro patalpose, parodo, kad AB Lietuvos radijo ir televizijos centras turi galimybių ir motyvų nesuteikti antžeminio radijo transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugos, taip pat sieti antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugą, skirtą turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, ir antžeminio radijo transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugą bei teikti šias paslaugas pernelyg didelėmis kainomis; 1.2.1.4. pirkėjo derybinės galios antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikiamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, rinkoje nėra; 1.2.1.5. įėjimo į antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikiamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, rinką barjerai yra aukšti; 1.2.1.6. AB Lietuvos radijo ir televizijos centras turi galimybių ir motyvų susieti antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugas, skirtas turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, ir papildomų priemonių teikimo paslaugas. 1.2.2. Atlikus konkurencijos veiksmingumo antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikiamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, rinkoje analizę, kaip pateikta Ataskaitos 12.2 skyriuje, išskirtos šios konkurencijos problemos: 1.2.2.1. Antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, ir antžeminio radijo transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugų vertikalus susiejimas bei tai, kad antžeminio radijo transliuotojų, kuriems skirti radijo dažniai (kanalai), 62 procentai siųstuvų įrengti AB Lietuvos radijo ir televizijos centro patalpose, AB Lietuvos radijo ir televizijos centrui suteikia esminį pranašumą kitų ūkio subjektų atžvilgiu, todėl AB Lietuvos radijo ir televizijos centras turi galimybių ir motyvų nesuteikti antžeminio radijo transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugos, taip pat sieti antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugą, skirtą turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, ir antžeminio radijo transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugą bei teikti šias paslaugas pernelyg didelėmis kainomis. 1.2.2.2. AB Lietuvos radijo ir televizijos centras turi galimybių ir motyvų taikyti skirtingas antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikimo sąlygas skirtingiems ūkio subjektams. 1.3. Kaip nurodyta Ataskaitos 12.3 skyriuje, ūkio subjektą AB Lietuvos radijo ir televizijos centrą sudaro AB Lietuvos radijo ir televizijos centras (toliau – ūkio subjektas AB Lietuvos radijo ir televizijos centras). 2. Pripažįstu ūkio subjektą AB Lietuvos radijo ir televizijos centrą turinčiu didelę įtaką antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikiamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, rinkoje, kaip nustatyta Ataskaitos 12.3 skyriuje, nes: 2.1. AB Lietuvos radijo ir televizijos centras, teikdama antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugas, skirtas turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, nesusiduria su pirkėjo derybine galia, kuri galėtų nulemti antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikimo sąlygas; 2.2. AB Lietuvos radijo ir televizijos centras turi galimybių ir motyvų teikti susietas antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugas, skirtas turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, antžeminio radijo transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugas ir papildomų priemonių teikimo paslaugas; 2.3. AB Lietuvos radijo ir televizijos centras turi galimybių ir motyvų taikyti skirtingas antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikimo sąlygas skirtingiems ūkio subjektams; 2.4. AB Lietuvos radijo ir televizijos centras turi galimybių ir motyvų teikti antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugą, skirtą turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, ir antžeminio radijo transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugą pernelyg didelėmis kainomis. 3. Nustatau, kad nuo šio įsakymo įsigaliojimo dienos ūkio subjektas AB Lietuvos radijo ir televizijos centras privalo vykdyti šiuos įpareigojimus, kaip nurodyta Ataskaitos 13 skyriuje: 3.1. Įpareigojimą suteikti prieigą, nustatytą Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo 21 straipsnyje. Kiek tai susiję su antžeminio radijo transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugų teikimu, ūkio subjektas AB Lietuvos radijo ir televizijos centras privalo: 3.1.1. patenkinti pagrįstus kitų ūkio subjektų prašymus suteikti prieigą prie su antžeminio radijo transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas transliuotojui, teikimu susijusių elektroninių ryšių tinklo elementų ir (
DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.