← Lietuva

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS PAGRINDINIO KOMITETO I Š V A D A DĖL PAPILDOMŲ PASTABŲ LIETUVOS R

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS PAGRINDINIO KOMITETO I Š V A D A DĖL PAPILDOMŲ PASTABŲ LIETUVOS RESPUBLIKOS ARCHITEKTŲ RŪMŲ ĮSTATYMO PROJEKUI NR. XP – 1678

(2)2006 m. lapkričio 8 d. Vilnius
  1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Bronius Bradauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Gediminas Jakavonis, komiteto nariai: Antanas Bosas, Algis Čaplikas, Juozas Jaruševičius, Andrius Kubilius, Valentinas Mazuronis.
  2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados: Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2006-10-18) Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teiktinos šios pastabos:
  3. Projekto 5 straipsnio 2 dalies 9 punkte siūloma nustatyti, kad Rūmų statute turi būti nurodyta atestuotų architektų registro sudarymo tvarka. Pagal Valstybės registrų įstatymą, registrai yra steigiami, o ne sudaromi. Be to, pagal projekto redakciją neaišku, kas turėtų teisę nustatyti architektų registro duomenų tvarkymo taisykles (tvirtinti registro nuostatus). Atsižvelgiant į tai, projektas tikslintinas. Pritarti
  4. Siūlyti tokią projekto 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto redakciją: “2) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka tvarko atestuotų architektų sąrašą;”.
  5. Atitinkamai reikėtų išbraukti projekto 5 straipsnio 2 dalies 9 punktą
  6. Atsižvelgiant į tai, kad pagal projekto 6 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir 7 straipsnio 1 dalį Rūmų organu yra Rūmų narių susirinkimas reikėtų projekto 8 straipsnio 3 dalies 1 punkte ir 9 straipsnio 2 dalies 2 punkte vietoj žodžio “visuotinį” įrašyti žodį “Rūmų”, projekto 12 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių “narių susirinkimas” įrašyti žodžius “Rūmų narių susirinkimas”, projekto 13 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių “steigėjų susirinkimui” įrašyti žodžius “Rūmų narių susirinkimui”, projekto 13 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių “steigėjų susirinkimas” įrašyti žodžius “Rūmų narių susirinkimas”. Pritarti
  7. Projekto 7 straipsnio 2 dalies 5 punkte po žodžio “privalomas” išbraukti žodžius “darbo sutarties”, kaip perteklinius. Pritarti
  8. Projekto nuostatos dėl darbo sutarties su Rūmų pirmininku sudarymo ir nutraukimo tikslintinos. Atsižvelgiant į tai, kad Rūmų pirmininką renka ir atleidžia Rūmų narių susirinkimas, reikėtų numatyti kas įformina darbo sutarties sudarymą ir nutraukimą, remdamasis Rūmų narių priimtu sprendimu. Galima būtų pasiūlyti projekto 8 straipsnio 3 dalies 6 punktą išbraukti, o projekto 7 straipsnio 2 dalies 5 punktą papildyti sakiniu: “Kitas darbo sutarties su Rūmų pirmininku sąlygas nustato, darbo sutarties sudarymą ir nutraukimą įformina Rūmų narių susirinkimo įgaliotas asmuo”. Pritarti
  9. Atsižvelgiant į projekto 11 straipsnio 1 dalies nuostatas, šio straipsnio 2 dalyje reikėtų vietoj žodžių “Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai” įrašyti žodžius “Vyriausybės įgaliotai institucijai”. Pritarti
  10. Atsižvelgiant į Asociacijų įstatymo 3 straipsnio 1 ir 3 dalis, kuriose nustatyta, kad steigiant asociaciją steigėjai sudaro asociacijos steigimo sutartį ir iki steigiamojo susirinkimo parengia įstatų projektą, projekto 17 straipsnio 2 dalį reikėtų papildyti nuostata, kad Rūmų steigėjai sudaro ir pasirašo Rūmų steigimo sutartį. Be to, 17 straipsnio 2 dalies antrąjį sakinį reikėtų patikslinti nustatant, kad Rūmų steigėjai iki steigiamojo susirinkimo parengia Rūmų statuto projektą, o ne Rūmų statutą. Kitu atveju, taptų neaiškus Rūmų steigimo reglamentavimo, kurį siūloma įtvirtinti projekto 17 straipsnyje, santykis su Asociacijų įstatymo 4 straipsnyje įtvirtintu asociacijų steigimo reglamentavimu. Pritarti
  11. Architektų rūmų įstatymo projekto priede reikia vietoj žodžių ir skaičių “OL 1985 specialusis leidimas” ir “2001 specialusis leidimas” įrašyti žodžius ir skaičius “OL 2004 m. specialusis leidimas”, nes Oficialiojo leidinio specialusis leidimas yra išleistas 2004 metais. Pritarti Europos teisė departamento prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos (2006-10-13) Europos teisės departamentas, išnagrinėjęs 2006 m. rugsėjo 21 d. Lietuvos Respublikos Seimo Aplinkos apsaugos komiteto projektą Nr. XP-1678, pažymi, kad Lietuvos Respublikos architektų rūmų įstatymo projektas (toliau- Projektas) turi atitikti 2005 m. rugsėjo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo (OL 2005 L 255, p. 22) (toliau- direktyva 2005/36/EB), kuri panaikins 1985 m. birželio 10 d. Tarybos direktyvą 85/384/EEB dėl architektūros diplomų, pažymėjimų ir kitų oficialią kvalifikaciją patvirtinančių dokumentų abipusio pripažinimo, įskaitant priemones, padedančias veiksmingai naudotis įsisteigimo teise ir laisve teikti paslaugas (toliau-direktyva 85/384/EEB), nuo 2007 m. spalio 20 d., todėl siūlome atsižvelgti į naujausius pataisymus. Atkreipiame dėmesį, kad direktyvos 2005/36/EB tekstas taikomas ir Europos ekonominės erdvės valstybėms, todėl Projekto 4 straipsnio 1 dalyje siūlome nurodyti, kad nuolatiniais Rūmų nariais gali būti ir EEE valstybėse atestuoti ir gyvenantys architektai. Taip pat manytume, kad reikėtų patikslinti, kokie „užsieniečiai“ (t.y. visi kiti užsieniečiai, kurie nepatenka į 1 dalies reglamentavimą- ne ES valstybių narių ir ne EEE valstybių piliečiai) gali būti laikinaisiais nariais (Projekto 4 straipsnio 2 dalis). Pritarti Siūloma tokia projekto 4 straipsnio 1 ir 2 dalių redakcija: “
  12. Nuolatiniais Rūmų nariais gali būti Lietuvoje atestuoti ir nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantys architektai, taip pat architektai, atestuoti ir gyvenantys kitose Europos Sąjungos ir Europos Ekonominės Erdvės valstybėse.
  13. Laikinaisiais Rūmų nariais gali būti nenurodytų šio straipsnio 1 dalyje užsienio valstybių piliečiai, turintys teisę verstis architekto praktika, projektuojantys Lietuvos Respublikoje, tačiau nuolat Lietuvoje negyvenantys.”
  14. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos: Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Seimo narys J. Palionis (2006-10-17)
  15. Projekto 3 straipsnio 1 dalies 7 punkte nurodytą architektų rūmų funkciją “kaip ekspertai architektų profesinės veiklos klausimais dalyvauti teismuose ir kitose institucijose” reikėtų nurodyti kaip rūmų teisę to paties straipsnio 3 dalyje, nes kaip ekspertai teismuose gali dalyvauti ir kiti asmenys. Pritarti
  16. Projekto 3 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą architektų rūmų teisę “rengti teisės aktų, reglamentuojančių architektūrinę, urbanistinę ir teritorijų planavimo veiklą, projektus” reikėtų įtvirtinti to paties straipsnio 1 dalyje kaip rūmų funkciją, nes rūmams perduodant architektų atestavimo funkciją turėtų būti įteisinta ir funkcija rengti su tuo susijusius teisės aktų projektus. Pritarti
  17. Siūloma išbraukti 19 straipsnį, nustatant, kad įstatymas įsigalioja nuo jo paskelbimo, taip pat atsisakyti projekto 18 straipsnyje nurodytos datos. Pritarti Seimo narys J.Razma (2006-10-17)
  18. Išbraukti 3 straipsnio 1 dalies 1 punktą. Pritarti iš dalies
  19. Architektų atestavimas – viena iš pagrindinių Architektų rūmų funkcijų, jos atsisakius nebūtų pasiektas teikiamo įstatymo tikslas. Reikėtų atkreipti dėmesį, kad šiuo metu 19 Europos Sąjungos valstybių turi architektų rūmus ir dalyvauja Europos architektų tarybos veikloje.
  20. Siūlyti tokią 3 straipsnio 1 dalies 1 punkto redakciją: “1) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atestuoja architektus, sprendžia užsienio architektų diplomų pripažinimo ir kitus klausimus, susijusius su leidimu verstis architekto profesine veikla Lietuvoje bei išvykimu dirbti į kitą valstybę, atlieka kitas su šiais klausimais susijusias funkcijas bei pareigas”.
  21. Papildyti 3 straipsnio 1 dalį 7 punktu ir ją išdėstyti taip:
  22. Rūmai atlieka šias funkcijas: 1) tvarkytio atestuotų architektų registrą; 2) profesinės etikos kodekse nustatytio architektų profesinės etikos taisykles ir prižiūri, kaip jų laikomasi; 3) vykdytio architektūrinės veiklos stebėseną; 4) organizuotija Rūmų narių kvalifikacijos kėlimą; 5) atliektia eksperto funkcijas architektūros, miestų planavimo ir teritorijų planavimo klausimais; 6) ekspertais architektų profesinės veiklos klausimais dalyvauja teismuose ir kitose institucijose; 7) atlieka kitas teisės aktų nustatytas funkcijas. Pritarti iš dalies Siūloma projekto 3 straipsnio 1 dalį papildyti punktu: “atlieka kitas teisės aktų nustatytas funkcijas”.
  23. Pakeisti 3 straipsnio 2 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: 8) kaip ekspertas nagrinėti profesinės etikos nesutarimus tarp kliento ir architekto ar tarp architektų; 8) kaip ekspertas nagrinėti nesutarimus tarp kliento ir architekto ar tarp architektų dėl architektų profesinės etikos bei jų architektūrinės veiklos; Pritarti iš dalies Siūloma 3 straipsnio 2 dalies 8 punktą išdėstyti taip: “8) nagrinėti tarp kliento ir architekto ar tarp architektų kylančius nesutarimus dėl profesinės etikos;”.
  24. Pakeisti bei papildyti projekto 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
  25. Nuolatiniais Rūmų nariais gali būti Lietuvoje atestuoti ir nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantys architektai, taip pat architektai, atestuoti ir gyvenantys kitose Europos Sąjungos valstybėse. ar kitose Europos Sąjungos valstybėse gyvenantys architektai. Rūmų nariu tampama Rūmams pateikus atitinkamą prašymą. Pritarti iš dalies
  26. Siūloma tokia 4 straipsnio 1 dalies redakcija: “
  27. Nuolatiniais Rūmų nariais gali būti Lietuvoje atestuoti ir nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantys architektai, taip pat architektai, atestuoti ir gyvenantys kitose Europos Sąjungos ir Europos Ekonominės Erdvės valstybėse.”
  28. Siūloma tokia 4 straipsnio 4 dalies redakcija: “4.Projekto 4 straipsnio 4 dalyje po žodžių “ir sąlygos” įrašyti žodžius “ir tvarka” ir ją išdėstyti taip: “Narystės Rūmuose sąlygos ir tvarka (įstojimas, narystės sustabdymas, išstojimas, pašalinimas ir kita) numatomi Rūmų statute”.
  29. Papildyti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
  30. Specialiaisiais Rūmų nariais gali būti asmenys, savo darbais prisidėję prie Lietuvos architektūros mokslo ar architektūrinės veiklos plėtros. Nepritarti Reikėtų palikti galimybę specialiuoju rūmų nariu tapti ir architektui prisidėjusiam prie architektūrinės veiklos plėtros apskritai, ne tik Lietuvoje.
  31. Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
  32. Narystės Rūmuose ypatumai klausimai (įstojimas, narystės sustabdymas, išstojimas, pašalinimas ir kita) numatomi reglamentuojami Rūmų statute. Pritarti iš dalies Žr. į 4 pasiūlymui teikiamą redakciją.
  33. Išbraukti 5 straipsnio 2 dalies 10 punktą. Nepritarti Reikėtų atkreipti dėmesį, kad pagal projekto nuostatas architektų atestavimo tvarką nustato Vyriausybės įgaliota institucija, tačiau nežiūrint to, architektų atestavimo vidaus tvarką nustatyti yra būtina.
  34. 5 straipsnio 2 dalies 11 punktą atitinkamai laikyti 10 punktu, jį papildyti ir išdėstyti taip: 10) ekspertinių išvadų architektų profesinės veiklos bei profesinės etikos klausimais nagrinėjimo, parengimo, priėmimo ir teikimo tvarka; Pritarti
  35. Atitinkamai 5 straipsnio 2 dalies 12 punktą laikyti 11 punktu, 13 punktą laikyti 12 punktu, 14 punktą laikyti 13 punktu, 15 punktą laikyti 14 punktu. Nepritarti Žr. į 7 pasiūlymo komentarą.
  36. Pakeisti 6 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: 4) architektų profesinio atestavimo komisija. Rūmų vidaus audito komitetas. Pritarti iš dalies
  37. 6 straipsnio 1 dalį papildyti 6 punktu: “6) Rūmų revizijos komisija”.
  38. Projektą papildyti tokiu 12 straipsniu: “Rūmų revizijos komisija
  39. Rūmų revizijos komisija yra Rūmų kontrolės organas. Ją iš Rūmų narių renka Rūmų narių susirinkimas.
  40. Rūmų revizijos komisija: 1) kontroliuoja Rūmų finansinę veiklą; 2) kontroliuoja teritorinių skyrių finansinę veiklą; 3) tikrina Rūmų finansinės veiklos ataskaitas ir teikia išvadas Rūmų narių susirinkimui; 4) atlieka kitas šiame Įstatyme ir Rūmų statute nustatytas funkcijas.
  41. Rūmų revizijos komisijos darbo tvarką nustato nuostatai, kuriuos tvirtina Rūmų taryba.”
  42. Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: 6) sudaryti architektų profesinio atestavimo komisiją, profesinės etikos tarybą, kitus Rūmų organus, numatytus Rūmų statute. Pritarti iš dalies Siūloma papildyti projekto 11 straipsnio 1 dalį ją išdėstant taip: “
  43. Architektų profesinio atestavimo komisija yra Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka iš Vyriausybės įgaliotos institucijos ir Rūmų narių atstovų sudaryta nuolatinė komisija, kuri Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atestuoja architektus, sustabdo atestatų galiojimą arba juos panaikina.”
  44. Papildyti 7 straipsnio 2 dalį 8 punktu ir jį išdėstyti taip: 8) nustato Rūmų narių mokesčių dydį, jų mokėjimo tvarką. Nepritarti Reikėtų atkreipti dėmesį, kad teikiamos nuostatos jau yra įtvirtintos projekto 7 straipsnio 2 dalies 3 punkte ir 5 straipsnio 2 dalies 13 punkte.
  45. Pakeisti 7 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
  46. Rūmų narių susirinkime sprendžiamojo balso teisę turi visi Rūmų nariai. Vienas narys susirinkime turi vieną balsą., jei Rūmų statute nenustatyta kitaip. Pritarti
  47. Pakeisti 8 straipsnio 3 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: 4) organizuoja nustato Rūmų narių kvalifikacijos kėlimą kėlimo sistemą; Pritarti 8 straipsnio 3 dalies 4 punktą išdėstyti taip: “4) nustato Rūmų narių kvalifikacijos kėlimo tvarką;”
  48. Pakeisti bei papildyti 9 straipsnį, ir jį išdėstyti taip:
  49. Rūmų vadovas – Rūmų pirmininkas (toliau – Rūmų pirmininkas) yra vienasmenis Rūmų valdymo organas, renkamas Rūmų narių susirinkime.
  50. Rūmų pirmininkas: 1) šaukia bei organizuoja visuotinį narių susirinkimą; 2) užtikrina informacijos apie Rūmų veiklą viešumą ir prieinamumą; 3) organizuoja Rūmų narių kvalifikacijos kėlimą.
  51. Rūmų pirmininkas turi teisę: 1) gauti iš Rūmų narių informaciją, susijusią su Rūmų veikla ; 2) dalyvauti rengiant teisės aktų, reglamentuojančių architektų profesinę veiklą, projektus.
  52. Rūmų pirmininkas o gali turėti kitų teises nustato Rūmų statute nustatytų funkcijų ir teisiųas. Pritarti iš dalies
  53. 9 straipsnio 2 dalies 2 punktą išdėstyti taip: ”2) šaukia ir organizuoja Rūmų narių susirinkimą;”.
  54. 9 straipsnio 3 dalį papildyti tokiu punktu: “3) kitas teises nurodytas Rūmų statute”.
  55. Pakeisti 11 straipsnio pavadinimą, išbraukti 1 bei 2 straipsnio dalis ir straipsnį išdėstyti taip: 11 straipsnis. Architektų profesinio atestavimo komisija
  56. Architektų profesinio atestavimo komisija yra Statuto nustatyta tvarka sudaryta nuolatinė komisija, kuri Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atestuoja architektus, sustabdo atestatų galiojimą arba juos panaikina.
  57. Kasmet iki balandžio 1 dienos Lietuvos Respublikos Aplinkos apsaugos ministerijai turi būti pateikta ataskaita apie architektų profesinio atestavimo komisijos darbą. 11 straipsnis. Architektų atestavimas. Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka Rūmai deleguoja atstovus į Architektų atestavimo komisiją. Nepritarti Žr. į 1 pasiūlymui pateiktą komentarą.
  58. Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
  59. Rūmų vadovas turi parengti ir pateikti eiliniam steigėjų Rūmų narių susirinkimui praėjusių finansinių metų veiklos ataskaitą. Ši ataskaita yra vieša. Pritarti
  60. Pakeisti 13 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
  61. Veiklos ataskaitoje gali būti ir kita informacija, kurią nustato steigėjų Rūmų narių susirinkimas. Pritarti
  62. pakeisti 15 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
  63. Gautas pelnas neskiriamas Rūmų steigėjams nariams, valdymo organų nariams ar darbuotojams. Nepritarti Aptariamos nuostatos atsisakyta pagal pateiktas pastabas, nes šie teisiniai santykiai yra reguliuojami kituose įstatymuose.
  64. Komiteto sprendimas: pritarti komiteto išvadoms dėl Architektų rūmų įstatymo projekto Nr. XP-1678
(2).
  1. Balsavimo rezultatai: "už"-7; "prieš"-0; "susilaikė"-
  3. Komiteto paskirtas pranešėjas: V.Mazuronis.
  4. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Bronius Bradauskas

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.